省級質(zhì)監(jiān)部門積極推進(jìn)缺陷產(chǎn)品召回工作

廣東自主召回破400萬件 多地體系建設(shè)取得新突破

本報訊 （記者何 可）“今年截至10月底，廣東共召回缺陷消費品5369812件。其中，按質(zhì)檢總局工作部署開展調(diào)查并監(jiān)督企業(yè)實施召回1172193件，自主開展召回4197619件?！?/p>

“去年10月，湖南省質(zhì)監(jiān)局第一次承擔(dān)缺陷汽車產(chǎn)品召回情況監(jiān)督工作，還是‘大姑娘上轎頭一回’，今年對違法行為的查處力度、問題發(fā)現(xiàn)的深度廣度明顯上升。”

“上海市質(zhì)監(jiān)局將缺陷產(chǎn)品召回納入質(zhì)量工作的重要內(nèi)容，使其成為質(zhì)量監(jiān)管的重要手段，實現(xiàn)了對產(chǎn)品質(zhì)量由生產(chǎn)到流通到消費的全生命周期監(jiān)管。”

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日前，質(zhì)檢總局執(zhí)法司組織召開全國缺陷產(chǎn)品召回工作座談會，各地召回工作的“典型經(jīng)驗”被搬上了全國舞臺。記者在會上獲悉，目前省級質(zhì)監(jiān)部門紛紛將召回作為提升產(chǎn)品質(zhì)量、加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要手段，不僅在召回的技術(shù)保障、機制建設(shè)上不斷完善健全，而且缺陷產(chǎn)品的召回范圍和數(shù)量也取得了新的突破。

以廣東為代表，多個省級質(zhì)監(jiān)部門把缺陷產(chǎn)品召回工作放在質(zhì)量提升行動的整體坐標(biāo)中去把握，不僅突出頂層設(shè)計、技術(shù)保障、機制建設(shè)三大重點，還積極構(gòu)建管理、支撐、制度三大體系，為經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行和社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

今年以來，廣東省質(zhì)監(jiān)局共調(diào)查并督促指導(dǎo)10家小夜燈生產(chǎn)企業(yè)對其10批次缺陷產(chǎn)品實施主動召回，涉及數(shù)量約114萬件；督促指導(dǎo)21家燃?xì)庠钌a(chǎn)企業(yè)確認(rèn)對其生產(chǎn)的23批次缺陷產(chǎn)品實施主動召回，涉及數(shù)量約1萬件；督促指導(dǎo)8家插線板生產(chǎn)企業(yè)確認(rèn)對其生產(chǎn)的261批次缺陷產(chǎn)品實施主動召回，涉及數(shù)量約303.33萬件。

“缺陷產(chǎn)品召回是‘朝陽工作’，需要狠抓機制建設(shè)，建立完善制度體系?！睆V東省質(zhì)監(jiān)局召回工作負(fù)責(zé)人表示，廣東積極支持和配合質(zhì)檢總局《缺陷消費品召回管理規(guī)定》的制定，并加強建章立制，突出社會治理現(xiàn)代化理念，重點解決召回與行政執(zhí)法、召回與質(zhì)量監(jiān)督、行政機關(guān)與技術(shù)機構(gòu)職能分工等務(wù)實問題。

江西也制定了《江西省缺陷產(chǎn)品召回管理約談制度》、《江西省缺陷產(chǎn)品信息收集和處理管理辦法》等工作制度，推動江西召回工作三級聯(lián)動。

江蘇在仔細(xì)研究有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定了《江蘇省缺陷產(chǎn)品管理技術(shù)中心工作流程與規(guī)范》《江蘇省消費品生產(chǎn)企業(yè)召回指南》《消費品缺陷認(rèn)定專家會管理規(guī)定》《專家風(fēng)險評估程序和方法》等規(guī)章制度和工作規(guī)范，召回管理工作逐步法制化、規(guī)范化。

目前，質(zhì)量安全監(jiān)管需要從以政府負(fù)總責(zé)、以“合規(guī)性”監(jiān)管為主要內(nèi)容、以監(jiān)督抽查為主要手段的傳統(tǒng)監(jiān)管模式，向以落實企業(yè)主體責(zé)任為核心、以“安全性”監(jiān)管為主要內(nèi)容、以風(fēng)險警示和缺陷產(chǎn)品召回為主要手段的現(xiàn)代監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變。

2015年，廣東在全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先新設(shè)傷害監(jiān)測和風(fēng)險管理處，具體承擔(dān)構(gòu)建產(chǎn)品、設(shè)備、裝置的傷害監(jiān)測和風(fēng)險管理體系，負(fù)責(zé)組織開展缺陷產(chǎn)品召回工作。

湖南連續(xù)兩年對生產(chǎn)企業(yè)和具有品牌代表性的4S店進(jìn)行了檢查，把問題歸類整理，從而以作業(yè)指導(dǎo)書的形式開展工作，特別是指出了“關(guān)鍵過程”的控制，提高了針對性，避免了“眉毛胡子一把抓”。

江蘇多措并舉，構(gòu)建不安全產(chǎn)品信息收集體系，推進(jìn)消費品市場購檢，實施傷害信息監(jiān)測與調(diào)查，推動了召回工作有效開展。

上海遵循問題導(dǎo)向，探索推進(jìn)“1個體系、兩大板塊、3個系統(tǒng)”建設(shè)，形成了缺陷產(chǎn)品召回管理的有效閉環(huán)。2016年至今，全市共開展缺陷消費品調(diào)查116次，實施召回47起，累計召回兒童用品、家用電器、家具服裝等產(chǎn)品逾49萬件。

“消費品門類眾多，要做好風(fēng)險評估和技術(shù)論證工作，深入挖掘系統(tǒng)性、行業(yè)性、潛在性的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，必須充分發(fā)揮社會各領(lǐng)域技術(shù)專家的作用。”據(jù)江蘇省質(zhì)監(jiān)局召回工作負(fù)責(zé)人介紹，該局組建了缺陷產(chǎn)品召回管理技術(shù)專家?guī)欤瑸榭茖W(xué)實施召回活動提供技術(shù)保障。

2013年以來，江蘇針對童車、兒童用品、電子電器等156款產(chǎn)品組織開展了近40次風(fēng)險評估會；對19家消費品生產(chǎn)企業(yè)提交的22個產(chǎn)品的調(diào)查分析材料組織開展了專家評估會；對童車、兒童玩具、移動電源等產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)提出的異議組織開展了12次技術(shù)論證。

質(zhì)檢總局執(zhí)法司有關(guān)負(fù)責(zé)人在會上鼓勵各地質(zhì)監(jiān)部門，結(jié)合各地實際，積極探索缺陷產(chǎn)品召回管理工作新模式，有力推進(jìn)本省缺陷產(chǎn)品召回工作。同時，結(jié)合黨的十九大會議精神，圍繞加強事中事后監(jiān)管、確保民生質(zhì)量安全，努力構(gòu)建“企業(yè)落實主體責(zé)任、質(zhì)監(jiān)部門依法監(jiān)管、消費者積極參與、社會廣泛支持”的缺陷產(chǎn)品召回管理工作格局，為質(zhì)量強國建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 《中國質(zhì)量報》

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