讓法治在市場監(jiān)督領(lǐng)域發(fā)揚光大

——監(jiān)督檢驗抽樣標準須盡快修訂和完善

□ 于善奇

目前質(zhì)量監(jiān)督抽樣標準分為計數(shù)和計量兩類。

計數(shù)類，包括GB/T2828.4和GB/T2828.11等。但對批量較大的產(chǎn)品批次，缺少樣本量n=1的抽樣方案。

計量類，包括GB/T6378.4（以平均值為質(zhì)量指標），但缺少以不合格品率為質(zhì)量指標的抽樣標準，也缺少樣本量n=1的抽樣方案。

上述兩點不足，正是監(jiān)督抽樣標準不完善的體現(xiàn)，也是質(zhì)量監(jiān)督部門難以采用監(jiān)督抽樣標準的理由。鑒于此，筆者認為相關(guān)部門需盡快修訂和完善監(jiān)督抽樣標準。

在市場監(jiān)督檢驗中，當監(jiān)督方只抽一件產(chǎn)品且為不合格品時，通常對同批次的產(chǎn)品下架或處罰。此種做法是否合理，值得商榷。我們知道，質(zhì)量監(jiān)督的目的是多維的，主要是打擊假冒偽劣，凈化市場，引導(dǎo)企業(yè)公平競爭。如果能證明檢査出的一件不合格品是偷工減料或質(zhì)量指標極嚴重不合格或極重要的質(zhì)量特性不合規(guī)定或偽劣產(chǎn)品，則對同批次的產(chǎn)品下架或處罰是合理合法的，這是民心所向，也是政府所望。

如眾所知，對有誠信的生產(chǎn)企業(yè)而言，一批產(chǎn)品出廠通常采取抽樣檢驗，難免出現(xiàn)不合格品; 退一步說，即使是全檢，也會因各種因素的影響出現(xiàn)漏檢或誤檢，故出廠的合格批產(chǎn)品中可能存在不合格產(chǎn)品。換句話說，“一件產(chǎn)品不合格≠一批產(chǎn)品不合格”。

誠然，只抽一件產(chǎn)品時，監(jiān)督方依據(jù)產(chǎn)品標準判斷此件產(chǎn)品合格與否，這無疑是正確的。同理，只抽一件產(chǎn)品時，要對一批產(chǎn)品作出判斷，也應(yīng)依據(jù)只抽一件產(chǎn)品的監(jiān)督抽樣標準，對同批次產(chǎn)品作出合格與否的判斷。顯然，這是兩種不同的判斷依據(jù)，即“判斷一件的依據(jù)≠判斷一批的依據(jù)”。

具體的說，判斷一件產(chǎn)品合格與否的依據(jù)是產(chǎn)品標準；判斷一批產(chǎn)品合格與否的依據(jù)是此批產(chǎn)品的質(zhì)量指標（包括不合格品率或平均值等）。生產(chǎn)企業(yè)是按照產(chǎn)品的質(zhì)量指標確定驗收抽樣方案； 監(jiān)督方也應(yīng)按照產(chǎn)品的質(zhì)量指標選擇抽樣方案。

應(yīng)當指出，在計數(shù)抽樣且以不合格品率為質(zhì)量指標的情形下，監(jiān)督方只抽一件且為不合格品時，判同批次的產(chǎn)品不合格，是可以找到監(jiān)督抽樣標準作為依據(jù)的（如何找，非本文宗旨，恕不展開）。在以平均值為質(zhì)量指標的情形下，監(jiān)督方只抽一件且為不合格品時，若判同批次產(chǎn)品不合格，就找不到監(jiān)督抽樣標準作為依據(jù)。這是因為產(chǎn)品的某項質(zhì)量特性值是一個隨機變量，此變量有一個分布中心，稱為平均值。一批產(chǎn)品中，大多數(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量特性值在平均值左右波動，有的大于平均值，有的小于平均值，只要質(zhì)量特性值不是特別大或特別小，都視為合格品（在規(guī)定的風(fēng)鹼下）。由此可知，在以平均值為質(zhì)量指標的情形下，一件產(chǎn)品的質(zhì)量特性值大于或小于平均值，不能判斷同批次產(chǎn)品不合格。應(yīng)以只抽一件產(chǎn)品的監(jiān)督抽樣標準作為依據(jù)，予以判斷。遺憾的是，監(jiān)督抽樣標準中缺少只抽一件產(chǎn)品的抽樣方案，故須盡快修訂和完善監(jiān)督檢驗抽樣標準。

應(yīng)當注意，上述分析是從定量層面給出了依法監(jiān)督的理論依據(jù)。監(jiān)督方也會從定性層面對生產(chǎn)企業(yè)給出客觀分析，只有將定量檢驗和定性分析相結(jié)合，才能最終對假冒偽劣產(chǎn)品予以有理有據(jù)有力的懲治，讓法治在市場監(jiān)督領(lǐng)域發(fā)揚光大。

（作者單位：北京工業(yè)大學(xué)） 《中國質(zhì)量報》