做有質(zhì)量的質(zhì)量人

——學(xué)習(xí)黨的十九大報告體會

□ 喬 軍

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。它描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖，進(jìn)一步指明了黨和國家事業(yè)的前進(jìn)方向。

從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。

作為質(zhì)量工作者，要準(zhǔn)確領(lǐng)會把握黨的十九大精神的思想精髓、核心要義，切實把思想行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，要用這一重大思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

新時代下，深刻領(lǐng)會推動高質(zhì)量發(fā)展的重大現(xiàn)實意義

黨的十九大提出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，更需要堅持和貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，通過更加平衡、更為充分的發(fā)展，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，不斷滿足人民在新時代的新需求。

隨著人民生活水平不斷提升，人民對美好生活的需要更廣泛，要求也更高，既向往更高層次的物質(zhì)文化生活，也期待民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的不斷提升和完善。

從解決有沒有的問題，到解決好不好的問題，黨的十九大作出了“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大判斷。

針對社會主要矛盾的深刻變化，黨的十九大提出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時代呈現(xiàn)的“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的基本特征。

2017年12月8日召開的中央政治局會議，2017年12月18日至20日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，都明確提出“推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求，必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境?！?/p>

這充分表明新時代具備了鮮明的質(zhì)量特征，新時代就是質(zhì)量的時代。

這是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然要求。

樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量第一意識，賦予質(zhì)量時代深刻的思想內(nèi)涵

“思維決定行為，思路決定出路”。樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識，讓它內(nèi)化為深入骨髓的價值理念和行為原則，并轉(zhuǎn)化為實際行動，做有質(zhì)量的質(zhì)量人。

從企業(yè)層面看，質(zhì)量的主體是企業(yè)，質(zhì)量是企業(yè)競爭的起跑線，是生死存亡的生命線，企業(yè)必須樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量第一的意識。

從黨政領(lǐng)導(dǎo)層面看，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》首提建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與”的質(zhì)量工作格局。只有地方黨政領(lǐng)導(dǎo)意識到質(zhì)量是轉(zhuǎn)型之要、升級必須、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)和選擇，實現(xiàn)從抓速度追求規(guī)模到既重視規(guī)模更追求質(zhì)量的思想轉(zhuǎn)變，把規(guī)模和速度、質(zhì)量和效益有機(jī)結(jié)合起來，才能為產(chǎn)業(yè)邁向中高端，探尋堅實的路徑和采取扎實的行動。

從社會層面看，質(zhì)量是全社會每一個人、每一個組織的大事。普及全社會質(zhì)量意識要從娃娃抓起，要讓質(zhì)量知識走進(jìn)課堂、進(jìn)入教材，讓講質(zhì)量融入每一位中國公民的血液中。當(dāng)全社會都普及質(zhì)量知識、樹立質(zhì)量意識，質(zhì)量問題才不會成為問題；當(dāng)中國的企業(yè)選擇了高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，中華民族就會有強(qiáng)大的生命力；當(dāng)中華民族選擇了追求卓越，就會形成良性發(fā)展的潮流和態(tài)勢，劣幣驅(qū)逐良幣終將成為歷史，才能實現(xiàn)“中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變”，建立起質(zhì)量競爭新優(yōu)勢、提升整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

當(dāng)然，樹立質(zhì)量意識還要通過健全法律和完善規(guī)則做保障，它是質(zhì)量意識確立的制度基礎(chǔ)。通過褒揚和懲戒，講質(zhì)量的社會才有強(qiáng)大的法治保障、制度根基。

新時代推動質(zhì)量提升、推動高質(zhì)量發(fā)展，質(zhì)監(jiān)部門肩負(fù)重要職責(zé)

黨的十九大報告明確提出“大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益”“堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率”，強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢”、建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)國”。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量，提出的這一系列質(zhì)量工作的重大命題，是質(zhì)量工作難得的發(fā)展機(jī)遇，也是重大挑戰(zhàn)。

面對新時代高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，作為質(zhì)量工作牽頭單位，質(zhì)量人要樹立4個意識：第一是大局意識。必須講大局，質(zhì)量工作必須圍繞黨和國家、省委省政府的中心工作來開展。第二是機(jī)遇意識。步入具有鮮明質(zhì)量特征的新時代，全系統(tǒng)從省局黨組到各級基層黨組織，要抓住機(jī)遇、迎難而上、順勢而為。第三是市場意識。質(zhì)量工作要服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)，服務(wù)于市場的完善和發(fā)展，它的好壞是靠市場、社會來檢驗的。第四是進(jìn)取意識。質(zhì)量工作面臨百姓需求、社會需求、企業(yè)需求、市場需求，我們必須跟得上，能滿足這個需求。

同時，要重點抓好幾個方面的工作。首先，要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一中心，立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會提質(zhì)增效的大局，研究質(zhì)量工作的思路、目標(biāo)和舉措。陜西省第13次黨代會將習(xí)近平總書記對陜西作出的追趕超越定位和“五個扎實”要求，作為未來發(fā)展的行動指南和根本遵循。要按照“五新”戰(zhàn)略任務(wù)要求，扎實做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)各項工作，這是質(zhì)監(jiān)部門發(fā)揮職能的首要選擇，也是質(zhì)量工作服務(wù)大局的明確定位。

其次，要做好質(zhì)量提升這篇大文章，蹄疾步穩(wěn)地向前推進(jìn)。2017年9月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》順應(yīng)了發(fā)展之需、回應(yīng)了百姓之盼，標(biāo)志著中國質(zhì)量發(fā)展又開啟了一個嶄新的時代。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主攻方向，開展質(zhì)量提升行動，是黨和政府當(dāng)前最緊迫的工作、最重要的任務(wù)。陜西質(zhì)量提升行動要針對一個個產(chǎn)品、一個個產(chǎn)業(yè)，從人民群眾關(guān)心的熱點、難點抓起，扎扎實實落實到質(zhì)量提升的具體項目上。

再者，計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測和認(rèn)證認(rèn)可是國際公認(rèn)的國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，是政府發(fā)揮監(jiān)管和服務(wù)職能的有力支撐。堅實的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施對推動質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，促進(jìn)陜西深度融入“一帶一路”建設(shè)具有重大戰(zhàn)略意義。今后，要把檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)的能力提升作為重點，加大財政支持力度，使檢驗檢測能力能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的需求。

第四，要研究“質(zhì)量變革”的重大命題，使其更具動力和可持續(xù)性。作為質(zhì)量工作的牽頭部門，質(zhì)監(jiān)部門要科學(xué)謀劃、深入研究“質(zhì)量變革”這一命題，系統(tǒng)科學(xué)提出“質(zhì)量變革”的目標(biāo)、方向、出發(fā)點和著力點，使其更具有針對性和操作性、更具有動力和可持續(xù)性，最終讓“質(zhì)量變革”成為促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的堅實基礎(chǔ)和不竭動力。

第五，發(fā)揮質(zhì)量考核的導(dǎo)向激勵作用，讓質(zhì)量工作成為地方黨委政府考核的重要內(nèi)容之一。加強(qiáng)政府質(zhì)量工作考核，充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，一方面促進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)樹立科學(xué)的政績觀，從人民群眾關(guān)心的事情做起，多謀民生之利，多解民生之憂。另一方面有助于地方黨政領(lǐng)導(dǎo)從長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展方面考量，采取更加科學(xué)的方法重視、抓好、推動質(zhì)量工作，推動經(jīng)濟(jì)社會質(zhì)量效益全面提升。

做有質(zhì)量的質(zhì)量人，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量

當(dāng)前，質(zhì)量工作正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，困難多、任務(wù)重，筆者認(rèn)為，質(zhì)量人應(yīng)該做到“八講八有”。

講政治，有思想。必須樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺貫徹落實“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局。講原則，有定力。有自己的原則和底線，知道什么該做，什么不該做，有所為和有所不為。講學(xué)習(xí)，有能力。要加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練，注重培養(yǎng)專業(yè)能力，抓住勤奮刻苦自主學(xué)習(xí)這個內(nèi)在因素，確保能力水平日益增強(qiáng)。講修養(yǎng)，有品德。自覺把傳統(tǒng)道德文化精華、社會主義道德規(guī)范和要求內(nèi)化為精神要求、外化為自覺行動，弘揚真善美、傳播正能量。講文化，有知識。文化不僅包含了人生觀、價值觀，還包括了思維方式、生活方式、信仰習(xí)俗等，我們要努力具有向善向上的文化屬性。講規(guī)矩，有紀(jì)律。從遵守和維護(hù)黨章做起，遵守黨的政治紀(jì)律和各項紀(jì)律規(guī)定，努力做到知曉規(guī)矩、認(rèn)同規(guī)矩、遵守規(guī)矩、維護(hù)規(guī)矩，不越“雷池”，不亂“章法”。講形象，有作風(fēng)。必須努力塑造良好形象和優(yōu)良作風(fēng)，讓自己成為群眾心目中的照明燈、困難中的頂梁柱和行動中的主心骨。講奉獻(xiàn)，有作為。廣大黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾攻堅克難、不斷前進(jìn)，做有質(zhì)量的質(zhì)量人，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（作者單位：陜西省質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長）

《中國質(zhì)量報》