對(duì)個(gè)人信息保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、綠色包裝、車輛標(biāo)識(shí)等作出明確規(guī)定

快遞暫行條例5月1日起正式實(shí)施

本報(bào)訊 （記者張文禮）3月27日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布由國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令公布的《快遞暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。這是我國(guó)第一部專門(mén)針對(duì)快遞業(yè)的行政法規(guī)，《條例》從促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)民生、保障安全等方面對(duì)快遞行業(yè)作出了明確要求，從制度層面奠定了快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

《條例》明確了快件收寄規(guī)則、投遞規(guī)則；細(xì)化無(wú)法投遞、無(wú)法退回快件的處理規(guī)則和快件損失賠償規(guī)則；專門(mén)規(guī)定用戶個(gè)人信息保護(hù)制度，對(duì)于出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶信息等違法行為，規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任等消費(fèi)者和企業(yè)關(guān)注的眾多事項(xiàng)。

《條例》提出，用戶的合法權(quán)益因快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少而受到損害的，用戶可以要求該商標(biāo)、字號(hào)或者快遞運(yùn)單所屬企業(yè)賠償，也可以要求實(shí)際提供快遞服務(wù)的企業(yè)賠償。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范操作，防止造成快件損毀?？旒诱`、丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，對(duì)保價(jià)的快件，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與寄件人約定的保價(jià)規(guī)則確定賠償責(zé)任；對(duì)未保價(jià)的快件，依照民事法律的有關(guān)規(guī)定確定賠償責(zé)任。此外，國(guó)家鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)快件損失賠償責(zé)任險(xiǎn)種，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投保。

關(guān)于快遞貴重物品和收寄實(shí)名制，《條例》明確，寄件人交寄貴重物品的，應(yīng)當(dāng)事先聲明；經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)可以要求寄件人對(duì)貴重物品予以保價(jià)。除信件和已簽訂安全協(xié)議用戶交寄的快件外，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄快件，應(yīng)當(dāng)對(duì)寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn)，并登記身份信息，但不得在快遞運(yùn)單上記錄除姓名（名稱）、地址、聯(lián)系電話以外的用戶身份信息。寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實(shí)的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄。

關(guān)于保障用戶信息等快遞數(shù)據(jù)安全，《條例》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快遞運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度，妥善保管用戶信息等電子數(shù)據(jù)，定期銷毀快遞運(yùn)單，采取有效技術(shù)手段保證用戶信息安全。具體辦法由國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員不得出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶信息。發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并向所在地郵政管理部門(mén)報(bào)告。

值得關(guān)注的是，《條例》對(duì)綠色包裝和快遞車輛質(zhì)量等作出了明確要求?！稐l例》指出，國(guó)家鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和寄件人使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采取措施回收快件包裝材料，實(shí)現(xiàn)包裝材料的減量化利用和再利用。郵政管理部門(mén)會(huì)同縣級(jí)以上地方人民政府公安等部門(mén)，依法規(guī)范快遞服務(wù)車輛的管理和使用，對(duì)快遞專用電動(dòng)三輪車的行駛時(shí)速、裝載質(zhì)量等作出規(guī)定，并對(duì)快遞服務(wù)車輛加強(qiáng)統(tǒng)一編號(hào)和標(biāo)識(shí)管理。

記者了解到，《條例》將自2018年5月1日起正式施行。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》