□ 胡立彪

2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時提出“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”。在不久前閉幕的中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記又提出“推進中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變”。前后“三個轉(zhuǎn)變”一脈相承，閃爍著習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的理論光輝，是新時代推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策綱領(lǐng)和行動指南。

黨的十九大作出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷，提出把“提高供給體系質(zhì)量”作為主攻方向，堅持“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”兩大原則，推動經(jīng)濟發(fā)展“質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”，努力實現(xiàn)“更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)”的發(fā)展目標(biāo)。中央經(jīng)濟工作會議指出，追求高質(zhì)量，推動高質(zhì)量發(fā)展成為今后一段時期我國經(jīng)濟發(fā)展的根本要求。理解了上述背景，我們就應(yīng)該明白，“三大轉(zhuǎn)變”既是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，是高質(zhì)量發(fā)展的具體化，也是實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要路徑和方法，因此具有極其重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

推動實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，關(guān)鍵在哪兒？關(guān)鍵在“質(zhì)量”二字。其實，不管是由制造升級為創(chuàng)造、從重速度轉(zhuǎn)變?yōu)橹刭|(zhì)量，還是實現(xiàn)中國制造由“大”變“強”，都是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求，因此也就必須要堅持質(zhì)量優(yōu)先原則，謀求高質(zhì)量、有含金量的發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，以前我們要解決“有沒有”的問題，現(xiàn)在要解決“好不好”的問題?！案哔|(zhì)量發(fā)展是我們當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求，必須深刻認識、全面領(lǐng)會、真正落實?！薄耙苿又圃鞓I(yè)從數(shù)量擴張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，讓提高供給質(zhì)量的理念深入到每個行業(yè)、每個企業(yè)心目中，使重視質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量成為社會風(fēng)尚”。

質(zhì)量越重要，就越要明白我國制造業(yè)在質(zhì)量發(fā)展上存在的差距和問題。也只有發(fā)現(xiàn)了差距和問題，推動實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，進而實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，才方向明確，方法得當(dāng)，收效顯著。中國制造業(yè)目前最突出的問題是處于世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，制成品不少都為技術(shù)含量低、附加值低、價格低的“三低”產(chǎn)品，在國際經(jīng)濟貿(mào)易利益分配中處于劣勢。從產(chǎn)品競爭力看，國內(nèi)市場急需的部分技術(shù)含量高、附加值高的技術(shù)裝備和產(chǎn)品則長期依賴進口。另外，還存在質(zhì)量誠信缺失，制假售假屢禁不止，標(biāo)準(zhǔn)、計量、認證認可等質(zhì)量基礎(chǔ)依然薄弱等問題。這些問題一直是影響我國經(jīng)濟發(fā)展的羈絆，也會成為我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的障礙。

盡管我國制造業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，但仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，而且相比于上述問題，我國制造業(yè)還有著一定的優(yōu)勢，而且大有潛力可挖。比如，我國既擁有全球最大的消費市場，也擁有全球最完善的工業(yè)體系，而且在拓展新興市場方面也具有較強的優(yōu)勢。還有特別重要的一點是，相比其他經(jīng)濟體，中國擁有更好的制度基礎(chǔ)，質(zhì)量和制造業(yè)發(fā)展問題受到了國家的高度重視，具有良好的政策環(huán)境。

實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”就要理清問題、把握優(yōu)勢，實實在在打牢質(zhì)量基礎(chǔ)。具體來說，首先各級政府要把質(zhì)量工作擺上戰(zhàn)略位置，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的決策部署，形成本地質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，加強和改善質(zhì)量宏觀管理，真正實現(xiàn)講求質(zhì)量效益的高質(zhì)量發(fā)展。其次要發(fā)揮企業(yè)主體作用，通過落實企業(yè)主體責(zé)任，讓企業(yè)真正樹立起“質(zhì)量第一”的強烈意識，提供高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)。第三要積極推進質(zhì)量社會共治，充分調(diào)動社會各方的積極性，形成人人重視質(zhì)量、人人崇尚工匠精神的良好氛圍。 《中國質(zhì)量報》