積極參與 破壁前行

廣東省WTO/TBT通報(bào)咨詢(xún)研究中心呼吁企業(yè)積極參與評(píng)議

本報(bào)訊 （記者沈 洪）作為“一帶一路”重點(diǎn)沿線(xiàn)的海灣阿拉伯國(guó)家，在與我國(guó)雙邊貿(mào)易額每年不斷增長(zhǎng)的情況下，TBT通報(bào)評(píng)議項(xiàng)目也不斷增長(zhǎng)。據(jù)悉，2016年、2017年，海灣阿拉伯國(guó)家與中國(guó)雙邊貿(mào)易額分別達(dá)1143億美元、1500億美元，而2017年海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)以聯(lián)合通報(bào)形式提交的TBT通報(bào)評(píng)議達(dá)52項(xiàng)，比2016年增長(zhǎng)52.9%。

日前，在受質(zhì)檢總局委托由廣東省WTO/TBT通報(bào)咨詢(xún)研究中心舉辦的對(duì)海灣阿拉伯國(guó)家、南非、韓國(guó)提出的7項(xiàng)水產(chǎn)品、食品相關(guān)TBT通報(bào)評(píng)議會(huì)上，該中心發(fā)出呼吁，面對(duì)頻繁的國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘，相關(guān)企業(yè)要及時(shí)提出評(píng)議意見(jiàn)。

據(jù)了解，通報(bào)咨詢(xún)制度是WTO多邊貿(mào)易體系的組成部分。按規(guī)定，各成員國(guó)在制定或修訂現(xiàn)行技術(shù)法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序及措施時(shí)，如缺乏國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或與有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不一致，并且可能對(duì)其他成員的貿(mào)易有明顯影響時(shí)，必須在法規(guī)批準(zhǔn)60天前向WTO秘書(shū)處通報(bào)，給予其他成員國(guó)一定的評(píng)議時(shí)間并盡可能考慮他們的合理意見(jiàn)。

海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)提交的381、388和390號(hào)通報(bào)對(duì)冷凍魚(yú)、冷凍魚(yú)片和咸魚(yú)產(chǎn)品的化學(xué)物質(zhì)殘留以及處理技術(shù)作出了詳細(xì)規(guī)定，在安全的把控上越發(fā)嚴(yán)格。一是對(duì)自身會(huì)產(chǎn)生組胺的高組胺類(lèi)和非高組胺類(lèi)冷凍魚(yú)和冷凍魚(yú)片采用統(tǒng)一組胺限量標(biāo)準(zhǔn)，劃分不合理；二是新增魚(yú)肉中三甲基胺限量要求，該要求在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織的技術(shù)法規(guī)中均未出現(xiàn)過(guò)；三是對(duì)“非常規(guī)缺陷”“防腐劑限量”“送檢樣本數(shù)量”限定范圍定義不明確。

南非提交的221和222號(hào)通報(bào)針對(duì)冷凍貝類(lèi)、魚(yú)和漁業(yè)產(chǎn)品及罐裝肉類(lèi)，制定了相應(yīng)的行政規(guī)范，側(cè)重點(diǎn)在于管理方面的內(nèi)容，然而對(duì)具體行政程序、方式、條款等，規(guī)定不明確，容易引起執(zhí)行不統(tǒng)一的問(wèn)題。

韓國(guó)發(fā)布的732和733號(hào)通報(bào)對(duì)食品安全及標(biāo)簽作出了規(guī)定，732號(hào)通報(bào)主要規(guī)定有安全隱患的食品添加劑在產(chǎn)品上的標(biāo)識(shí)，733號(hào)通報(bào)對(duì)食品中鈉含量比較標(biāo)注時(shí)使用的包裝上QR二維碼方法進(jìn)行修正。

評(píng)議會(huì)根據(jù)WTO/TBT協(xié)議關(guān)于最少貿(mào)易限制、非歧視等原則，及我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，通過(guò)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較，共提出11條評(píng)議意見(jiàn)。評(píng)議意見(jiàn)已通過(guò)質(zhì)檢總局標(biāo)法中心向有關(guān)國(guó)家反映。

廣東省WTO/TBT通報(bào)咨詢(xún)研究中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，進(jìn)行TBT通報(bào)評(píng)議，對(duì)貿(mào)易具有十分積極的影響。一方面，使我國(guó)在WTO其他成員制定技術(shù)性貿(mào)易措施的早期階段，就參與其標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的制定工作，及時(shí)反映我國(guó)的意見(jiàn)，從而有機(jī)會(huì)延緩、降低乃至消除這些技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)外貿(mào)造成的損失，最大限度地保護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)利益。另一方面，也有利于我國(guó)的評(píng)議專(zhuān)家組吸取國(guó)外制定技術(shù)性貿(mào)易措施的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建立完善我國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易措施體系具有十分重要的意義。

為此，該中心呼吁，企業(yè)應(yīng)該積極參與TBT通報(bào)評(píng)議，表達(dá)其意見(jiàn)和建議，把技術(shù)性貿(mào)易壁壘消滅在萌芽狀態(tài)，這樣，才能改變或消除即將形成的不利影響。 《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》