盯牢農(nóng)資化肥產(chǎn)品質(zhì)量

四川省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展“質(zhì)檢利劍”春風(fēng)行動(dòng)農(nóng)資專項(xiàng)執(zhí)法打假工作

□ 本報(bào)記者 龔志偉

近日，四川省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工商局召開(kāi)了化肥產(chǎn)品質(zhì)量提升暨行政約談會(huì)，這次會(huì)議的一大特點(diǎn)，就是將約談與培訓(xùn)的地點(diǎn)放在了眉山市新都化工復(fù)合肥公司的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。在參觀了質(zhì)量先進(jìn)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)與質(zhì)量管理之后，省質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人、化肥質(zhì)量檢測(cè)專家在生產(chǎn)車間現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)來(lái)自全省31家參會(huì)的化肥企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了質(zhì)量法規(guī)、質(zhì)量管理、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的解讀與培訓(xùn)。成都云圖公司負(fù)責(zé)人還帶領(lǐng)參會(huì)企業(yè)負(fù)責(zé)人們宣誓并倡議：決不制假售假，嚴(yán)格質(zhì)量管理控制，共同維護(hù)農(nóng)民合法利益！而這，只是四川省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在“質(zhì)檢利劍”春風(fēng)行動(dòng)農(nóng)資專項(xiàng)執(zhí)法打假工作中的一個(gè)鏡頭。

作為農(nóng)業(yè)大省，四川農(nóng)資產(chǎn)品特別是化肥產(chǎn)品產(chǎn)量巨大，也一直是該省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)重點(diǎn)監(jiān)管的重要產(chǎn)品。今年以來(lái)，根據(jù)全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議精神和質(zhì)檢總局的部署和要求，四川省質(zhì)監(jiān)局高度重視，在全省范圍內(nèi)精心部署開(kāi)展2017年“質(zhì)檢利劍”春風(fēng)行動(dòng)農(nóng)資專項(xiàng)執(zhí)法打假工作，狠抓源頭治理，突出打防結(jié)合打建結(jié)合，不斷提升農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益和農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

為有效開(kāi)展“質(zhì)檢利劍”春風(fēng)行動(dòng)農(nóng)資打假專項(xiàng)工作，按照省局領(lǐng)導(dǎo)要求，省局稽查總隊(duì)會(huì)同監(jiān)督處、行政審批處、省危化所等相關(guān)處室及技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)資執(zhí)法打假的重點(diǎn)進(jìn)行了專題研究，制定了工作方案，明確了目的、內(nèi)容和方法步驟。重點(diǎn)要求各地的推動(dòng)農(nóng)資執(zhí)法打假工作從重案件數(shù)量向重執(zhí)法辦案質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從重查處罰沒(méi)向重規(guī)范提升轉(zhuǎn)變，從重執(zhí)法懲戒向推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任轉(zhuǎn)變，從單一執(zhí)法向多元共治轉(zhuǎn)變。

在農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)中，四川省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)積極開(kāi)展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動(dòng)，深入田間地頭組織開(kāi)展“進(jìn)千村，入千戶，抽千樣”行動(dòng)。各市州局對(duì)轄區(qū)內(nèi)使用的農(nóng)資產(chǎn)品開(kāi)展免費(fèi)檢測(cè)，重點(diǎn)加大對(duì)糧食、經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)使用農(nóng)資產(chǎn)品的免費(fèi)檢測(cè)力度，積極推廣現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)并當(dāng)場(chǎng)公布檢測(cè)結(jié)果；有的市州局還專門組織專家、技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)，向農(nóng)民群眾發(fā)放宣傳材料，宣傳質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)和識(shí)假辨假知識(shí)；各地建立了農(nóng)資案件舉報(bào)、受理、處置、反饋的快速通道，對(duì)跨區(qū)域、職能部門之間案件信息及時(shí)通報(bào)協(xié)查，健全執(zhí)法打假執(zhí)法協(xié)查機(jī)制，現(xiàn)場(chǎng)接受農(nóng)民舉報(bào)，積極擴(kuò)大案源。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)村901個(gè)、下鄉(xiāng)入戶6144戶，抽樣443批次，現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)61批次，發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)余份，組織宣傳活動(dòng)130次，全省共開(kāi)展督查督辦56次，較好地完成了農(nóng)資打假工作任務(wù)。

同時(shí)，該局還積極開(kāi)展電商農(nóng)資產(chǎn)品打假。圍繞“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、源頭追溯、屬地查處、信用管理”監(jiān)管機(jī)制，省局稽查總隊(duì)專門走訪了農(nóng)資電商企業(yè)和省內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，積極加強(qiáng)與名優(yōu)農(nóng)資企業(yè)的協(xié)作，發(fā)揮名優(yōu)企業(yè)的積極性，建立系統(tǒng)上下內(nèi)外暢通、職能部門互動(dòng)聯(lián)動(dòng)和名優(yōu)企業(yè)協(xié)調(diào)配合的常態(tài)化打假扶優(yōu)揚(yáng)名機(jī)制。

加大化肥標(biāo)識(shí)標(biāo)注查處與整治力度也是此次工作的重點(diǎn)之一。針對(duì)化肥生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范、違法標(biāo)識(shí)的突出問(wèn)題，該局向全省專門下發(fā)了《化肥產(chǎn)品執(zhí)法“標(biāo)識(shí)標(biāo)注類”案件辦理作業(yè)執(zhí)導(dǎo)》的通知，要求全省各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門以化肥標(biāo)識(shí)標(biāo)注為重點(diǎn)，認(rèn)真排查各類線索，重點(diǎn)嚴(yán)查違法違規(guī)化肥標(biāo)識(shí)標(biāo)注，通過(guò)近3個(gè)月的努力，對(duì)廣漢市佳農(nóng)磷化肥有限公司、廣漢市廣宇復(fù)合肥廠等多家生產(chǎn)企業(yè)涉嫌“標(biāo)識(shí)標(biāo)注不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的、產(chǎn)品不合格”立案查處。全省共整治農(nóng)資重點(diǎn)區(qū)域兩個(gè)，檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)350家，檢查化肥生產(chǎn)企業(yè)190家，立案查處77起，貨值37.65萬(wàn)元。在農(nóng)資打假下鄉(xiāng)行動(dòng)中，通過(guò)對(duì)全省化肥生產(chǎn)、銷售企業(yè)標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范、違法標(biāo)識(shí)行為查處與整治，有效打擊了化肥標(biāo)識(shí)標(biāo)注違法行為。

據(jù)四川省質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要將農(nóng)資信用體系建設(shè)作為農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的重要抓手，努力構(gòu)建行政監(jiān)管、行業(yè)自律與信用約束相結(jié)合的新型農(nóng)資監(jiān)管制度。結(jié)合“雙隨機(jī)”檢查要求，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的信用檔案，對(duì)列入失信黑名單的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，提高抽查比例和頻率，加大監(jiān)管力度和執(zhí)法力度，督促生產(chǎn)者切實(shí)履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任。質(zhì)監(jiān)部門也將繼續(xù)嚴(yán)厲打擊農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，將農(nóng)資化肥產(chǎn)品質(zhì)量盯死盯牢，切實(shí)維護(hù)全省農(nóng)資產(chǎn)品正常市場(chǎng)秩序。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》