加強(qiáng)公示系統(tǒng)應(yīng)用管理 保障安全穩(wěn)定高效運(yùn)行

天津市加強(qiáng)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)應(yīng)用和管理工作

本報(bào)訊 （記者姚延敏）為依托公示系統(tǒng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，努力提升市場(chǎng)監(jiān)管治理能力現(xiàn)代化水平，切實(shí)加強(qiáng)公示系統(tǒng)應(yīng)用和管理，保障安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，充分發(fā)揮公示系統(tǒng)支撐商事制度改革和“放管服”改革的基礎(chǔ)性作用，日前，天津市市場(chǎng)監(jiān)管委進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)應(yīng)用和管理工作，提出了相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)。

一是及時(shí)全面準(zhǔn)確歸集涉企信息，實(shí)現(xiàn)信息公示全覆蓋。完善政府部門涉企信息歸集工作機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭作用，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，全方位、多渠道歸集涉企信息；堅(jiān)持“誰(shuí)產(chǎn)生，誰(shuí)錄入，誰(shuí)負(fù)責(zé)”基本原則，狠抓數(shù)據(jù)源頭，實(shí)時(shí)歸集依法履職產(chǎn)生的登記、行政許可、行政處罰、業(yè)績(jī)和其他信息；按職責(zé)分工及時(shí)處理異議信息，做好與國(guó)家企業(yè)信用信息公示一體化數(shù)據(jù)平臺(tái)企業(yè)遷入遷出數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、跨地域涉企信用信息流轉(zhuǎn)與記名、公示信息異議數(shù)據(jù)交換、簡(jiǎn)易注銷異議下發(fā)等系統(tǒng)的對(duì)接使用；繼續(xù)做好企業(yè)年報(bào)和相關(guān)信息公示工作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加快形成企業(yè)信用信息多維全景畫(huà)像。

二是加快推進(jìn)數(shù)據(jù)跨部門共享，協(xié)同治理重點(diǎn)問(wèn)題。以政務(wù)一網(wǎng)通建設(shè)整合為契機(jī)，加快公示系統(tǒng)與其他部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通互融，切實(shí)履行行政許可“雙告知”職責(zé)；結(jié)合日常監(jiān)管職責(zé)任務(wù)，通過(guò)比對(duì)核查企業(yè)的信用信息，對(duì)企業(yè)遵守法律法規(guī)規(guī)定、履行法定責(zé)任義務(wù)、開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等情況進(jìn)行線上線下動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和核查；通過(guò)查驗(yàn)企業(yè)登記信息、出質(zhì)抵押、信息公示等情況，關(guān)聯(lián)比對(duì)行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、大數(shù)據(jù)分析、輿情監(jiān)測(cè)等信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法違規(guī)線索，推動(dòng)精準(zhǔn)治理和靶向式監(jiān)管；嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合懲戒備忘錄，進(jìn)一步梳理各部門聯(lián)合懲戒措施清單，依托公示系統(tǒng)健全聯(lián)合懲戒的發(fā)起、實(shí)施與反饋機(jī)制，形成失信企業(yè)名單公示、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、任職資格限制、實(shí)施信用監(jiān)管、反饋懲戒信息的完整閉環(huán)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)違法失信行為的有效治理。

三是完成和完善國(guó)家企業(yè)信用信息（天津）公示系統(tǒng)一體化數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)。完成總局2018年年初建設(shè)部署的企業(yè)遷入遷出信息流轉(zhuǎn)、跨區(qū)域跨部門信息流轉(zhuǎn)記名、公示信息異議交換、簡(jiǎn)易注銷異議下發(fā)等4個(gè)子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管提供更加有力支撐；繼續(xù)完善公示系統(tǒng)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)功能，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通，有效支撐“多證合一”“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”“證照分離”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、“聯(lián)合懲戒等”改革措施落地。

四是統(tǒng)籌抓好加強(qiáng)公示系統(tǒng)應(yīng)用和管理的組織落實(shí)。建立健全督查考核機(jī)制，建立全委的涉企信用信息公示督查考核機(jī)制和考核標(biāo)準(zhǔn)，確保統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)有力有序；建立健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制和聯(lián)合會(huì)商制度，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，將應(yīng)用和管理的各項(xiàng)任務(wù)層層明晰、分解、抓實(shí)，切實(shí)做到公示系統(tǒng)應(yīng)用全覆蓋、公示系統(tǒng)管理無(wú)盲區(qū)；建立健全質(zhì)量控制機(jī)制，加快部署應(yīng)用數(shù)據(jù)檢查功能模塊，組織開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，依法有序推進(jìn)公示系統(tǒng)的公示數(shù)據(jù)向共享交換平臺(tái)、地方政務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)放共享和比對(duì)核查，提高涉企信息歸集公示數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升創(chuàng)造有利條件；建立健全宣傳培訓(xùn)機(jī)制，綜合利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、自媒體等傳播媒介，通過(guò)拍攝專題片和廣告片、組織新聞發(fā)布會(huì)、開(kāi)設(shè)報(bào)刊專題專欄等多種形式，全方位深度介紹公示系統(tǒng)，形成全社會(huì)認(rèn)知公示系統(tǒng)、使用公示系統(tǒng)、信賴公示系統(tǒng)良好環(huán)境，切實(shí)強(qiáng)化公示系統(tǒng)在全社會(huì)的廣泛認(rèn)知和深度應(yīng)用。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》