這個假該怎么打

全國政協(xié)委員熱議線上線下假冒偽劣產(chǎn)品治理

兩會·質(zhì)量觀察

□ 本報記者 張文禮

“我為‘人民小酒’的假酒，真的不知道哭了多少次?！?/p>

今年是全國政協(xié)委員、貴州省盤縣巖博聯(lián)村黨委書記余留芬第二次關(guān)注“打假”的話題。因為巖博村的“人民小酒”被仿冒了。

貴州大山深處走出來的“人民小酒”在黨的十九大期間一夜走紅。小酒走紅了，村民脫貧致富了，余留芬卻遭遇了新的煩惱：全國各地涌現(xiàn)出80多家仿冒廠商，正品“人民小酒”的市場空間被假冒偽劣商品一點點擠壓。

全國兩會上，“打假”也成為委員們和監(jiān)管部門再次聚焦的話題。

余留芬的煩惱，總理給出了回應(yīng)。3月5日，李克強總理在政府工作報告中再次提出，要依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，讓違法者付出付不起的代價。

要依法嚴格監(jiān)管和實行最嚴厲的懲罰

總理話音未落，就在十三屆全國人大二次會議開幕式后舉行的“部長通道”上，市場監(jiān)管總局局長張茅的話非?！敖o力”。在回應(yīng)媒體有關(guān)今年打擊假冒偽劣產(chǎn)品工作計劃和部署時，張茅表示，假冒偽劣產(chǎn)品嚴重侵害了消費者的利益，嚴重干擾了市場公平競爭環(huán)境。今年將抓住重點領(lǐng)域，特別是食品、藥品、兒童、老年人用品等重點領(lǐng)域?！耙婪▏栏癖O(jiān)管和實行最嚴厲的懲罰。”張茅強調(diào)說，要沒收和全部銷毀被發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣產(chǎn)品，使得假冒偽劣制造者付出付不起的成本。

“對制售假企業(yè)罰款，不能只是‘罰酒3杯’，要拿出打擊‘老賴’和治理酒駕一樣的力度來打假。”對假冒偽劣有著切膚之痛的余留芬說，希望政府提高侵權(quán)假冒的違法成本，提高全民參與打假的積極性，推廣已經(jīng)取得成效的打假新技術(shù)和新模式。她建議對制售假行為永久存檔記錄、將制假被起訴者申請列入失信人名單的建議。

北京市社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員馬一德認為，假冒偽劣屢禁不止已成為我國品牌經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要短板。他建議嚴厲查處假冒馳名商標及“傍名牌”等違法行為，對于反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為，實行懲罰性賠償。

“假冒偽劣產(chǎn)品嚴重侵害群眾利益，擾亂市場秩序，必須重點整治。”在3月11日的十三屆全國人大二次會議記者會上，張茅再次在回應(yīng)打假問題時表示，去年，市場監(jiān)管部門處理的假冒偽劣產(chǎn)品案件有129萬件，應(yīng)該說打擊力度還是比較大的。今后將把群眾最關(guān)心、危害最大的食品藥品、兒童用品、老年用品這些領(lǐng)域作為重點，加強監(jiān)管，要采取最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰。

打擊假冒偽劣，市場監(jiān)管部門始終奮戰(zhàn)在最前沿、第一線。2018年以來，各地市場監(jiān)管部門圍繞總局部署，加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品力度，為維護消費者權(quán)益鼓與呼、為企業(yè)發(fā)展保駕護航、為改善營商環(huán)境不懈努力，取得了顯著的成效。在市場監(jiān)管部門上下同心、齊抓共管之下，打擊假冒偽劣產(chǎn)品的高壓線已經(jīng)建立、推動打假社會共治的良好局面正在形成。

“最近在石家莊銷毀35噸假冒偽劣產(chǎn)品，防止假冒偽劣產(chǎn)品再次流入市場?！睆埫┱f，“假冒不偽劣”的觀點需要糾正。“假冒就是侵犯了知識產(chǎn)權(quán)，就要嚴厲打擊。要大幅度提高違法成本，使制假售假者傾家蕩產(chǎn)，公開曝光造假者，讓其在陽光之下無處藏身”。

以廣東省市場監(jiān)管系統(tǒng)為例，2018年，廣東省市場監(jiān)管系統(tǒng)重點開展了生產(chǎn)源頭打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為和生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治工作，共出動執(zhí)法人員139574人次，立案查處案件7233宗，涉案貨值4834.7萬元，下達行政處罰11812.99萬元，有效維護了產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費者合法權(quán)益，規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序，提升了產(chǎn)品質(zhì)量。

用新技術(shù)解決老問題

“打擊假冒偽劣”是個老話題，在互聯(lián)網(wǎng)時代，該如何用新制度、新技術(shù)來解決這個老問題？委員們聚焦一點，紛紛支招。

“市場監(jiān)管總局在這方面要不斷提高監(jiān)管能力，堅持以網(wǎng)管網(wǎng)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的作用，發(fā)揮好第三方平臺的主體作用，落實《電子商務(wù)法》《消費者權(quán)益保護法》等內(nèi)容?！痹诨貞?yīng)電商平臺及“海淘”虛假宣傳及假貨治理時，張茅如是說。

“在嚴格依照法律審理案件、加大打假力度的同時，要加大對電子證據(jù)的采信力度?！比珖f(xié)委員、天津晟航通廣科貿(mào)有限公司經(jīng)理孫昌隆建議，推廣現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)防假貨技術(shù)，如假貨甄別模型、語義識別算法等打假“黑科技”，對疑似假貨或侵權(quán)鏈接、售假人員及團伙進行識別，在開店、商品發(fā)布等環(huán)節(jié)做攔截，每日對發(fā)布商品做風(fēng)險識別和快速刪除。

全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通研究院院長張云勇表示，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等科技的發(fā)展帶來了治理新變化，現(xiàn)在亟須通過先進技術(shù)建立全維度征信體系，在精準畫像的基礎(chǔ)上將惡意商業(yè)分子攔斷阻截。

全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局局長白清元認為，要在實踐中不斷完善、優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)打假技術(shù)，相信在監(jiān)管部門、電商平臺、企業(yè)共同努力下，利用互聯(lián)網(wǎng)打假技術(shù)，一定能夠盡早實現(xiàn)對假冒偽劣的精準有力打擊。

“對于存在的問題，比如假海淘的問題、涉及壟斷的問題、假冒偽劣的問題，我們要加大懲處力度，線上線下用同一個標準，嚴格監(jiān)管，嚴厲懲罰?！痹?月11日的記者會上，張茅表示，電商作為一種新的業(yè)態(tài)，要鼓勵電商經(jīng)營者和平臺自律守信，在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中規(guī)范。

逐步做到“天下少假”

“打擊假冒偽劣產(chǎn)品是一場持久戰(zhàn)?！庇嗔舴艺f，她內(nèi)心始終堅信，“打假”還需自身硬，“人民小酒”未來還是會繼續(xù)筑牢品質(zhì)、做強品牌，做好自己。

孫昌隆建議，在加大對制售假懲處力度的同時，國家可以設(shè)立一些獎項，鼓勵企業(yè)開發(fā)遏制假冒偽劣產(chǎn)品的新技術(shù)。“這樣對社會有益的事情，國家應(yīng)該去鼓勵。”孫昌隆說。

全國政協(xié)委員、天津市律師協(xié)會會長楊玉芙，今年也提交了關(guān)于加大保護知識產(chǎn)權(quán)力度、推廣數(shù)字經(jīng)濟治理體系新技術(shù)新模式的提案。他建議在立法上加大對制售假行為的民事、刑事打擊力度的同時，建立以政府為主導(dǎo)、社會共治的機制，綜合運用并推廣數(shù)字經(jīng)濟治理體系的新技術(shù)新模式，確保制售假者無處藏身，付出付不起的代價。

“要加強企業(yè)的自律和社會共治，完善社會信用體系，實現(xiàn)‘天下少假’，讓消費者少一分擔(dān)心，多一分放心?！闭鐝埫┧f，打假要不懈努力，打持久戰(zhàn)。要通過市場監(jiān)管部門的努力，不敢說“天下無假”，但是要逐步做到“天下少假”，讓群眾少一份擔(dān)心，多一份放心。

《中國質(zhì)量報》