大規(guī)模召回頻發(fā) 缺陷調(diào)查作用凸顯

中國汽車召回“在路上”

□ 本報記者 王 輝

自從2004年我國實施缺陷汽車產(chǎn)品召回以來，汽車召回數(shù)量逐年上升，尤其是2016年突破1000萬輛，2017年數(shù)量首次突破2000萬輛，已連續(xù)第4年刷新年度召回數(shù)量紀(jì)錄。進入2018年，汽車召回數(shù)量繼續(xù)快速增長，呈現(xiàn)出缺陷問題相對集中、單次大規(guī)模召回活動頻繁、受質(zhì)檢總局缺陷調(diào)查影響的召回比例較高。記者從質(zhì)檢總局發(fā)布的最新信息統(tǒng)計，僅今年2月份就有14個汽車品牌在國內(nèi)發(fā)布召回公告，涉及福特、豐田、現(xiàn)代、雷克薩斯、本田、理念、日產(chǎn)、雪鐵龍、標(biāo)致、三菱、奔馳、捷豹、路虎、大眾等多品牌，2月份的召回數(shù)量高達250萬余輛。

提高召回服務(wù)質(zhì)量

2月6日，由質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心負責(zé)設(shè)計開發(fā)和運行維護的兩項便民服務(wù)功能平臺——“缺陷產(chǎn)品召回查詢”和“缺陷產(chǎn)品線索報告”正式在中國政府網(wǎng)上線。這是應(yīng)中國政府網(wǎng)（國務(wù)院辦公廳主辦的中國政府門戶網(wǎng)站www.gov.cn）要求，質(zhì)檢總局辦公廳和執(zhí)法司部署的。兩項功能為廣大消費者提供汽車產(chǎn)品和消費品召回活動及事項查詢、汽車產(chǎn)品召回范圍查詢，以及汽車產(chǎn)品和消費品缺陷信息報告等服務(wù)，將為擴大缺陷產(chǎn)品召回工作宣傳、提升召回活動實施效果、發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品缺陷問題線索提供重要支持，有助于增強消費者和社會公眾的產(chǎn)品質(zhì)量獲得感，促進相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升和高質(zhì)量發(fā)展。

“缺陷產(chǎn)品召回查詢”功能網(wǎng)址為http://www.gov.cn/fuwu/bmfw/zjzjqxcpzhcx/index.html、“缺陷產(chǎn)品線索報告”功能網(wǎng)址是http://www.gov.cn/fuwu/bmfw/zjzjqxcpjb/index.html。消費者也可訪問質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心網(wǎng)站（www.dpac.gov.cn）和關(guān)注微信公眾號（AQSIQDPAC）使用上述功能，以及獲取更多缺陷產(chǎn)品召回相關(guān)信息。

大規(guī)模召回已常態(tài)化

進入2018年，大規(guī)模召回不斷發(fā)生。高田氣囊繼續(xù)大規(guī)模召回，廣汽本田汽車有限公司宣布自2018年4月2日起，召回37.3371萬輛國產(chǎn)雅閣、歌詩圖、飛度、鋒范、理念S1轎車。產(chǎn)品缺陷原因就是安裝了高田缺陷氣囊。除此之外，由于制動軟管材料缺陷，2月25日，長安福特汽車有限公司召回56.7167萬輛新蒙迪歐、銳界汽車。該公司將為召回范圍內(nèi)的車輛免費更換改善后的制動軟管。

由于車輛的制動總泵油封缺陷，自2月28日起，東風(fēng)汽車有限公司召回新藍鳥、新騏達、新生代騏達及軒逸、全新軒逸汽車，共計68.9031萬輛。2月份的250多萬輛召回汽車中，除氣囊存在安全隱患居高不下之外，大眾途銳發(fā)動機無故進水、東風(fēng)本田思威等車型“機油增多問題”等缺陷問題備受各界關(guān)注。

因發(fā)動機電子控制單元（ECU）軟件設(shè)計缺陷，日前，重慶長安汽車股份有限公司向質(zhì)檢總局備案了召回計劃，自3月2日起，召回25.2087萬輛CS75汽車。據(jù)悉，長安汽車將對召回范圍內(nèi)的車輛升級ECU軟件和發(fā)動機冷卻系統(tǒng)，以消除隱患。自主品牌車一次召回如此大規(guī)模是極其罕見的。

2017年寶駿召回近百萬輛缺陷汽車，成為自主品牌最大規(guī)模的召回。充分表現(xiàn)出一個成熟大品牌的風(fēng)范。自主品牌汽車召回規(guī)模是在2017年迎來井噴。2016年，自主品牌共召回汽車13.2991萬輛，僅占召回總量的1.17%；而進入2017年，自主品牌召回汽車數(shù)量已攀升至142.7914萬輛，是2016年同期的10倍有余，而其所占份額也提升至7.07%。

隨著中國汽車在全球地位的不斷鞏固，自主品牌車企越來越重視企業(yè)的責(zé)任。自主品牌已認識到，汽車召回數(shù)量的擴大并不意味著汽車產(chǎn)品質(zhì)量的下滑，反而是車企對產(chǎn)品質(zhì)量問題關(guān)注度的提升，也是對消費者負責(zé)的表現(xiàn)。因此，自主品牌正逐漸由懼怕召回，向主動召回轉(zhuǎn)變。

缺陷調(diào)查讓召回監(jiān)管更有力

3月7日，大眾汽車（中國）銷售有限公司向質(zhì)檢總局備案了召回計劃，將自2018年4月30日起，召回3.3142萬輛途銳汽車。本次召回是在質(zhì)檢總局實施缺陷調(diào)查的情況下開展的。質(zhì)檢總局根據(jù)消費者投訴和直屬檢驗檢疫機構(gòu)風(fēng)險監(jiān)控情況，委托北京出入境檢驗檢疫局就進口大眾途銳系列汽車進氣系統(tǒng)問題開展調(diào)查。

2017年12月份，有網(wǎng)友曝出本田CR-V發(fā)現(xiàn)機油增多問題，隨后全國各地車友相繼曝出機油異常增加問題。進入2018年以來機油增多問題不斷發(fā)酵。今年2月9日，質(zhì)檢總局對東風(fēng)本田思域和CR-V部分車輛機油增多問題開展缺陷調(diào)查。開展對部分用戶回訪和信息核實、初步技術(shù)分析和專家技術(shù)會商、生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)問詢和初步評估，以及組織地方分中心開展部分現(xiàn)場技術(shù)勘察等工作。3月1日，質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司就近期消費者廣泛關(guān)注的東風(fēng)本田思威（CR-V）等車型“機油增多問題”約談了東風(fēng)本田汽車有限公司，要求生產(chǎn)企業(yè)高度重視消費者反映的問題，嚴(yán)格按照法規(guī)要求消除車輛缺陷。

從公布介入調(diào)查到約談，是質(zhì)檢總局根據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》相關(guān)規(guī)定要求，依法對生產(chǎn)企業(yè)開展召回活動、履行產(chǎn)品安全主體責(zé)任的情況進行監(jiān)督，督促生產(chǎn)者把召回活動落實到位。

繼續(xù)加大召回監(jiān)管力度，是2018年質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管的重點工作之一。2017年質(zhì)檢總局開展缺陷調(diào)查工作引發(fā)汽車召回58次，召回缺陷汽車1358萬輛，占全部召回數(shù)量的近70%。進入2018年，質(zhì)檢總局曾對多家汽車企業(yè)進行約談，目的是為促進召回工作順利進行。

隨著進口汽車的增長，進口汽車的三包和召回成為關(guān)注熱點。記者了解到，2017年僅浙江省檢驗檢疫局轄區(qū)各類進口缺陷汽車召回總計119起、12.34萬輛，召回數(shù)量同比增長76.6%，涉及35個品牌。在119起的召回事件中，仍存在著召回方案存缺陷、缺陷消除不徹底、召回責(zé)任意識不強等問題。

據(jù)浙江檢驗檢疫局檢驗監(jiān)管處有關(guān)負責(zé)人介紹，從2017年汽車召回監(jiān)管實際情況來看，主要存在以下問題：一是部分進口缺陷汽車的召回方案仍存在缺陷。如監(jiān)管發(fā)現(xiàn)捷豹公司的召回維修方案存在維修指示誤導(dǎo)傾向和缺陷消除不徹底兩項缺陷。質(zhì)檢總局責(zé)成捷豹公司優(yōu)化召回方案。2017年全年各大進口汽車品牌生產(chǎn)商對12起缺陷召回方案實施了優(yōu)化修改。二是進口汽車售后零配件質(zhì)量安全不容樂觀。據(jù)悉，浙江檢驗檢疫局在進口汽車用制動器襯片質(zhì)量監(jiān)督抽查中，檢測發(fā)現(xiàn)25%的樣品存在摩擦系數(shù)偏差、標(biāo)志等不符合我國強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的問題。同時，現(xiàn)場監(jiān)管發(fā)現(xiàn)大量進口汽車售后零配件存在標(biāo)識不符、產(chǎn)品合格證缺失、進貨記錄不明等情況。三是部分進口汽車經(jīng)營者召回責(zé)任意識不強，召回信息通知不及時、不全面，召回整改措施未按規(guī)范操作、維修記錄不全，甚至向消費者隱瞞召回事實等，使缺陷汽車召回效果大打折扣。

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平行進口汽車是進口汽車的一部分，但是目前平行進口汽車的召回體系并不成熟。2016年11月22日，天津市汽車平行進口試點企業(yè)鼎和（天津）進出口有限公司向質(zhì)檢總局備案召回計劃，自2016年11月28日起，召回部分2014年5月7日至2014年11月18日期間生產(chǎn)的2014年款進口寶馬X5改裝車。這是國內(nèi)汽車平行進口試點企業(yè)首例召回。

自2014年平行進口汽車銷售在中國常態(tài)化以來，平行進口車發(fā)展逐年遞增。但是，由于受質(zhì)量不穩(wěn)定、售后服務(wù)無保障等因素影響，平行進口車正遭遇市場發(fā)展尷尬——沒有想象中賣得好。

面對平行進口汽車召回的售后短板，記者了解到，目前很多平行進口車商也在積極努力，開始建立自己的售后服務(wù)體系。2016年3月，福特在美國展開兩起召回計劃，這兩款車已經(jīng)登陸中國市場。對此，國內(nèi)平行進口車的電商平臺“買好車”做出了與福特同步召回的驚人舉動。

值得注意的是，平行進口汽車“三包”及召回責(zé)任模糊，消費者權(quán)益難以保障。以浙江為例，隨著該省平行進口汽車經(jīng)銷商及用戶日益增多，經(jīng)銷商常以保險捆綁等形式轉(zhuǎn)嫁“三包”及召回責(zé)任，針對該類車輛的質(zhì)量投訴呈逐年上升趨勢。下一步浙江將構(gòu)建進口汽車后續(xù)監(jiān)管體系與進口汽車風(fēng)險信息采集體系，在傳統(tǒng)進口汽車法定檢驗的基礎(chǔ)上，拓展風(fēng)險信息采集渠道，并加強進口汽車售后零配件質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。讓平行進口車真正地健康發(fā)展。平行進口車與國內(nèi)車要一視同仁，“三包”、召回成常態(tài)是必須的。

《中國質(zhì)量報》