本報(bào)訊 （記者岳 倩）9月11日，由中國(guó)法學(xué)會(huì)消法研究會(huì)主辦、車質(zhì)網(wǎng)協(xié)辦的“第三屆3·15汽車消費(fèi)論壇暨推動(dòng)車內(nèi)污染強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)座談會(huì)”在京舉辦，來(lái)自汽車、環(huán)保、法律等相關(guān)領(lǐng)域的10余位專家學(xué)者就車內(nèi)空氣質(zhì)量等相關(guān)話題展開深入討論。

隨著中國(guó)步入汽車社會(huì)，車內(nèi)環(huán)境影響到的消費(fèi)者范圍逐步擴(kuò)大。公安部7月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月，全國(guó)汽車保有量2.5億輛。據(jù)此推斷，在車內(nèi)停留的消費(fèi)者人數(shù)規(guī)模會(huì)更大。如果考慮車輛增多帶來(lái)的擁堵，人們?cè)谲噧?nèi)停留的時(shí)間也將增加。與之伴隨的是，消費(fèi)者對(duì)車內(nèi)空氣質(zhì)量問題關(guān)注度日益提升。車質(zhì)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2010年至今年8月期間，車內(nèi)異味在汽車消費(fèi)者投訴問題中排名第10。

事實(shí)上，早在2012年，原環(huán)保部發(fā)布的《GB/T 27630-2011乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)指南》）就已開始實(shí)施，這也是中國(guó)首次就乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)?！对u(píng)價(jià)指南》規(guī)定了苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛和丙烯醛8種檢測(cè)物質(zhì)及其限值。該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，整車企業(yè)推出的產(chǎn)品有一定的改善。但由于該標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不能強(qiáng)制要求所有企業(yè)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的汽車產(chǎn)品，效果有限。中消協(xié)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2017年左右，消費(fèi)者對(duì)車內(nèi)空氣質(zhì)量的關(guān)注再次出現(xiàn)高峰。

然而，在車內(nèi)空氣相關(guān)的消費(fèi)糾紛中，消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益卻困難重重?！霸谝恍┚S權(quán)案例中，存在對(duì)汽車本身是奢侈品還是消費(fèi)品的爭(zhēng)議，消費(fèi)者遇到車內(nèi)空氣污染時(shí)的檢測(cè)阻力就會(huì)變大?！敝袊?guó)法學(xué)會(huì)消法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)河山介紹說。除此自外，實(shí)施檢測(cè)本身也有很高的難度。據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)法律與理論研究部主任陳劍介紹，目前具有檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)不多，檢測(cè)費(fèi)用較高，而且部分機(jī)構(gòu)不對(duì)個(gè)人出具檢測(cè)報(bào)告。

車內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)難，還在于污染物來(lái)源的多樣性。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員張金良認(rèn)為，車內(nèi)空氣污染源基本可以分為內(nèi)飾和裝飾兩部分，不少裝飾是消費(fèi)者自己后來(lái)添加的。車質(zhì)網(wǎng)研究院總監(jiān)張?jiān)絼t進(jìn)一步提出，污染源還可能來(lái)自汽車外部和汽車排放物質(zhì)。

多位與會(huì)專家表示，導(dǎo)致維權(quán)難的另一重要因素是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的缺失。2016，原環(huán)保部曾公布《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南（征求意見稿）》，并表示已升級(jí)至強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，且擬于2017年1月1日起開始實(shí)施。然而，時(shí)隔兩年，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)至今尚未出臺(tái)。

種種困難導(dǎo)致了在目前車輛空氣質(zhì)量維權(quán)案件中，消費(fèi)者走訴訟程序難以成功的現(xiàn)狀。北京盈科律師事務(wù)所律師蔣蘇華表示：“其中涉及的環(huán)節(jié)太多，一個(gè)環(huán)節(jié)的疏忽，就可能導(dǎo)致滿盤皆輸?！?/p>

人們對(duì)車內(nèi)空氣質(zhì)量的擔(dān)憂并非流于想象，也在一些實(shí)證研究中被證實(shí)。中國(guó)汽車技術(shù)研究中心有限公司C-ECAP管理中心就已對(duì)市場(chǎng)在售的700多款車型進(jìn)行了車內(nèi)空氣檢測(cè)。據(jù)該中心宣傳主管姜君介紹，檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示，能夠達(dá)到《評(píng)價(jià)指南》中相關(guān)規(guī)定的車型占比基本為50%，這意味著還有一半車型達(dá)不到推薦性標(biāo)準(zhǔn)，車內(nèi)空氣質(zhì)量整體上尚有提升空間。

現(xiàn)實(shí)是，那些車內(nèi)空氣不達(dá)標(biāo)的車型，有些依然在市場(chǎng)上流通。那么，被千呼萬(wàn)喚的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，目前的最新進(jìn)展是什么？據(jù)國(guó)家室內(nèi)車內(nèi)環(huán)境及環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心主任宋廣生介紹，《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南（征求意見稿）》升級(jí)為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施的時(shí)間表，目前還是未知。宋廣生認(rèn)為，隨著汽車市場(chǎng)前些年的井噴式發(fā)展，制定車內(nèi)空氣質(zhì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的目的，已經(jīng)從最初的防止汽車產(chǎn)品的粗制濫造，發(fā)展為滿足消費(fèi)者對(duì)汽車產(chǎn)品安全駕乘環(huán)境訴求的階段。

在呼吁和期待盡早出臺(tái)相關(guān)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，陳劍還建議，與時(shí)俱進(jìn)研究車用材料，制定標(biāo)準(zhǔn)限值；完善在用車檢測(cè)方法，促進(jìn)鑒定便捷化；規(guī)范車用材料使用，建立車用材料環(huán)保報(bào)備案制度。

從源頭抓起，改善車內(nèi)空氣質(zhì)量，成為與會(huì)代表的共識(shí)。他們呼吁整車廠家在產(chǎn)品定義、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、供應(yīng)商選擇、制造、運(yùn)輸、銷售等各環(huán)節(jié)減少污染源，真正做到尊重消費(fèi)者。正如中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)原副秘書長(zhǎng)武高漢所說，中國(guó)消費(fèi)者目前已經(jīng)進(jìn)入到發(fā)展消費(fèi)和享受消費(fèi)階段，他們追求美好生活和品質(zhì)消費(fèi)，而健康是美好生活最重要的組成部分。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》