市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)

放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

本報(bào)訊 （記者徐建華）10月17日，市場(chǎng)監(jiān)管總局以“放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”為主題召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為、注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定等4個(gè)方面工作，并就相關(guān)問(wèn)題回答媒體記者的提問(wèn)。

據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以傍名牌為目的的惡意申請(qǐng)、為轉(zhuǎn)讓牟利而大量囤積商標(biāo)等問(wèn)題，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和商標(biāo)管理秩序，破壞營(yíng)商環(huán)境。為了有效規(guī)制惡意申請(qǐng)和囤積注冊(cè)行為，加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的保護(hù)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，今年4月23日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》的決定，重點(diǎn)就增強(qiáng)商標(biāo)使用義務(wù)、規(guī)范商標(biāo)代理行為、規(guī)制商標(biāo)惡意申請(qǐng)注冊(cè)行為等作出規(guī)定。為落實(shí)好上位法規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局起草制定了《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》，并將于今年12月1日起施行，這部規(guī)章共19條，著力規(guī)范了4個(gè)方面的內(nèi)容：一是強(qiáng)化申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)、從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)必須遵循誠(chéng)實(shí)信用原則；二是列舉對(duì)惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)進(jìn)行審查時(shí)的考慮因素；三是嚴(yán)厲懲治惡意商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為和違法代理行為；四是優(yōu)化商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)服務(wù)。

2017年，注冊(cè)計(jì)量師列入國(guó)務(wù)院保留的36項(xiàng)準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格制度。在人力資源和社會(huì)保障部的指導(dǎo)下，市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)深化“放管服”改革和推進(jìn)職業(yè)資格制度改革精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)，制定出臺(tái)《注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格制度規(guī)定》《注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》。與之前的政策規(guī)定相比，主要做了3個(gè)方面的調(diào)整：一是更大力度放權(quán)，縮減注冊(cè)范圍；二是實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)計(jì)量人才流動(dòng)；三是拓寬選才視野，放寬報(bào)考條件。

自2001年實(shí)施以來(lái)，CCC認(rèn)證（強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證）在保障產(chǎn)品安全、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)等方面發(fā)揮了重要作用。在改革和完善CCC認(rèn)證制度過(guò)程中，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持行“簡(jiǎn)約”之道，遵循守住“保底線(xiàn)”的基本要求、堅(jiān)持目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整追求以及對(duì)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)限制“最小化”服務(wù)“最優(yōu)化”3個(gè)原則，發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄和實(shí)施要求的公告》，提出進(jìn)一步改革和完善CCC認(rèn)證改革的措施，將電動(dòng)螺絲刀、交流弧焊機(jī)、汽車(chē)內(nèi)飾件等18種產(chǎn)品調(diào)出CCC認(rèn)證目錄，不再實(shí)施CCC認(rèn)證管理；將低壓元器件、汽車(chē)安全帶等17種產(chǎn)品，由第三方認(rèn)證方式轉(zhuǎn)為自我聲明評(píng)價(jià)方式，對(duì)于適用自我聲明評(píng)價(jià)方式的產(chǎn)品，由企業(yè)完成自我評(píng)價(jià)，不再發(fā)放強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的技術(shù)支撐作用。截至2018年底，我國(guó)取得資質(zhì)認(rèn)定的各類(lèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)近4萬(wàn)家，從業(yè)人員近120萬(wàn)人，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)產(chǎn)值達(dá)到2800億元。按照“證照分離”改革精神，市場(chǎng)監(jiān)管總局日前發(fā)布實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革工作的意見(jiàn)》，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)朝著市場(chǎng)化、國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化、集約化、規(guī)范化方向發(fā)展，主要將推進(jìn)依法界定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定范圍，逐步實(shí)現(xiàn)資質(zhì)認(rèn)定范圍清單管理；試點(diǎn)推行告知承諾制度；優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，便利機(jī)構(gòu)取證；整合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“一家一證”等4項(xiàng)工作舉措。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》