兩會·局長連線

編者按

??? “監(jiān)管”出現(xiàn)21次，“質(zhì)量”出現(xiàn)16次，“質(zhì)量基礎(chǔ)支撐”首次寫入，今年的政府工作報告對市場監(jiān)管工作作出了諸多部署。市場監(jiān)管系統(tǒng)如何貫徹落實報告精神？如何當好高效監(jiān)管的實踐者？又將開啟怎樣的新征程？為此，我們連線了部分省級市場監(jiān)管局局長（書記），聽他們談?wù)勗趺搭I(lǐng)會、怎么打算、怎么落實，以饗讀者。

浙江省市場監(jiān)管局局長馮水華談落實政府工作報告部署

優(yōu)化市場監(jiān)管服務(wù)激發(fā)市場主體活力

本報訊 （記者曹吉根）“通過優(yōu)化市場監(jiān)管與服務(wù)激發(fā)市場主體活力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，將是今年浙江省市場監(jiān)管系統(tǒng)工作的主基調(diào)。全系統(tǒng)上下要在培育市場主體方面下功夫，在推動市場主體的轉(zhuǎn)型升級方面出實招?！?/p>

在談及學(xué)習(xí)政府工作報告的體會時，浙江省市場監(jiān)管局局長馮水華表示，浙江是市場化程度高度發(fā)達的省份，作為工作職能與市場主體聯(lián)系最為廣泛的部門之一，新組建的浙江省市場監(jiān)管局今年將立足以大部門大監(jiān)管激發(fā)大市場活力，圍繞力量整合、信息共享、模式創(chuàng)新和能力提升等方面，梳理聚焦工作重點，健全適應(yīng)新要求的監(jiān)管工作規(guī)則、工作制度和工作體系，讓市場主體擁有更多、更優(yōu)的發(fā)展機會，要爭取做成幾件在全國有影響力、引領(lǐng)性的事情。

馮水華說，李克強總理的報告明確指出，頂住經(jīng)濟下行壓力、增強內(nèi)生發(fā)展動力，關(guān)鍵在于市場主體要有活力。浙江民營經(jīng)濟發(fā)達、在激發(fā)市場主體活力上一直有著鮮明的市場經(jīng)濟體制機制優(yōu)勢，在當前關(guān)鍵時期，更要在鞏固既有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，進一步圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、競爭環(huán)境、消費環(huán)境推進制度供給和政策供給，構(gòu)建高效的放管服機制。

馮水華表示，浙江立志打造全國營商環(huán)境最優(yōu)省份。一方面在商事制度改革中要通過推進“最多跑一次”改革，將常態(tài)化企業(yè)開辦時間壓縮到平均3個工作日以內(nèi)，以提效率倒逼減事項、減環(huán)節(jié)、減材料；另一方面，浙江將把市場信用作為市場主體的核心要素資產(chǎn)加以培育、維護和使用，讓浙江信用成為浙江營商環(huán)境核心，以信用撬動金融等要素支持，讓市場主體的好思路、好創(chuàng)意能夠快速變成產(chǎn)品，快速投入市場，快速成長壯大。

馮水華認為，越是在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的階段，市場機制越能成為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，市場機制發(fā)揮作用具體表現(xiàn)在“優(yōu)勝劣汰”上，能不能實現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰”是檢驗競爭環(huán)境優(yōu)劣的唯一標準，透明、公正、高效的市場監(jiān)管是形成“優(yōu)勝劣汰”競爭環(huán)境的先決條件，這要求市場監(jiān)管部門要緊扣高質(zhì)量、競爭力和現(xiàn)代化，深入打好市場監(jiān)管組合拳。要推進市場監(jiān)管部門和跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度化、規(guī)范化，要強化公平競爭審查與反壟斷執(zhí)法，全面落實“公平競爭審查制度100%覆蓋”要求，深入整治違法違規(guī)價費行為與不正當競爭行為。

馮水華說，抓監(jiān)管是市場監(jiān)管部門維護市場秩序的主要職責，但也要深刻意識到，監(jiān)管和服務(wù)是辯證統(tǒng)一、相輔相成的。要在服務(wù)發(fā)展大局中找準監(jiān)管工作定位，要善于寓監(jiān)管于服務(wù)之中。

馮水華介紹說，優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)也是浙江省局落實政府工作報告要求、激發(fā)市場主體活力的另一個重要抓手，今年浙江省局出臺服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展20條舉措，滾動實施小微企業(yè)三年成長計劃，深入開展民營經(jīng)濟對接現(xiàn)代金融、現(xiàn)代技術(shù)和人力資源活動，力爭全年新增八大萬億產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)5萬家以上、“個轉(zhuǎn)企”1萬家以上，力爭每年為民營企業(yè)解決貸款2000億元以上。在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展企業(yè)標準先進性評價，新增“品字標”企業(yè)300家，發(fā)布企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”30家以上。增強商品市場產(chǎn)業(yè)鏈整合與平臺化服務(wù)能力，加快專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級。培育發(fā)展放心消費示范單位2萬家，打造省級“一站式”技術(shù)服務(wù)綜合體30家以上，常態(tài)化開放實驗室100家以上。

《中國質(zhì)量報》