□ 潘鐸印

近日有媒體報(bào)道，西安興慶路常春藤花園小區(qū)面對(duì)頻發(fā)的扔板凳、燈泡等高空拋物情況，成立了一支媽媽“防空隊(duì)”。這個(gè)“消除高空拋物、我們?cè)谛袆?dòng)”微信群組現(xiàn)有28人，如果發(fā)現(xiàn)高空拋物或墜物，她們會(huì)拍照、錄視頻留存證據(jù)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并上報(bào)物業(yè)，配合物業(yè)和警方的后續(xù)調(diào)查。

媽媽“防空隊(duì)”是由家庭主婦自發(fā)形成，采取義務(wù)監(jiān)督措施，防范小區(qū)高空拋物的組織。在發(fā)生高空拋物、墜物事件后，媽媽“防空隊(duì)”的成員要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，拍照、錄視頻留存證據(jù)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、上報(bào)物業(yè)，再配合物業(yè)和警方的后續(xù)調(diào)查。成立媽媽“防空隊(duì)”，高空拋物能夠及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，形成一定的震懾力，是一個(gè)相對(duì)有效的治理新招。

高空拋物行為嚴(yán)重危害公共安全，被稱為“懸在城市上空的痛”。近期，深圳一名5歲男童被高空墜下的窗戶砸倒身亡，貴陽(yáng)一女士被樓上一名10歲男童拋下的滅火器砸成重傷致死，合肥某小區(qū)有人將4箱酒瓶從33樓拋下，雖然沒(méi)有砸到行人，但也讓周邊居民驚出一身冷汗。屢屢發(fā)生的高空拋物事件，讓人心驚膽戰(zhàn)，應(yīng)運(yùn)而生的“防空隊(duì)”，見(jiàn)證著小區(qū)居民無(wú)比強(qiáng)烈的責(zé)任感，也折射了居民的緊張和焦慮。

當(dāng)前，隨著城市中高層建筑不斷增多，高空墜物已是城市治理中繞不開(kāi)的話題。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，墜物背后的原因不盡相同，有些是因?yàn)槲飿I(yè)管理疏漏致樓宇年久失修，一遇刮風(fēng)下雨便有建筑碎片墜落；有些則是由于部分住戶素質(zhì)不高、安全意識(shí)淡薄的故意行為，或是習(xí)慣在窗臺(tái)、空調(diào)外機(jī)等地方堆放雜物引發(fā)的意外事件，或是疏于管教的“熊孩子”有意無(wú)意間制造的事端。但不論是哪一種，大多數(shù)情況下墜物傷人并非天災(zāi)，而是人禍。據(jù)實(shí)驗(yàn)測(cè)算，一枚重30克的雞蛋從4樓拋下，會(huì)把人的頭頂砸出腫包，從18樓拋下能砸破頭骨，從25樓拋下足以致人死亡。隨著高樓越建越多，不必諱言，高空墜物已嚴(yán)重影響了人們的幸福感和安全感。

筆者認(rèn)為，遏制“高空拋物”行為亟需法律補(bǔ)缺。媽媽“防空隊(duì)”屬于群眾聯(lián)防組織，依靠的是業(yè)主自治力量，有助于收集證據(jù)、排查線索，促進(jìn)警方破案，并未達(dá)到徹底杜絕的預(yù)防效果，只能做為一種補(bǔ)充手段。要想遏制高空拋物行為更需要完善法律，讓違法者付出代價(jià)，形成法律的威懾力。按照我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)高空拋物行為追究刑事責(zé)任，需要滿足的條件為，造成嚴(yán)重后果并結(jié)合肇事者的主觀惡意程度。這就意味著，很多小事故往往會(huì)在一陣喧囂后不了了之。

反觀其他一些國(guó)家，對(duì)此類行為的容忍度要低得多。美國(guó)部分州規(guī)定，即使沒(méi)造成人身危害，高空拋物也會(huì)被視為犯罪且被處以天價(jià)民事罰金。新加坡法律規(guī)定，肇事者不僅面臨坐牢、罰款，還有可能被強(qiáng)制收購(gòu)肇事住宅。由此，讓規(guī)定更嚴(yán)、執(zhí)法更硬、罰出痛感，才能震懾那些對(duì)“掉點(diǎn)拋點(diǎn)東西”不當(dāng)回事的居民。

一言以蔽之，治理高空拋物，需要文明宣傳，但不能只靠公德教育，還要讓法律長(zhǎng)出牙齒，制定出一整套完善的法律規(guī)范，用法律重典讓“不能高空拋物”觀念深入人心，引入制度防范、司法判例、保險(xiǎn)等現(xiàn)代治理手段來(lái)筑起防火墻，避免高空墜物傷人的悲劇再次發(fā)生。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》