本報(bào)訊 （記者王 輝）中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)最近向財(cái)政部遞交《關(guān)于調(diào)整二手車交易增值稅政策的建議函》，建議將普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，降低二手車經(jīng)銷企業(yè)稅負(fù)，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，釋放內(nèi)需潛力；盡快調(diào)整二手車交易增值稅政策，將現(xiàn)有的全額征收改為差額征收增值稅。

目前，二手車交易有3種模式的增值稅征免：一是個(gè)人之間直接交易，免征增值稅。二是二手車經(jīng)紀(jì)企業(yè)，一般納稅人按照傭金收入適用6%的稅率抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額后計(jì)算繳納增值稅；小規(guī)模納稅人按照傭金收入適用3%的征收率計(jì)算繳納增值稅。三是對(duì)二手車經(jīng)銷企業(yè)（收購(gòu)二手車后再銷售）簡(jiǎn)易征收，按照二手車銷售額全額的2%計(jì)算繳納增值稅。

流通協(xié)會(huì)表示，增值稅征收中存在諸多不合理，首先是政策規(guī)定嚴(yán)重滯后，目前，執(zhí)行的相關(guān)政策依然是15年前制定的，這期間，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大變化，但增值稅政策的本質(zhì)卻沒(méi)有變化，對(duì)于二手車交易仍然按照處置舊貨處理。二是稅負(fù)明顯不合理，造成二手車經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難，也直接導(dǎo)致二手車經(jīng)銷模式難以發(fā)展壯大。三是稅負(fù)不公，導(dǎo)致二手車經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)動(dòng)力不足，我國(guó)二手車經(jīng)營(yíng)基本都是“經(jīng)紀(jì)+個(gè)人”模式，經(jīng)銷企業(yè)占比極低（2%左右）。國(guó)外成熟二手車市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式則截然相反，如美國(guó)，二手車經(jīng)銷模式占二手車交易的70%。

協(xié)會(huì)建議二手車交易增值稅政策依照兩個(gè)方案調(diào)整。一是將現(xiàn)有的全額征收改為差額征收增值稅。實(shí)行一般計(jì)稅、差額扣除的方法計(jì)算繳納增值稅，對(duì)二手車經(jīng)銷企業(yè)收購(gòu)二手車的收購(gòu)價(jià)格在銷售額中進(jìn)行差額扣除，以扣除后的余額為銷售額。即：二手車經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)繳納的增值稅=（銷售額-二手車收購(gòu)價(jià)款）×適用稅率-進(jìn)項(xiàng)稅額（包括二手車整備費(fèi)用等進(jìn)項(xiàng)稅額）。

二是先行給予二手車經(jīng)銷企業(yè)在2023年前減免增值稅政策。建議在2023年底之前，二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車免征增值稅，扶持二手車經(jīng)銷企業(yè)盡快發(fā)展起來(lái)，以二手車市場(chǎng)的發(fā)展帶動(dòng)新車銷售，促進(jìn)汽車行業(yè)的整體繁榮和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》