甘肅省通過企業(yè)信用信息歸集共享公示強化事中事后監(jiān)管

讓企業(yè)信用在“陽光”下監(jiān)管

□ 新華社記者 王銘禹

眼下正是市場監(jiān)管部門針對市場主體年報開展“雙隨機一公開”抽查的集中時期，范富強卻不像往年那樣忙前忙后應對檢查了。今年，他的公司沒有被納入到抽檢名錄，所以他不需要像過去那樣擠在工商部門窗口遞交公司年檢材料，而是安心經營業(yè)務。

范富強是甘肅省蘭州市一家賓館的負責人，像他這樣的小微企業(yè)在蘭州市還有很多。蘭州市城關區(qū)市場監(jiān)管局信用監(jiān)督管理部門干部趙霞告訴記者，僅在該局登記注冊的市場主體就達到4.5萬多家。由于數量龐大、年檢項目多，而相應的工作人員有限，因此，過去每到企業(yè)年檢時期，大量企業(yè)扎堆排隊、市場監(jiān)管工作人員加班趕點成為常態(tài)。

“忘記了要命，想起來心煩?！闭勂饘δ隀z的感受，范富強坦言，有時候工作忙忘記年檢，等想起來已經來不及了，對企業(yè)后續(xù)開展正常經營造成很大不便。

從2014年起，甘肅省開始實施降低市場主體準入門檻、轉變監(jiān)管方式、強化信用監(jiān)管等一系列商事制度改革，將企業(yè)年檢制度改為年報公示制度。2017年建成國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）和甘肅省部門協(xié)同監(jiān)管平臺，企業(yè)按規(guī)定在網上及時填報統(tǒng)一社會信用代碼、通訊地址及存續(xù)狀態(tài)等基本信息，而不用像過去那樣提交年檢材料等待檢查。

甘肅省市場監(jiān)管局信用監(jiān)督管理處干部王垚介紹，為了進一步實現市場主體登記部門、審批部門、行業(yè)主管部門之間的信息互通、傳遞和交換，甘肅省還通過制度建設，制定了甘肅省企業(yè)信息統(tǒng)一歸集公示聯席會議制度，為推進全省涉企信息歸集共享工作提供了有力支撐。

“年檢改年報，雖然一字之差，但讓我們企業(yè)負擔大為減輕，也督促我們主動披露企業(yè)信息，接受政府部門和社會公眾監(jiān)督?！狈陡粡娬f。

據統(tǒng)計，2018年，甘肅省2.6萬多戶（次）市場主體被列入經營異常名錄，近9000戶（次）市場主體通過履行公示義務或糾正違法行為移出了經營異常名錄，另有1036戶企業(yè)被列入嚴重違法失信企業(yè)。甘肅省企業(yè)信用約束作用得到不斷強化，市場交易風險和社會交易成本不斷降低。

不僅如此，市場監(jiān)管部門的抽查制度也悄然發(fā)生著變化?！斑^去每到年底下街道、社區(qū)的時候，抽查企業(yè)、核對信息就成了各個劃片工商所干部職工最頭疼的事?！壁w霞說，查哪家企業(yè)，重點查哪些內容比較盲目，“有時候看哪條街離得近就查哪條街”。

近年來，甘肅省市場監(jiān)管部門在全省范圍推開“雙隨機一公開”監(jiān)管機制，各級行政執(zhí)法部門針對市場主體建立了抽查事項清單庫、檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫和抽查工作計劃任務庫，根據電腦匹配抽查人員和抽查市場主體，避免了有些職工在實際工作中夾雜個人恩怨，“喜歡誰就不查誰、不喜歡誰就專門查誰”的弊病。2018年，甘肅省市場監(jiān)管系統(tǒng)開展市場主體經營行為和企業(yè)年報公示信息不定向抽查共計8.1萬多戶，占全省市場主體總量的6%。

“陽光”是最好的防腐劑。記者在采訪中了解到，近兩年來，甘肅省通過企業(yè)信用信息歸集共享公示，讓企業(yè)信用暴露在“陽光”下，不斷強化事中事后監(jiān)管。同時，企業(yè)信用信息在網上多跑路，企業(yè)少跑路、不跑路,也讓不少企業(yè)獲得感不斷提升，甘肅省以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系初步建立。

《中國質量報》