奏響高質(zhì)量發(fā)展“大合唱”

河北省遷安市以創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市為抓手推動資源型城市轉(zhuǎn)型升級

□ 本報記者 王 越

灤河澎湃，燕山疊翠。北方水城，美麗遷安。

從高耗能、高排放、高污染到高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)、高效益，河北省遷安市鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)了華麗“轉(zhuǎn)身”。

從“一鋼獨大”、產(chǎn)業(yè)單一到四大園區(qū)、五大產(chǎn)業(yè)齊頭并進，遷安市化解鋼鐵過剩產(chǎn)能推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的典型經(jīng)驗做法，受到國務(wù)院辦公廳通報表揚。

從經(jīng)濟大市到質(zhì)量強市的鳳凰涅槃，是遷安高質(zhì)量發(fā)展的真實寫照。2017年，遷安市獲批創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市，提出全面推進和深化質(zhì)量強市，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)質(zhì)量、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、公共文化服務(wù)、政府服務(wù)等六大領(lǐng)域?qū)嵤┺D(zhuǎn)型提升。

如今，這里有北方最大的硅鋼生產(chǎn)基地、亞洲最大的單體線材生產(chǎn)基地、全國最大的彩印包裝基地、全國最大的手工地毯加工基地……遷安市以創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市為抓手，走上高質(zhì)量發(fā)展之路，先后獲評中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范城市、國家新型工業(yè)化示范基地、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位等稱號，打造了資源型城市轉(zhuǎn)型的中國范例。

質(zhì)量強市：錨定全市發(fā)展之戰(zhàn)略

遷安市委書記、市長韓國強談到：“為更好推進由高速增長向高質(zhì)量增長的轉(zhuǎn)變，遷安把‘質(zhì)量第一、效益優(yōu)先’作為提速供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，突出質(zhì)量工作在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略定位?！?/p>

為此，韓國強掛帥質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）執(zhí)行組長，并在創(chuàng)建大會上明確要求，將質(zhì)量工作納入黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，確定了具有遷安特色的69項工作任務(wù)，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與”的大質(zhì)量工作格局，堅定不移唱響“實干在遷安”大合唱。

據(jù)遷安市副市長、領(lǐng)導(dǎo)小組執(zhí)行副組長兼辦公室主任陳金釘介紹，在創(chuàng)建過程中，遷安市通過有效的組織領(lǐng)導(dǎo)、強力的政策保障、完善的考核機制，在全市強理念，樹立大質(zhì)量觀；強調(diào)度，優(yōu)化創(chuàng)建機制；強主體，提升產(chǎn)品質(zhì)量；強標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)質(zhì)量；強宣傳，營造濃厚氛圍。

實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，引領(lǐng)質(zhì)量提升。遷安市市場監(jiān)管局黨組書記蔡金艷介紹，遷安市成立了標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會，目前該市已有15項產(chǎn)品采用國際國外先進標(biāo)準(zhǔn)，參與制修訂20余項國家標(biāo)準(zhǔn)、40余項地方標(biāo)準(zhǔn)、130余項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、318項行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立市級社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)26項。

實施品牌戰(zhàn)略，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。遷安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是首批通過驗收的河北省食品制藥產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，聚集葵花藥業(yè)、英諾特生物制藥、三元乳業(yè)等20多家知名企業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型向集群化、品牌化發(fā)展。

對標(biāo)先進，助推質(zhì)量提升行動開展。據(jù)遷安市市場監(jiān)管局局長、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任張衛(wèi)兵介紹，該局組織了質(zhì)量管理體系培訓(xùn)、新五項標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、卓越績效管理模式和精益管理培訓(xùn)交流活動，取得良好效果。

加強產(chǎn)品檢測和質(zhì)量監(jiān)管能力。通過培育認(rèn)證，該市建成省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心1家，唐山市級企業(yè)工程技術(shù)研究中心18家，獲得資質(zhì)認(rèn)證的檢驗檢測機構(gòu)16家，包含質(zhì)量、環(huán)境等七大領(lǐng)域、75大類、1300多個參數(shù)的檢驗?zāi)芰Α?/p>

張衛(wèi)兵說，通過一系列行之有效的舉措，遷安聚焦高質(zhì)量發(fā)展有了質(zhì)的跨越，2018年重要工業(yè)產(chǎn)品抽查合格率98.5%，較一年前提高3個百分點。

質(zhì)量提升：席卷鋼鐵行業(yè)之“革命”

在遷安市創(chuàng)建質(zhì)量強市實施方案中，主要目標(biāo)第一條，就是狠抓鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)品質(zhì)量，著力解決“一鋼獨大”的問題。

為此，陳金釘帶領(lǐng)質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組深入開展了“鋼鐵行業(yè)質(zhì)量提升”調(diào)研活動。對癥下藥，有的放矢，遷安確定了以質(zhì)量和效益為目標(biāo)，按照“依托鋼、延伸鋼、不唯鋼”的產(chǎn)業(yè)升級思路，導(dǎo)入卓越績效管理，實施品牌戰(zhàn)略，化解鋼鐵產(chǎn)能，提高鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。

在遷鋼公司，制造部副部長謝天偉介紹，他們以“提質(zhì)量、增效益”為主線，對標(biāo)完善過程質(zhì)量評價，強化工藝質(zhì)量攻關(guān)，建立標(biāo)準(zhǔn)化管理機制，健全質(zhì)量管理體系，今年一季度質(zhì)量成本比原計劃降低4.03元/噸，全工序降本達到5年最優(yōu)，2018年高技術(shù)高附加值產(chǎn)品超過總產(chǎn)值的1/2。

利稅從2016年的18億元到2018年的86億元，燕山鋼鐵公司通過質(zhì)量提升行動優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，調(diào)整提升價值鏈。該公司2018年高附加值鋼產(chǎn)量占比5.12%，產(chǎn)值占比8.5%。

河北鑫達鋼鐵集團有限公司通過開展質(zhì)量提升行動不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進深加工產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，在建中的1580帶鋼項目成為國內(nèi)唯一一條熱軋寬帶全連軋智能化生產(chǎn)線。

首屆遷安市長質(zhì)量獎獲得者、遷安市九江線材公司深入展開“1%工程”，即產(chǎn)量增加1%，消耗降低1%。通過質(zhì)量提升，其預(yù)應(yīng)力鋼筋用盤條、鋼絞線用盤條質(zhì)量均領(lǐng)先國內(nèi)，已廣泛用于我國高鐵橋梁，并出口十多個國家和地區(qū)。

這是一場席卷遷安鋼鐵行業(yè)的質(zhì)量革命，或降本增效，或提檔升級，或調(diào)整結(jié)構(gòu)。質(zhì)量提升行動通過提高全員全過程全方位質(zhì)量控制水平，持續(xù)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平、質(zhì)量層次和品牌影響力，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸。

目前，遷安已經(jīng)形成了1000萬噸線材、200萬噸彩涂板、160萬噸硅鋼、100萬噸鍍錫板、50萬噸焊絲的生產(chǎn)能力，鋼鐵產(chǎn)品附加值陡升，鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、檔次、效益全面提高。

質(zhì)量變革：轉(zhuǎn)換新舊動能之抓手

堅決去，主動調(diào)，加快轉(zhuǎn)?！叭フ{(diào)轉(zhuǎn)”同步發(fā)力，一破一立之間，是遷安加速新舊動能轉(zhuǎn)換邁出的鏗鏘步伐，更是遷安全市唱響高質(zhì)量發(fā)展的“大合唱”。

英諾特（唐山）生物技術(shù)有限公司是全省首批鋼鐵轉(zhuǎn)型的企業(yè)，也是全省唯一一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的體外診斷試劑和高端精密儀器的高新技術(shù)企業(yè)，目前通過歐盟CE認(rèn)證。該公司所在的高新區(qū)，在創(chuàng)建質(zhì)量強市過程中，堅持以區(qū)域質(zhì)量提升為抓手，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥與健康三大重點產(chǎn)業(yè)為依托，建設(shè)遷安市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的先行區(qū)、核心區(qū)和示范區(qū)。

裝備制造業(yè)的快速發(fā)展，折射出遷安經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

遷安市投資170多億元，建成四大省級園區(qū)：遷安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新技術(shù)開發(fā)區(qū)、北方鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和灤河文化產(chǎn)業(yè)區(qū)，集聚了全市90%的規(guī)上企業(yè)和80%的經(jīng)濟總量。

騰籠換鳥，為高質(zhì)量發(fā)展騰出空間。四大園區(qū)里，吸引了首鋼、芬蘭斯道拉恩索等7家世界500強企業(yè)和浙江中唐、正大管業(yè)等40多家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，正加快培育精品鋼鐵、現(xiàn)代物流、新興產(chǎn)業(yè)、文化旅游、生態(tài)建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)。

2018年，遷安市生產(chǎn)總值和財政收入大幅增長，位列河北省縣域之首、全國百強第17位，受到河北省委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，認(rèn)為遷安在發(fā)展思路、生態(tài)文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面都取得了明顯成效。

為加快建設(shè)“北方水城、美麗遷安”邁入高質(zhì)量時代，遷安正匯聚各方力量，唱響創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市的“大合唱”。

《中國質(zhì)量報》