質(zhì)量安全無保障 交易環(huán)節(jié)不透明 相關(guān)法律不健全

二手車行業(yè)成熟仍前路漫漫

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□ 本報記者 岳 倩

中國汽車流通協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年全年，全國二手車累計交易1382.19萬輛，累計同比增長11.46%，累計交易金額8603.57億元，同比增長6.31%。據(jù)悉，2012年至今，二手車交易量保持逐年遞增，發(fā)展趨勢良好。但與此同時，其“水深”“坑多”也為消費者詬病，行業(yè)規(guī)范化有待提升。另外，相對于成熟的二手車市場，我國的二手車購買率仍然較低。可以說，中國二手車行業(yè)邁向成熟依然有很長的路要走。

多重因素助力增速

國家政策支持是二手車行業(yè)發(fā)展的重要保障。近年來，國家不斷完善汽車行業(yè)各環(huán)節(jié)的具體法律法規(guī)，鼓勵、促進二手車行業(yè)合規(guī)、開放式發(fā)展。2017年初，商務(wù)部、公安部、環(huán)境保護部3部委聯(lián)合發(fā)函，要求落實“解除限遷”政策；2018年政府工作報告中再次提及并關(guān)注，全國解除限遷政策已勢不可擋，二手車交易將迎來全國性流通的可能，增強了市場信心。

互聯(lián)網(wǎng)的興起使二手車行業(yè)發(fā)展步入快車道。從最早的二手車信息發(fā)布平臺，到垂直二手車網(wǎng)站，再到專業(yè)的二手車交易服務(wù)平臺，多數(shù)電商平臺在不斷轉(zhuǎn)型，調(diào)整自身業(yè)務(wù)模式。很重要的一點就是這些平臺意識到線下龐大且分散的二手車經(jīng)銷商的重要作用，在服務(wù)經(jīng)銷商、賦能經(jīng)銷商、協(xié)助經(jīng)銷商完成交易上下功夫。二手車電商還通過電視廣告、冠名、植入等形式的品牌型廣告，為行業(yè)帶來巨額用戶流量及關(guān)注度，持續(xù)的廣告營銷起到了培育市場的作用，促進了行業(yè)整體的市場認知及接受度；行業(yè)整體發(fā)展又反過來為二手車電商平臺具體業(yè)務(wù)開展提供了充分的車源供給及交易基礎(chǔ)服務(wù)的支持，二手車電商行業(yè)成交量增速明顯高于傳統(tǒng)行業(yè)增速。

年輕群體消費趨于理性，也推動了中國在線二手車市場的增長。隨著中國經(jīng)濟放緩，普通消費者為了減輕購車壓力，紛紛將目光投向二手車市場。據(jù)優(yōu)信創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官戴琨介紹，大約5年前，一些年輕人會對買二手車不屑一顧，但如今，這種情況已經(jīng)發(fā)生了變化。根據(jù)優(yōu)信研究院的一份報告，截至2018年，優(yōu)信約33%的購車者年齡在29歲以下；2017年至2018年，29歲以下人群對銷售額的貢獻增加了18%，超過了一些年齡較大人群的貢獻。

粗放經(jīng)營亂象叢生

二手車行業(yè)經(jīng)營相對粗放，行業(yè)進入門檻較低，早期在高利潤的誘惑下，大量人員涌入，在促進整體行業(yè)快速發(fā)展的同時，也產(chǎn)生了許多負面問題，主要表現(xiàn)在虛假宣傳、合同模糊、售后服務(wù)匱乏等方面。這不僅引起了消費者不滿，影響行業(yè)公信力，也導(dǎo)致行業(yè)惡性競爭現(xiàn)象普遍存在，行業(yè)盈利水平下降，盈利壓力增大。

纂改重要數(shù)據(jù)信息。二手車市場經(jīng)營者擅自更改里程數(shù)成為行業(yè)的通病。車輛里程數(shù)是二手車價值的重要參考標準，但目前車輛里程數(shù)有據(jù)可查的只有在4S店進行保養(yǎng)的車輛，這導(dǎo)致消費者很難查實數(shù)據(jù)，但二手車經(jīng)營者卻可以利用一些手機APP對車輛在4S店的保養(yǎng)信息進行查詢，一些經(jīng)營者為了達到利益最大化，并往往利用信息的不對等性，擅自更改車輛里程數(shù)。2017年，浙江省消保委受理關(guān)于二手汽車消費投訴案件中，篡改里程數(shù)的投訴占投訴總量的52.5%。

掛羊頭賣狗肉。為了吸引客戶，一些二手車銷售人員會發(fā)布價格極低的車源信息，再以車已經(jīng)賣了或其他理由推薦其他車輛；還有些人向客戶銷售標著高配信息的低配車，比如把一個簡單的導(dǎo)航說成高大上的多功能儀器，把一個普通的標準版配置說成豪華版。

銷售問題車時有發(fā)生。一些經(jīng)營者賣的二手車大部分是自己負責(zé)檢測，檢測的專業(yè)性和真實性很難得到保障。再加上國內(nèi)消費者大都對汽車缺乏專業(yè)的認識，處于一知半解的狀態(tài)。一旦二手車經(jīng)營者對車輛事故信息故意隱瞞，消費者很容易購買到有質(zhì)量隱患的事故車、泡水車、火燒車甚至拼接車等。

質(zhì)量問題頻發(fā)。在實際購車過程中，二手車經(jīng)營者往往只能保證車輛能開，性能無法保證，造成消費者在購買二手車后第一時間去4S店或者專業(yè)維修店對車輛進行維護保養(yǎng)，這一費用從幾千元至上萬元不等。此外，還存在車輛故障多次維修、不能修復(fù)、拖延時間超出保修期等現(xiàn)象。

合同簽訂不規(guī)范。經(jīng)營者的格式合同沒有統(tǒng)一規(guī)范，內(nèi)容責(zé)任條款模糊不清，經(jīng)營者所應(yīng)承擔的責(zé)任和義務(wù)較輕，很難體現(xiàn)消費者權(quán)益。甚至合同簽訂方都為個人，二手車經(jīng)營者或者中介公司都在合同中不予體現(xiàn)，以此來逃避經(jīng)營者主體責(zé)任。由于是質(zhì)保方面的內(nèi)容在合同中沒有明確，車輛出問題后經(jīng)營者極易脫責(zé)。

此外，二手車交易還存在交易前后兩張臉、承諾不兌現(xiàn)等不誠信行為。

行業(yè)發(fā)展道阻且長

COX Automotive公司的數(shù)據(jù)顯示，在美國，二手車年銷量近幾年來一直比新車高出約1000萬輛。而在我國，新車交易量完全碾壓二手車?？梢哉f，我國的二手車市場尚處于起步階段。

二手車行業(yè)發(fā)展需要相關(guān)法律的健全。與國外健全的二手車市場管理制度不同，國內(nèi)的二手車市場至今尚沒有一套完善的制度用于管理。各地制定本地的二手車交易規(guī)則，往往參照《三包法》《消費者權(quán)益保護法》，雖然保證了針對性，但由于法律層級較低，法律效率也受到影響。例如，有專家表示，《三包法》也適用于二手車。但具體條文中，并沒有具體提及二手車。根據(jù)《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》第十七條，家用汽車產(chǎn)品包修期限不低于3年或者行駛里程6萬公里，以先到者為準；家用汽車產(chǎn)品三包有效期限不低于兩年或者行駛里程5萬公里，以先到者為準。家用汽車產(chǎn)品包修期和三包有效期自銷售者開具購車發(fā)票之日起計算。二手車照此享有三包權(quán)利，對消費者的保護顯然大打折扣。

二手車行業(yè)發(fā)展受限于我國汽車行業(yè)發(fā)展。與大多數(shù)汽車使用歷史近一個世紀的發(fā)達國家市場相比，中國汽車市場雖然增長迅速，但只是在過去幾十年才起步，二手車行業(yè)整體發(fā)展史更為短暫。二手車交易建立在大量新車置換淘汰的基礎(chǔ)上，而目前市場上，次新的汽車價格仍然較高。對此，有業(yè)內(nèi)人士表示，只有建立了足夠大的庫存，二手車的價格才會下降。

中國人固有的面子文化，也讓二手車交易受阻。業(yè)內(nèi)人士表示，中國消費者仍然非常重視所有權(quán)，所以二手車的購買比例更低。不可否認，國內(nèi)部分消費者希望通過汽車給自己增添更多的面子。在這一點上，顯然是新車更具有優(yōu)勢。

維權(quán)建議

消費者在購買二手車時應(yīng)選擇證照齊全、規(guī)模大、口碑好的正規(guī)二手車經(jīng)營者。千萬不要貪圖便宜通過非正規(guī)渠道購買；為了確保獲取的車輛信息真實有效，通過銷售網(wǎng)站來尋找車源時，可以向賣家索要實車照片，最好要求賣家拍攝特定角度及車輛細節(jié)照片。

盡量選擇市場保有量大的車型。二手車大多是進入了市場衰退期的汽車，零件供應(yīng)就成了一個大問題。而市場保有量大的汽車，用戶基數(shù)大，廠商在零件供應(yīng)方面會提供更多保障。

要注意車況。選購時最好請專業(yè)人士陪同，仔細查驗車輛的各種狀況，或者委托有資質(zhì)的專業(yè)評估機構(gòu)，對車輛配置、車況和價值進行鑒定評估。

應(yīng)當簽訂書面合同，消費者在簽訂合同時首先要仔細閱讀合同條款，對合同條款有異議的要及時提出并修改。

交易完成后，消費者應(yīng)當要求經(jīng)營者交付車輛法定證明、憑證。車輛法定證明、憑證主要包括：機動車登記證書、機動車行駛證、有效的機動車安全技術(shù)檢驗合格標志、車輛購置稅完稅證明、養(yǎng)路費繳付憑證、車船使用稅繳付憑證、車輛保險單等。

要妥善保存好車輛交易相關(guān)憑證，一旦發(fā)生消費糾紛，消費者可以憑借手中的關(guān)鍵性證據(jù)以及合同約定的條款依法維權(quán)。

質(zhì)量期待

二手車市場的種種弊病，來自于交易環(huán)節(jié)的種種不透明。

業(yè)內(nèi)人士認為，二手車交易平臺作為市場主體，起到了連接買賣雙方的作用，其需要在自身立足的領(lǐng)域深耕，同時也要肩負起培養(yǎng)市場、規(guī)范市場的責(zé)任。目前，二手車電商處在模式拓展及趨同階段。伴隨著行業(yè)整體二手車銷量增長，平衡穩(wěn)定的局面將逐步被打破，只有立足于滿足消費者需求，提供高性價比的產(chǎn)品，依托誠信經(jīng)營和業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，摸索出符合自身發(fā)展的模式，才能迎來行業(yè)的高速發(fā)展。

同時，也希望相關(guān)監(jiān)管部門對不法商家和不法分子加大懲戒力度，提高其違法成本，增強法律的震懾力。另外，針對二手車這一市場中的新生事物，相關(guān)部門應(yīng)盡快考慮制定專門法律法規(guī)，填補法律空白，讓不法分子無機可乘，更好地保證消費者權(quán)益，營造規(guī)范、透明的二手車交易環(huán)境。

希望通過各方共同努力，二手車市場能夠建立起透明的交易流程，讓車主把錢賺在明處，讓買家花錢心里有底。

《中國質(zhì)量報》