貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求 加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市

——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記湖北視察講話精神的思考

□ 陳新武

習(xí)近平總書記在視察湖北重要講話中強(qiáng)調(diào)，把高質(zhì)量發(fā)展要求貫徹于各項(xiàng)工作全過程各方面。這是新時(shí)代十堰建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市的根本遵循和行動(dòng)指南。

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》明確要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一的價(jià)值導(dǎo)向，將質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略放在更加突出的位置，開展質(zhì)量提升行動(dòng)。結(jié)合十堰實(shí)際，應(yīng)重點(diǎn)開展產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)，全面提升質(zhì)量總體水平，為建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市奠定質(zhì)量基礎(chǔ)。

全面開展產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代汽車城。產(chǎn)品質(zhì)量是質(zhì)量強(qiáng)市的核心，是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的標(biāo)志。十堰打造現(xiàn)代國際汽車城，重點(diǎn)圍繞十堰“一主四大四新”（以汽車產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以生態(tài)文化旅游、能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、綠色有機(jī)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)為支撐，以智能裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新材料產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)）產(chǎn)業(yè)體系，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展智能制造，加快汽車產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升，提高關(guān)鍵領(lǐng)域核心競爭力。到2020年，全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破3000億元，其中，汽車工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2000億元，整車產(chǎn)銷量突破60萬輛，專用車產(chǎn)銷量達(dá)到20萬輛，新能源商用車產(chǎn)銷量達(dá)10萬輛。

全面開展工程質(zhì)量提升行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域性中心城市。工程質(zhì)量關(guān)乎千秋大業(yè)。要高質(zhì)量推進(jìn)住房建筑、水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源和新能源、供熱供水設(shè)施、排水與污水處理設(shè)施、地下綜合管廊等工程建設(shè)，提高施工質(zhì)量，建設(shè)百年工程。規(guī)范工程項(xiàng)目基本建設(shè)程序，堅(jiān)持科學(xué)論證、科學(xué)決策，加強(qiáng)重大工程的投資咨詢、建設(shè)監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理和質(zhì)量控制，保障工程項(xiàng)目投資效益和質(zhì)量。加快推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工單位主體責(zé)任，提高工程項(xiàng)目管理水平。健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管，力爭建設(shè)一批國家級(jí)、省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程，打造一批實(shí)力強(qiáng)、質(zhì)量優(yōu)、信譽(yù)好的工程建設(shè)品牌企業(yè)。

全面開展服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建全國文明城市。十堰擁有武當(dāng)山、丹江水、汽車城3張名片，是中國優(yōu)秀旅游城市，服務(wù)質(zhì)量關(guān)系十堰形象。當(dāng)前，十堰開展“五城聯(lián)創(chuàng)”，建設(shè)全國文明城市，更要提升服務(wù)質(zhì)量。要圍繞文化旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)、社會(huì)治理和公共服務(wù)業(yè)，加快服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展質(zhì)量提升行動(dòng)。以武當(dāng)山為龍頭，以十堰城區(qū)和各縣域?yàn)橹?，全域統(tǒng)籌、差異發(fā)展，精心打造特色旅游品牌，做大做強(qiáng)生態(tài)文化旅游業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展，生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)提高。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快推進(jìn)市行政審批、12345市長熱線、機(jī)關(guān)事務(wù)管理國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程，提升優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力。力爭到2020年，旅游綜合收入達(dá)到千億級(jí)，旅游業(yè)成全市第二大支柱產(chǎn)業(yè)。

全面開展環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國生態(tài)功能示范區(qū)。十堰是南水北調(diào)核心水源區(qū)，也是長江經(jīng)濟(jì)帶上的一個(gè)發(fā)展組。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要思想，正確把握長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的“五個(gè)關(guān)系”，大力實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，扎實(shí)做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展“三篇大文章”。堅(jiān)持把“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”作為規(guī)矩和導(dǎo)向，進(jìn)一步完善“黨政同責(zé)一崗雙責(zé)”“一票否決”“河長制”等機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“水十條”“土十條”“氣十條”，推進(jìn)廁所革命、精準(zhǔn)滅荒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理“四個(gè)三”重大生態(tài)工程，堅(jiān)決打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力建設(shè)天更藍(lán)、地更綠、水更清的美麗十堰。到2020年，實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率達(dá)65%以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到80%以上，丹江口水庫水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能減排保持全省前列，生態(tài)文明示范區(qū)成為全國樣板。

高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，十堰實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)要推進(jìn)一項(xiàng)改革、實(shí)施4個(gè)戰(zhàn)略。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。黨的十九大指出，高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率。十堰必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)，形成 “一主四大四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。支持汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平，堅(jiān)持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，提升區(qū)域發(fā)展質(zhì)量。

實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。質(zhì)量強(qiáng)市是十堰實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。要樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的決定》，認(rèn)真開展“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建工作，下最大氣力抓全面質(zhì)量管理，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推動(dòng)成長型企業(yè)采用卓越績效管理、精準(zhǔn)生產(chǎn)等先進(jìn)質(zhì)量管理模式，廣泛開展針對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的質(zhì)量發(fā)展方針政策、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和質(zhì)量管理教育培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)家樹立“質(zhì)量決定企業(yè)生命”的意識(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查考核，制定完善配套政策措施，大力提升質(zhì)量治理水平、公共服務(wù)水平、質(zhì)量文化水平，加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)，著力建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)先導(dǎo)戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記指出，“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量”；“標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步。”按照政府推動(dòng)、市場引導(dǎo)、企業(yè)為主、國際接軌的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》，開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。加大重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制力度，抓好制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排等方面企業(yè)參與國際、國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作力度，不斷贏得行業(yè)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)。鼓勵(lì)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)換代促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的大提高。積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，推進(jìn)全國大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市建設(shè)，推廣十堰扶貧標(biāo)準(zhǔn)化模式，加快脫貧步伐，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略。名牌產(chǎn)品是城市最好的形象廣告。加快推進(jìn)國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)、國家知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作，大力實(shí)施“一縣一品”“一鄉(xiāng)一品”，促進(jìn)武當(dāng)?shù)啦?、武?dāng)山珍等特色產(chǎn)品提檔升級(jí)，推動(dòng)名優(yōu)企業(yè)積極爭創(chuàng)申報(bào)中國質(zhì)量獎(jiǎng)、長江質(zhì)量獎(jiǎng)、地理標(biāo)志產(chǎn)品、湖北名牌等，培育一批具有核心競爭力的“十堰品牌”。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈深度融合，構(gòu)筑秦巴片區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展高地，加快建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)市。深入推進(jìn)“中國制造 2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)應(yīng)用，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。以十堰“國家級(jí)汽車零部件質(zhì)檢中心”為基礎(chǔ)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，加大人力、裝備、技術(shù)的投入，建立技術(shù)支撐體系，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)支撐能力。

質(zhì)量興則十堰興，質(zhì)量強(qiáng)則十堰強(qiáng)。我們將深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要思想，樹立全新的高質(zhì)量發(fā)展觀，大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，以質(zhì)量求突破、靠質(zhì)量促轉(zhuǎn)型、用質(zhì)量增實(shí)力，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，為十堰建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市提供高質(zhì)量的支撐。

（作者為湖北省十堰市市委副書記、市長）

《中國質(zhì)量報(bào)》