□ 本報(bào)記者 何 可

“本品不能代替藥物”，這一現(xiàn)行保健食品標(biāo)簽管理中的警示語(yǔ)，往往“羞于見人”，很多企業(yè)都將它標(biāo)注在不顯眼的位置，讓虛假宣傳、夸大功效的營(yíng)銷行為有了可乘之機(jī)。

今年初的“權(quán)健”和“無(wú)限極”事件，將保健食品行業(yè)亂象徹底暴露在了“陽(yáng)光”下，也讓更多人意識(shí)到了規(guī)范保健食品標(biāo)注的重要意義。

8月20日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《保健食品標(biāo)注警示用語(yǔ)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），要求保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在標(biāo)簽專門區(qū)域醒目標(biāo)示“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等內(nèi)容。

產(chǎn)品標(biāo)簽既是企業(yè)向消費(fèi)者明示產(chǎn)品信息的載體，也是消費(fèi)者直接獲取產(chǎn)品信息的途徑。標(biāo)注的內(nèi)容是否真實(shí)、清晰、完整，直接影響消費(fèi)者的判斷和選擇。

“現(xiàn)行的保健食品標(biāo)簽管理，雖然要求不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，但標(biāo)簽上僅僅聲明‘本品不能代替藥物’，而且聲明標(biāo)注的位置和大小也沒有具體規(guī)定，企業(yè)往往把它標(biāo)注在不顯眼的位置，字體也很小?！卑l(fā)布會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，消費(fèi)者普遍反映，現(xiàn)行的標(biāo)簽管理要求下，企業(yè)聲明信息不直觀、標(biāo)注位置不醒目、警示作用不強(qiáng)烈，很難引起注意，容易被“忽悠”、被欺騙。

此次市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《指南》，對(duì)企業(yè)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，特別是對(duì)標(biāo)注警示用語(yǔ)提出明確意見，保健食品標(biāo)注警示用語(yǔ)不再是“一標(biāo)了之”。

根據(jù)《指南》要求，保健食品標(biāo)注要設(shè)置警示區(qū)，提高關(guān)注度，警示區(qū)必須設(shè)置在最小包裝物的主要展示版面上。要標(biāo)注警示語(yǔ)，提高認(rèn)知度，在標(biāo)簽上標(biāo)注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”警示語(yǔ)，將保健食品與藥物進(jìn)行明確區(qū)分，提示消費(fèi)者慎重選用。要規(guī)范面積大小，提高辨識(shí)度，警示區(qū)面積不少于其所在版面的20%。要統(tǒng)一印刷字體，提高清晰度，警示用語(yǔ)使用黑體字，讓消費(fèi)者特別是老年人看得更加清楚。

《指南》還規(guī)范了保健食品的保質(zhì)期標(biāo)注方式，統(tǒng)一了標(biāo)注形式，將保質(zhì)期的標(biāo)注統(tǒng)一按照食用截止日期來標(biāo)注，即“保質(zhì)期至某年某月某日”的方式進(jìn)行描述，與生產(chǎn)日期的標(biāo)注形式相統(tǒng)一。

“現(xiàn)行的食品安全法律法規(guī)中，要求保質(zhì)期顯著標(biāo)注、容易辨識(shí)，但如何標(biāo)注，規(guī)定得不具體?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，很多消費(fèi)者特別是老年朋友反映，標(biāo)簽上的保質(zhì)期“找不到”、“看不清”、“難計(jì)算”?！罢也坏健?，就是保質(zhì)期標(biāo)注的位置不明顯，有的標(biāo)注在犄角旮旯，有的標(biāo)注在瓶底，有的標(biāo)注在封口處；“看不清”，就是保質(zhì)期的字體小、色差小，難以辨識(shí)；“難計(jì)算”，就是保質(zhì)期的標(biāo)注形式不直觀，消費(fèi)者要通過對(duì)照生產(chǎn)日期來計(jì)算產(chǎn)品食用截止日期，缺乏人性化。這些問題，也給一些消費(fèi)陷阱留下可乘之機(jī)。

根據(jù)《指南》要求，保健食品的保質(zhì)期標(biāo)注位置應(yīng)醒目，要在產(chǎn)品最小銷售包裝（容器）上的明顯位置清晰標(biāo)注保質(zhì)期和生產(chǎn)日期，如果日期標(biāo)注采用“見包裝物某部位”的話，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確標(biāo)注所在包裝物的具體位置。同時(shí)，要保證標(biāo)注的色差對(duì)比鮮明，保質(zhì)期標(biāo)注應(yīng)當(dāng)與所在位置的背景顏色形成鮮明對(duì)比，讓消費(fèi)者容易識(shí)別。

《指南》還提醒廣大消費(fèi)者，選購(gòu)保健食品要認(rèn)準(zhǔn)產(chǎn)品包裝上的保健食品標(biāo)志（小藍(lán)帽）及保健食品批準(zhǔn)文號(hào)，注意標(biāo)簽說明書的要求和禁忌。

“制定《保健食品標(biāo)注警示用語(yǔ)指南》，最樸素的想法，就是努力解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，保健食品不是藥品、不能治病。但有的推銷人員常?！昂鲇啤毕M(fèi)者，有的甚至把保健食品吹成包治百病的靈丹妙藥，坑老騙老。其中一個(gè)重要原因就是，企業(yè)在標(biāo)簽上標(biāo)注的提示信息不醒目，警示作用不強(qiáng)烈。規(guī)范保健食品標(biāo)注體現(xiàn)的是企業(yè)對(duì)主體責(zé)任的自我承諾，有利于強(qiáng)化食品行業(yè)誠(chéng)信自律意識(shí)。同時(shí)，也是保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)的重要體現(xiàn)，有利于形成抵制虛假宣傳、防止消費(fèi)欺詐的長(zhǎng)效機(jī)制。

據(jù)悉，《指南》將于2020年1月1日起正式實(shí)施。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將指導(dǎo)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門加強(qiáng)《指南》宣貫，引導(dǎo)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范標(biāo)注，嚴(yán)管保健食品，嚴(yán)打虛假宣傳，凈化保健食品市場(chǎng)，為人民群眾健康護(hù)航。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》