□ 張 泉

政府對社會辦醫(yī)區(qū)域總量和空間布局不做規(guī)劃限制、支持向社會辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買服務(wù)、社會辦醫(yī)可申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)并享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠……近日，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委等10個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展的意見》，進(jìn)一步助力社會辦醫(yī)健康發(fā)展。

社會辦醫(yī)是健康服務(wù)業(yè)的重要推手。多年來，隨著市場新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，一定程度上激發(fā)了醫(yī)療領(lǐng)域社會投資活力，但從長遠(yuǎn)來看，社會辦醫(yī)還具備很大潛力。

鼓勵社會辦醫(yī)，首先要解決人才的問題。醫(yī)院有好的醫(yī)生，才有口碑，人們才愿意去看病。當(dāng)前，我國的醫(yī)療專業(yè)人才集中在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，這些醫(yī)生在職稱晉升、學(xué)術(shù)平臺等方面，都有一定優(yōu)勢，無形中阻礙了公立醫(yī)院和社會辦醫(yī)之間的人才交流，也帶來醫(yī)療水平和服務(wù)水平的落差。此次意見提出支持和規(guī)范醫(yī)師多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，優(yōu)化職稱評審，意在進(jìn)一步打破人才流動的“彈簧門”“玻璃門”，讓核心優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源得到更合理的配置，發(fā)揮更大的社會作用。

除了人才競爭力這一核心問題，鼓勵社會辦醫(yī)，還要在土地、財稅金融、保險、審批等方面，給民營醫(yī)院創(chuàng)造和公立醫(yī)院一樣的政策環(huán)境。我國堅持公立醫(yī)院為主體、社會辦醫(yī)為補(bǔ)充，但二者的關(guān)系并非零和博弈，而是共存共贏、互相促進(jìn)。此次意見在審批準(zhǔn)入、審核評價、校驗服務(wù)等方面，對社會辦醫(yī)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一視同仁，同等待遇，這無疑有利于打破原有的資源配置行政框架，在一定程度上消除公立大醫(yī)院的“虹吸效應(yīng)”，形成良性互動局面。

當(dāng)然，也要強(qiáng)化社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)的自律和監(jiān)管，提高整體管理水平，真正以提供給人們需要的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)、健康服務(wù)為目的，而不是一味想著賺錢、賺快錢。

社會辦醫(yī)的質(zhì)量，影響著全社會健康服務(wù)業(yè)的規(guī)模和水平。我國是世界第一人口大國，老齡化程度不斷加快，人民群眾對健康服務(wù)的需求日益多層次、多樣化。找準(zhǔn)痛點(diǎn)，支持社會辦醫(yī)，不僅有利于繁榮壯大健康產(chǎn)業(yè)，更是為了調(diào)動全社會資源呵護(hù)人民健康，助力建設(shè)“健康中國”。

《中國質(zhì)量報》