奶源安全更受重視 乳品質(zhì)量持續(xù)提升

國產(chǎn)乳制品消費信心逐步恢復(fù)

□ 本報記者 張曉航

健康中國，奶業(yè)先行。近年來，我國持續(xù)加強乳品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，進一步完善乳品法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，著力提高奶牛養(yǎng)殖水平，大力提升乳品企業(yè)競爭力，全過程嚴(yán)格監(jiān)管嬰幼兒配方乳粉，不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度，構(gòu)建起嚴(yán)密的全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量監(jiān)管體系和高效安全的生產(chǎn)體系，有力保障了乳品質(zhì)量安全。來自國家食藥監(jiān)總局的一組數(shù)據(jù)顯示，2017年前三季度共抽檢乳制品1169批次，合格1164批次，合格率99.6%。同時段國家監(jiān)管部門抽檢的32大類食品中，乳制品、嬰幼兒配方乳粉合格率水平最高。

邵國良 攝

乳品質(zhì)量安全水平大幅提高

在保障乳制品質(zhì)量安全過程中，奶源安全一直是不容忽視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！澳淘词潜Ｕ先橹破焚|(zhì)量安全的基礎(chǔ)，這也是當(dāng)年‘三聚氰胺事件’的教訓(xùn)?！敝袊橹破饭I(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長劉美菊說，自2008年以來，各乳品企業(yè)開始實施產(chǎn)業(yè)鏈管理新模式，從牧草種植開始，大力發(fā)展自有奶源，建設(shè)規(guī)?；B(yǎng)牛場，對企業(yè)的技術(shù)裝備進行升級改造，完善規(guī)范企業(yè)管理，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力提升產(chǎn)品質(zhì)量，健全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全保障系統(tǒng)。

2017年7月，中國奶業(yè)協(xié)會和農(nóng)業(yè)部奶及奶制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（北京）發(fā)布了《中國奶業(yè)質(zhì)量報告（2017）》。報告顯示，2016年奶業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量安全呈現(xiàn)五大特點：一是乳品產(chǎn)量保持穩(wěn)定。全國奶類產(chǎn)量3712萬噸、乳制品產(chǎn)量2993萬噸，生產(chǎn)規(guī)模僅次于美國和印度，居世界第三位。二是乳品質(zhì)量持續(xù)提升。2016年，生鮮乳抽檢合格率99.8%，乳制品抽檢合格率99.5%，在食品中保持領(lǐng)先。嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率98.7%，比2015年提高了1.5個百分點。三是現(xiàn)代奶業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進。全國荷斯坦奶牛平均單產(chǎn)6.4噸，同比增長6.7%。存欄100頭以上奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達到53%，同比提高4.7個百分點。規(guī)模牧場100%實現(xiàn)機械化擠奶，80%以上配備全混合日糧（TMR）攪拌車。四是質(zhì)量安全監(jiān)管嚴(yán)格。連續(xù)第8年組織實施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃和專項整治行動，落實“確保嬰幼兒配方乳粉奶源安全六項措施”，全年抽檢生鮮乳樣品2.6萬批次，現(xiàn)場檢查奶站1.1萬個（次）和運輸車0.82萬輛（次）。加強乳制品質(zhì)量監(jiān)督抽檢，堅持嬰幼兒配方乳粉“月月抽檢、月月公開”，開展復(fù)原乳標(biāo)簽標(biāo)識現(xiàn)場監(jiān)督檢查，全年抽檢乳制品3318批次，嬰幼兒配方乳粉2532批次。五是領(lǐng)軍企業(yè)表現(xiàn)突出。2016年奶業(yè)20強（D20）企業(yè)自建牧場荷斯坦奶牛存欄168萬頭，占全國荷斯坦奶牛存欄總量的24%；乳制品銷售額1930億元，約占全國乳制品銷售總額的55%。

進口奶粉問題頻出

數(shù)年前，我國奶粉市場經(jīng)歷了“大地震”，以此為契機，國外進口奶粉紛紛涌入，搶占中國市場。2013-2017年，進口配方奶粉數(shù)量一直保持著高增長。2017年，我國進口嬰幼兒配方奶粉29.6萬噸，同比增長33.7%。從來源國看，荷蘭占29.6%、新西蘭占16%、法國占14.5%、愛爾蘭占12.7%、德國占9.3%，新西蘭和法國增速分別達到98%和185%。

進口奶粉數(shù)量逐年增長，但問題頻出。

2017年7月，質(zhì)檢總局發(fā)布了2017年6月未予以準(zhǔn)入的食品化妝品信息，共通報質(zhì)量安全項目不合格的食品620批。其中雀巢公司及旗下品牌克寧6批次共10.82噸來自臺灣地區(qū)的進口奶粉因“超范圍使用營養(yǎng)強化劑維生素B1、B2、B6、B12等”被拒絕入境。2017年12月，法國衛(wèi)生部發(fā)布公告，因疑似沙門氏菌感染，有關(guān)部門緊急召回由法國乳品巨頭拉克塔利斯（LACTALIS）集團生產(chǎn)的12批嬰兒配方乳粉（1段），召回范圍包括法國、英國、中國、巴基斯坦、蘇丹等國家和地區(qū)。2018年2月3日，新華網(wǎng)報道，拉克塔利斯集團承認(rèn)，旗下一家工廠可能自十幾年前起就在生產(chǎn)含沙門氏菌的問題奶粉。同月，質(zhì)檢總局進出口食品安全局公告顯示，1批次標(biāo)稱為美智高乳業(yè)（江門）有限公司進口自澳大利亞FARMLAND DAIRY PTY LTD的米加系列嬰兒配方奶粉，因未按要求提供證書或合格證明材料被廣東進境口岸攔截。

國產(chǎn)奶粉重獲信賴

2018年1月1日起，號稱“史上最嚴(yán)奶粉監(jiān)管”政策已經(jīng)開始實施。政策規(guī)定，每個企業(yè)原則上不得超過3個配方系列、9種產(chǎn)品配方。按照這一規(guī)定，凡配方未注冊的洋奶粉一律不許進入中國市場。貼牌、代加工和假洋牌將全部被清出市場，品牌數(shù)量將從2000個配方縮減到幾百個。由于《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》規(guī)定非常嚴(yán)格，許多小品牌企業(yè)面臨著淘汰。

面臨行業(yè)洗牌的壓力，國產(chǎn)奶粉行業(yè)逆勢而上，取得不俗成效。國內(nèi)主流嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)、設(shè)施設(shè)備、硬件條件基本達到了世界一流水平，一些中國乳企向中高端奶粉進軍，已經(jīng)具備了與中高端外資乳企抗衡的實力。產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定向好，也使得消費者信心得到了恢復(fù)。

目前，國產(chǎn)嬰幼兒乳粉占據(jù)著市場的主導(dǎo)地位，主流品牌產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、可靠，成為消費者首選。截至2017年12月，在759個獲批注冊的配方中，國內(nèi)產(chǎn)品配方占總數(shù)的80%，國外產(chǎn)品配方占20%。獲得產(chǎn)品配方注冊的企業(yè)中有50%的企業(yè)已注冊滿3個系列9個產(chǎn)品配方。伊利、蒙牛、飛鶴、貝因美、君樂寶、合生元等多家國產(chǎn)奶粉均已順利獲批。

《中國質(zhì)量報》