本報(bào)訊 （記者王 輝）工信部黨組成員、副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在近日召開(kāi)的2019世界新能源汽車(chē)大會(huì)上透露，為進(jìn)一步明確我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展路徑，目前工信部正在加緊牽頭編制《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。規(guī)劃總體思路是明確發(fā)展新能源汽車(chē)的戰(zhàn)略導(dǎo)向，兼容多種技術(shù)路線發(fā)展；加快政府職能轉(zhuǎn)變，更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力和市場(chǎng)活力；進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施，深化開(kāi)放合作。

7月3日，《規(guī)劃》咨詢(xún)委員會(huì)會(huì)議在海南博鰲召開(kāi)，辛國(guó)斌代表規(guī)劃起草組介紹《規(guī)劃》編制有關(guān)情況。他指出，根據(jù)《規(guī)劃》編制工作啟動(dòng)會(huì)精神，工信部與各部門(mén)加強(qiáng)溝通，進(jìn)一步完善規(guī)劃編制工作方案，組成4個(gè)調(diào)研組分別赴廣東、上海等6地開(kāi)展深入調(diào)研和座談，從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、與傳統(tǒng)車(chē)協(xié)同發(fā)展、國(guó)際化、新模式和新生態(tài)、政策保障等6個(gè)方面開(kāi)展專(zhuān)題研究。規(guī)劃起草組形成了《規(guī)劃》大綱初稿，提出了規(guī)劃的總體思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和規(guī)劃實(shí)施的考慮。會(huì)上，規(guī)劃咨詢(xún)委員會(huì)委員就《規(guī)劃》編制情況等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了交流討論，提出要進(jìn)一步提高規(guī)劃站位，加強(qiáng)汽車(chē)與能源、交通、信息通信等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的研究，明確內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)與新能源汽車(chē)協(xié)同發(fā)展路徑，重視新能源汽車(chē)安全問(wèn)題等意見(jiàn)和建議。

自2012年節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布實(shí)施以來(lái)，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展，新能源汽車(chē)創(chuàng)新能力、技術(shù)水平不斷提升，政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)連續(xù)4年居世界首位，保有量占世界的50%以上。今年1~5月，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成48萬(wàn)輛和46.4萬(wàn)輛，同比增加46%和41.5%，繼續(xù)保持了良好的勢(shì)頭。據(jù)測(cè)算，新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用共減少成品油消耗2425萬(wàn)噸，減少二氧化碳的排放7045萬(wàn)噸，對(duì)環(huán)境能源和環(huán)境壓力發(fā)揮了重要作用。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效帶動(dòng)了投資、就業(yè)和稅收增長(zhǎng)，初步估算，全產(chǎn)業(yè)鏈累計(jì)投資超過(guò)2萬(wàn)億元，逐漸培育成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，逐步看到中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)處于政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，與能源、交通、新一代信息通訊等產(chǎn)業(yè)加速融合的關(guān)口，迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，但也面臨不少挑戰(zhàn)。

會(huì)上，辛國(guó)斌指出，目前新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和競(jìng)爭(zhēng)格局面臨重構(gòu)。作為中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放的排頭兵，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際化程度不斷提高，跨國(guó)企業(yè)造車(chē)新勢(shì)力加速轉(zhuǎn)型，智能制造成為新的生產(chǎn)方式。安全、智能、節(jié)能、低碳成為新的產(chǎn)品標(biāo)簽，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著安全問(wèn)題顯現(xiàn)、財(cái)政補(bǔ)貼坡退的現(xiàn)實(shí)，如何鞏固發(fā)展良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，充分發(fā)揮資源在市場(chǎng)配置中的作用，全面融入全球供給體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化配套環(huán)境，促進(jìn)融合發(fā)展等一系列問(wèn)題擺在我們面前。

辛國(guó)斌還表示，新能源汽車(chē)發(fā)展引發(fā)世界范圍內(nèi)廣泛關(guān)注，工信部高度重視新能源汽車(chē)安全、“雙積分”政策等行業(yè)關(guān)注熱點(diǎn)并開(kāi)展相關(guān)工作，持續(xù)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。據(jù)悉，鑒于近期新能源汽車(chē)起火事故多發(fā)，工信部采取了有效措施。一方面，各部門(mén)從研發(fā)生產(chǎn)、消防使用環(huán)節(jié)發(fā)力，加快健全全面有效的安全保障體系，召開(kāi)安全管理電視電話會(huì)議，進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)部門(mén)的主體責(zé)任，遏制新能源汽車(chē)起火事故的發(fā)生；另一方面，組織行業(yè)組織編寫(xiě)了電動(dòng)汽車(chē)安全指南，發(fā)起新能源汽車(chē)安全倡議，開(kāi)展如何安全使用電動(dòng)汽車(chē)科普宣傳等系列行動(dòng)，降低新能源汽車(chē)安全風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

針對(duì)雙積分政策，辛國(guó)斌說(shuō)，工信部通過(guò)對(duì)現(xiàn)行企業(yè)政策的研究調(diào)研和第Ⅴ階段油耗標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中行業(yè)油耗下降潛力、新能源汽車(chē)發(fā)展情況等的測(cè)算分析，目前已初步擬定了2021～2023年度雙積分政策的相關(guān)措施，并將于近期公開(kāi)征求意見(jiàn)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》