□ 胡立彪

2019世界制造業(yè)大會(huì)9月20日在安徽合肥開(kāi)幕。國(guó)家主席習(xí)近平向大會(huì)致賀信。習(xí)近平指出，全球制造業(yè)正經(jīng)歷深刻變革，各國(guó)需要加強(qiáng)合作、互學(xué)互鑒，共同把握新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇，增強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

習(xí)近平主席的賀信，充分體現(xiàn)了中國(guó)政府對(duì)推動(dòng)世界制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的高度重視，充分表達(dá)了中國(guó)政府對(duì)加強(qiáng)全球制造業(yè)交流合作的真誠(chéng)愿望，為進(jìn)一步促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要指引。

近年來(lái)，中國(guó)政府緊緊圍繞制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)這個(gè)目標(biāo)，加快促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)水平大幅提升。然而，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)制造業(yè)依然大而不強(qiáng)，優(yōu)秀企業(yè)數(shù)量不夠多，尤其缺乏世界認(rèn)可的大品牌企業(yè)，自主創(chuàng)新能力、資源利用效率等方面亟須提升。

中國(guó)制造業(yè)做大做強(qiáng)，決不能再去搞低端制造業(yè)，而是要通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)；通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；通過(guò)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展更加適應(yīng)市場(chǎng)需求的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式等。一句話，必須多管齊下，抓住重點(diǎn)關(guān)鍵，著力推動(dòng)制造業(yè)“三大變革”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

質(zhì)量變革，不只是提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，更重要的是全面提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域、各層面的素質(zhì)。這是一場(chǎng)從理念、目標(biāo)、制度到具體領(lǐng)域工作細(xì)節(jié)的全方位變革。要把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，向國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)看齊，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，使中國(guó)制造和中國(guó)服務(wù)成為高質(zhì)量的標(biāo)志。推動(dòng)企業(yè)和產(chǎn)品的優(yōu)勝劣汰，資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品集中，通過(guò)充分有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，逐步形成一批有長(zhǎng)期穩(wěn)定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高質(zhì)量品牌企業(yè)和產(chǎn)品。倡導(dǎo)“質(zhì)量第一”“工匠精神”等質(zhì)量理念，在全社會(huì)形成崇尚質(zhì)量、追求卓越的良好氛圍。

效率變革，就是著力破除制約效率提升的各種體制機(jī)制障礙，通過(guò)有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，激發(fā)企業(yè)主體活力，改善供需關(guān)系，提高供給效率。既要堅(jiān)持不懈抓好公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，加快要素市場(chǎng)改革，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)要素價(jià)格的調(diào)控作用，持續(xù)推進(jìn)政府“放管服”改革和簡(jiǎn)政放權(quán)，又要堅(jiān)定不移調(diào)整結(jié)構(gòu)，把去產(chǎn)能工作推向深入，注重改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育新型產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。通過(guò)完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，使高效要素進(jìn)得去，低效要素退得出，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化組合、企業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提高經(jīng)濟(jì)的投入產(chǎn)出效率。

動(dòng)力變革，就是要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)走內(nèi)涵式發(fā)展道路，增強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。創(chuàng)新發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。因此，必須重視創(chuàng)新能力培養(yǎng)和創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，有效區(qū)分政府和市場(chǎng)的創(chuàng)新職能，調(diào)動(dòng)各方面積極性，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為方向、產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)發(fā)展的新型創(chuàng)新體系，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、形態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等全面提升。要特別重視創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)完善激勵(lì)約束和服務(wù)保障機(jī)制，提高創(chuàng)新人才成果轉(zhuǎn)化收益比重，調(diào)動(dòng)創(chuàng)新人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

全球制造業(yè)深刻變革既對(duì)中國(guó)制造業(yè)提出挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來(lái)機(jī)遇。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向，加快推動(dòng)制造業(yè)“三大變革”，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》