進行4方面修改 提出新能源汽車積分比例要求

《積分辦法》公開征求意見

本報訊 （記者王 輝）近日，按照《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（以下簡稱《積分辦法》）的相關(guān)要求，工信部等有關(guān)部門起草了《關(guān)于修改<乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法>的決定（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見，意見反饋時間截至10月11日。征求意見稿針對積分問題進行了4方面修改，規(guī)定2021~2023年度，新能源汽車積分比例要求分別為14%、16%、18%。

2017年9月《積分辦法》發(fā)布和實施以來，全行業(yè)更加重視傳統(tǒng)節(jié)能汽車和新能源汽車的協(xié)調(diào)發(fā)展，汽車企業(yè)普遍加大了技術(shù)研發(fā)投入，加快了車型升級投放速度，提高了產(chǎn)品性能質(zhì)量，市場主體活力得到激發(fā)，市場競爭更加充分，我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢進一步鞏固，但在實施過程中也出現(xiàn)了一些需要改進的新情況、新問題，為了更好發(fā)揮《積分辦法》的作用，需要結(jié)合實際進行修訂。

按照修改意見稿規(guī)定，2021年度及以后年度的新能源汽車積分比例要求，由工信部另行公布。自2017年《積分辦法》發(fā)布后，工信部一直關(guān)注社會反映，開展了3方面工作：對2020年以后節(jié)能與新能源汽車技術(shù)趨勢、產(chǎn)品特點、商業(yè)模式等進行研究，測算新能源汽車積分比例要求、研究車型積分計算方法；開展大規(guī)模調(diào)研，聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等對《積分辦法》的建議，對于行業(yè)廣泛關(guān)注的傳統(tǒng)能源乘用車油耗下降、新能源汽車積分交易風(fēng)險等開展專題研究；就《積分辦法》修正案草案聽取行業(yè)意見，2018年12月、2019年3月兩次征求行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機構(gòu)、國內(nèi)外重點企業(yè)及行業(yè)專家的意見，根據(jù)行業(yè)意見建議，修改形成了《積分辦法》修正案（征求意見稿）。2019年7月，《積分辦法》修正案（征求意見稿）通過部門戶網(wǎng)站向社會公開征求了意見，并同步進行了WTO/TBT通報。

據(jù)了解，本次針對積分問題主要在4方面進行了修改：一是修改了傳統(tǒng)能源乘用車適用范圍。按照《關(guān)于在部分地區(qū)開展甲醇汽車應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)節(jié)〔2019〕61號）中將甲醇汽車納入《積分辦法》的要求，修改了《積分辦法》對傳統(tǒng)能源乘用車的定義，將能夠燃用醇醚燃料的乘用車納入考核；二是根據(jù)我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、國家節(jié)能減排目標(biāo)及對節(jié)能與新能源汽車未來技術(shù)成本的測算，公布了2021~2023年度的新能源汽車積分比例要求，修改了《新能源乘用車車型積分計算方法》；三是完善了傳統(tǒng)能源乘用車燃料消耗量引導(dǎo)和積分靈活性措施。結(jié)合發(fā)現(xiàn)的新問題，從引導(dǎo)企業(yè)進一步改進傳統(tǒng)能源乘用車節(jié)能水平，并給予企業(yè)更多合規(guī)靈活性的角度出發(fā)，完善了傳統(tǒng)能源乘用車燃料消耗量引導(dǎo)措施和新能源汽車積分靈活性措施，主要調(diào)整如下：建立企業(yè)傳統(tǒng)能源乘用車節(jié)能水平與新能源汽車正積分結(jié)轉(zhuǎn)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。對企業(yè)傳統(tǒng)能源乘用車燃料消耗量達(dá)到當(dāng)年度達(dá)標(biāo)值123%的，新能源汽車正積分可按照50%的結(jié)轉(zhuǎn)系數(shù)向后結(jié)轉(zhuǎn)，結(jié)轉(zhuǎn)有效期不超過3年；降低低油耗乘用車核算新能源汽車積分達(dá)標(biāo)值的基數(shù)。在核算企業(yè)新能源汽車積分目標(biāo)值時每輛低油耗車型按0.5輛計算；四是更新了小規(guī)模企業(yè)核算優(yōu)惠。考慮到年產(chǎn)量/進口量2000輛以下的汽車企業(yè)存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一等特點，結(jié)合未來此類企業(yè)傳統(tǒng)能源乘用車油耗下降潛力，《積分辦法》延續(xù)了油耗積分適度寬松考核的優(yōu)惠，并調(diào)整了對該類企業(yè)油耗下降比例的要求。

《中國質(zhì)量報》