□ 許創(chuàng)業(yè) 本報(bào)記者 傅江平

電子煙在歷經(jīng)一段“膨脹式發(fā)展”之后，正式進(jìn)入發(fā)展的“生死局”。11月1日，國家煙草專賣局和市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》（以下簡稱《通告》），敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人及時(shí)關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端；敦促電商平臺(tái)及時(shí)關(guān)閉電子煙店鋪，并將電子煙產(chǎn)品及時(shí)下架；敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人撤回通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。短短幾日，《通告》已在電子煙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈震動(dòng)。隨著一場(chǎng)全國范圍的大整改已經(jīng)拉開序幕，“電子煙產(chǎn)業(yè)將何去何從”成為上到生產(chǎn)者下到消費(fèi)者所關(guān)心的焦點(diǎn)問題。

火爆但“有害健康”

2019年，被譽(yù)為電子煙的“發(fā)展元年”，至少在《通告》發(fā)布之前，大量資本涌入，大批企業(yè)誕生，消費(fèi)市場(chǎng)反響熱烈，產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。

資本方面，先是王思聰?shù)钠账假Y本給電子煙“Vitavp唯它”投資1000萬元，后有魔笛MOTI電子煙完成5000萬美元的A輪融資。傳言悅刻電子煙已完成新一輪融資，估值8億美金；而悅刻更在獲紅杉資本中國、源碼資本、IDG資本共計(jì)3800萬人民幣的融資后，又于今年3月獲得紅杉資本中國及山行資本3000萬美元的A輪融資。資本的狂熱帶動(dòng)了電子煙產(chǎn)業(yè)野蠻發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2019年前四個(gè)月，新增電子煙企業(yè)就超過了240家，參與其中的不乏一些知名度較高的“創(chuàng)業(yè)達(dá)人”。電子煙消費(fèi)市場(chǎng)同樣給力。據(jù)中國電子商會(huì)電子煙行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2018年電子煙全球產(chǎn)值達(dá)到1100億，增長迅速。我國電子煙的滲透率雖然低于1%，但電子煙在國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)引起的關(guān)注正越來越高。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)我國電子煙的滲透率達(dá)到10%，相應(yīng)的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到千億級(jí)別。

但是，電子煙產(chǎn)業(yè)從一開始就處于混亂發(fā)展的狀態(tài)之中，標(biāo)準(zhǔn)的缺失并沒有讓行業(yè)主動(dòng)自律，而是讓“弄虛作假”的風(fēng)氣橫行。在經(jīng)營上，多家電子煙打出來的都是“健康牌”，創(chuàng)業(yè)者們紛紛表示電子煙剔除了傳統(tǒng)香煙中的有害物質(zhì)，還能夠替煙、戒煙等。雖然這些宣傳并不科學(xué)，但行業(yè)所塑造的“健康”形象確實(shí)迷惑了一部分消費(fèi)者，也讓電子煙向更年輕的人群蔓延。

“虛假宣傳”不僅沒有掩蓋其“有害健康”的本質(zhì)，還加速了監(jiān)管干預(yù)的步伐。包括國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國家煙草專賣局、深圳市政府等，都已明確提醒，電子煙及其二手煙有害健康?！半娮訜煙熞褐泻心峁哦。峁哦〕顺砂a性，還與心腦血管疾病的發(fā)生發(fā)展密切相關(guān)?！睆V東省疾病預(yù)防控制中心相關(guān)負(fù)責(zé)人夏英華說。今年3.15晚會(huì)上，央視明確表示，長時(shí)間吸食電子煙的青少年，同樣會(huì)對(duì)尼古丁產(chǎn)生依賴。

基于此，越來越多的國家和地區(qū)都對(duì)電子煙采取了防控措施。全球已有超過42個(gè)國家和地區(qū)禁止或限制在公共場(chǎng)所使用電子煙，包括我國的北京、深圳、香港、澳門、杭州、南寧、張家口、秦皇島等。今年1月，作為全球電子煙產(chǎn)業(yè)基地的深圳發(fā)布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例（修訂征求意見稿）》公開征求意見，將電子煙納入控?zé)煼秶?。這被認(rèn)為是國內(nèi)為控制電子煙釋放了一個(gè)明確信號(hào)。

對(duì)于電子煙產(chǎn)業(yè)而言，更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)是，此次公布的《通告》，僅僅只是全國性電子煙整治行動(dòng)的開端。國家煙草專賣局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“隨著《通告》的發(fā)布，國家煙草專賣局、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等部門，將采取更加嚴(yán)格的措施，依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)、電子煙企業(yè)營銷網(wǎng)站和電子煙店鋪進(jìn)行清理整治”。電子煙產(chǎn)業(yè)的淘汰賽已經(jīng)開始。

完善標(biāo)準(zhǔn)方能長遠(yuǎn)發(fā)展

《通告》的出臺(tái)，明顯給了電子煙行業(yè)一個(gè)“措手不及”。在《通告》出臺(tái)后，“RELX悅刻”發(fā)布公告表示，已建立了規(guī)范的線下零售體系，專賣店、店中店、附年齡識(shí)別功能的自動(dòng)販賣機(jī)；“深刻Thinkr”電子煙稱，將通過實(shí)名查驗(yàn)機(jī)制、增加研發(fā)投入等維度加強(qiáng)對(duì)線下渠道的監(jiān)管，確保為未成年人建設(shè)一個(gè)更加健康、無煙的環(huán)境；“火器ammo”則表示，將對(duì)外發(fā)布可以在無人零售點(diǎn)進(jìn)行身份識(shí)別的“天使屏障系統(tǒng)”，以斷絕未成年購買電子煙的可能性。

與眾多電子煙品牌聲明整改形成對(duì)比的是，在主流電商平臺(tái)，依然有眾多電子煙品牌網(wǎng)店在正常運(yùn)營。在主流電商平臺(tái)，仍有大量電子煙在售賣，而且有些商鋪并未標(biāo)識(shí)“未成年人嚴(yán)禁使用”字樣。某電子煙淘寶旗艦店客服向記者表示，暫時(shí)沒有接到關(guān)店的通知，雖然已接到國家有關(guān)部門發(fā)布的消息，但公司正在討論處理方案，保證日后的購買與售后權(quán)益不會(huì)受到影響。

“整改需要時(shí)間，但不少企業(yè)并不想放棄任何獲取暴利的機(jī)會(huì)；這將會(huì)加速這些企業(yè)被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)?！庇袠I(yè)內(nèi)人士告訴記者。事實(shí)表明，電子煙產(chǎn)量占世界90%份額的深圳在“禁售電子煙”方面從不手軟。除了在去年發(fā)布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例（修訂征求意見稿）》、將電子煙納入控?zé)煼秶?，近日，在深圳市?zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，共有6名煙民被罰，其中就包括1名電子煙煙民。這也是國內(nèi)地首例電子煙吸煙者被罰案例。而根據(jù)深圳市新版《控?zé)煑l例》，電子煙將被列入禁止銷售的商品行列，中小學(xué)和青少年宮50米范圍內(nèi)禁止銷售煙草制品，控?zé)焾?chǎng)所也將進(jìn)一步擴(kuò)大。

毫無疑問，標(biāo)準(zhǔn)的盡快完善，是讓電子煙產(chǎn)業(yè)步入健康發(fā)展的唯一途徑，也已成為迫在眉睫的事情。“有標(biāo)準(zhǔn)總比沒有標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)，影響就是逐步規(guī)范化。要有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，要讓這個(gè)行業(yè)有底線?！薄癛ELX悅刻”電子煙創(chuàng)始人兼CEO汪瑩表示。鉑德電子煙相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪中也表示，建議國標(biāo)盡快出臺(tái)，提高電子煙的行業(yè)門檻，同時(shí)針對(duì)“邊界”問題進(jìn)行一定的監(jiān)管，通過政府、企業(yè)、社會(huì)等多方共同促進(jìn)電子煙行業(yè)的健康有序發(fā)展。在整治力度加嚴(yán)的同時(shí)，完善電子煙標(biāo)準(zhǔn)正成為行業(yè)共識(shí)。

業(yè)內(nèi)專家表示，電子煙行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的完善與實(shí)施將讓行業(yè)發(fā)展有據(jù)可循，加速不達(dá)標(biāo)企業(yè)的出清和淘汰。電子煙標(biāo)準(zhǔn)完善也意味著電子煙品牌在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售上也有規(guī)可循，利于行業(yè)良性發(fā)展。

《中國質(zhì)量報(bào)》