上海正式發(fā)布《開展質(zhì)量提升行動的實施方案》

吹響質(zhì)量提升行動集結(jié)號

本報訊 （記者霍一夫）2月9日，上海市人民政府召開新聞發(fā)布會，決定在全市范圍開展質(zhì)量提升行動。

為了貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》，1月17日，中共上海市委市政府正式印發(fā)《開展質(zhì)量提升行動的實施方案》，上海按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量工作的總體部署，圍繞繼續(xù)當好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的要求，結(jié)合本市“五個中心”建設(shè)、卓越的全球城市建設(shè)以及社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)，制定《開展質(zhì)量提升行動的實施方案》。方案前期調(diào)研和起草制定歷時近10個月，幾易其稿而成的這份實施方案，是上海質(zhì)量提升行動的政策綱領(lǐng)與行動指南，對于提高該市供給體系質(zhì)量、推動該市經(jīng)濟社會加快發(fā)展具有重要的實踐意義和指導意義。

上海出臺《開展質(zhì)量提升行動的實施方案》是向全市各行各業(yè)作出的質(zhì)量動員，是對全市質(zhì)量工作作出的系統(tǒng)部署。方案在主要內(nèi)容上回答了“提升什么、怎么提升、怎么保障提升”等問題。總體目標是到2020年，供給質(zhì)量明顯改善，供給體系更有效率，以技術(shù)、標準、品牌、服務(wù)為核心的質(zhì)量競爭新優(yōu)勢基本形成，具有國際競爭力的質(zhì)量高地初步建成。同時，明確了4個支撐目標：一是產(chǎn)品、服務(wù)、工程、人居質(zhì)量持續(xù)提升，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)保持在90以上，居全國前列，人民群眾的獲得感和幸福感不斷提高，形成一批具有較強國際競爭力和市場影響力的“上海服務(wù)、上海制造、上海購物、上海文化”品牌。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，形成一批具有國內(nèi)外較高知名度的品牌企業(yè)。三是區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升，形成一批高端要素集聚、品牌影響顯著、質(zhì)量效益明顯的示范區(qū)。四是質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐能力不斷加強，形成一批關(guān)鍵性的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施項目，為國家“一帶一路”建設(shè)、上海自貿(mào)試驗區(qū)和科技創(chuàng)新中心建設(shè)等提供有力支撐。

實施方案在重點領(lǐng)域，瞄準經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、百姓關(guān)注的熱點，聚焦農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品、消費品、高端裝備制造業(yè)、核心基礎(chǔ)零部件和原材料、建設(shè)工程、服務(wù)業(yè)、社會治理、人居、對外貿(mào)易以及中小企業(yè)、區(qū)域質(zhì)量協(xié)同發(fā)展等11個領(lǐng)域，提高供給質(zhì)量，構(gòu)筑上海發(fā)展的質(zhì)量優(yōu)勢。

實施方案的具體舉措是提出質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新、全面質(zhì)量管理、全面質(zhì)量監(jiān)管、標準提檔升級、質(zhì)量品牌、質(zhì)量社會共治等7個方面的提升質(zhì)量舉措，以及加強質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐體系建設(shè)、提升科技創(chuàng)新中心的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能級、提升質(zhì)量技術(shù)公共服務(wù)能力、推進質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)國際交流合作等4個夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)方面的舉措。

同時，實施方案在繼承質(zhì)量傳統(tǒng)，總結(jié)上海大質(zhì)量工作機制建設(shè)、質(zhì)量獎勵制度實施等實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了質(zhì)量法規(guī)制度、財政金融、人才教育、質(zhì)量激勵4方面的政策制度。特別強調(diào)加強組織領(lǐng)導，強調(diào)建立健全“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門聯(lián)合、企業(yè)主責、社會參與”的質(zhì)量工作格局，進一步加強對質(zhì)量提升的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導。

上海市副市長許昆林在發(fā)布會上指出，《開展質(zhì)量提升行動的實施方案》是上海推進質(zhì)量提升行動的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性文件，關(guān)系到上海質(zhì)量發(fā)展的成效與未來。實施方案體現(xiàn)了3個特點：一是不走樣，堅決貫徹中央文件精神。深入學習、全面貫徹中央關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的決策部署，確保各項工作在上海落到實處；二是不重復，全面體現(xiàn)上海要求。對中央已作詳細部署的內(nèi)容概括寫、簡要寫，反映上海實際情況的內(nèi)容系統(tǒng)寫、具體寫，強調(diào)講清道理、講明措施，充分體現(xiàn)各領(lǐng)域發(fā)展對提升質(zhì)量水平的新要求、新舉措；三是不偏題，聚焦破除質(zhì)量提升瓶頸。針對農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品、消費品、裝備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的突出問題，結(jié)合上海在人居質(zhì)量、社會治理、公共服務(wù)等方面質(zhì)量提升的實踐經(jīng)驗，提出含金量高、接地氣、操作性強的具體措施。 《中國質(zhì)量報》