體系初步成型 制度運(yùn)行落地

浙江省推動(dòng)缺陷消費(fèi)品召回工作有成效

本報(bào)訊 記者近日從浙江省市場監(jiān)管局獲悉，今年以來浙江已累計(jì)召回缺陷消費(fèi)品704535件（套），而自2013年開展缺召試點(diǎn)以來的累計(jì)數(shù)據(jù)，全省實(shí)施召回的缺陷產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到了4731563件（套）。歷時(shí)六年的缺陷消費(fèi)品召回工作推進(jìn)，讓浙江企業(yè)、消費(fèi)者和社會各界對召回制度的認(rèn)識不斷提高，讓召回制度在保障消費(fèi)安全，促進(jìn)浙江產(chǎn)品質(zhì)量提升上發(fā)揮出了重要作用。

記者注意到，浙江缺陷消費(fèi)品召回工作體系初步成型，工作制度運(yùn)行落地，做到了政事企三方互動(dòng)、省市縣三級聯(lián)動(dòng)，成效十分顯著。浙江企業(yè)、特別是一些大企業(yè)把召回視作企業(yè)質(zhì)量提升的一個(gè)重要途徑，召回意識越來越強(qiáng)。杭州傳化集團(tuán)因?yàn)楫a(chǎn)品標(biāo)識問題，主動(dòng)向省局提出召回11萬件產(chǎn)品并進(jìn)行備案。在今年浙江省“質(zhì)量月”啟動(dòng)儀式上，以杭州鴻雁電器等為代表的“浙江制造”企業(yè)還向全社會發(fā)出《嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，聚力打造品質(zhì)生活》的倡議，引領(lǐng)全省企業(yè)遵守召回法律法規(guī)、主動(dòng)配合政府做好召回工作。

浙江局十分注重召回工作體系建設(shè)。首先把風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè)作為缺陷消費(fèi)品召回工作的重要環(huán)節(jié)，2013年成立“浙江省缺陷產(chǎn)品技術(shù)評價(jià)中心”，2016年直屬單位改革中，明確新組建的浙江省產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測研究院為政府公共實(shí)驗(yàn)室，該院內(nèi)部機(jī)構(gòu)也完全按照風(fēng)險(xiǎn)管理要求設(shè)置，風(fēng)險(xiǎn)管理中心負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)信息收集，化學(xué)、物理、環(huán)境與材料三個(gè)檢測研究中心則從檢測和技術(shù)上對風(fēng)險(xiǎn)中心篩查的信息進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)證和復(fù)核。

浙江局以浙江省質(zhì)安院為核心在7個(gè)地級市設(shè)置了浙江省缺陷產(chǎn)品技術(shù)評加分中心。與醫(yī)院、學(xué)校和相關(guān)機(jī)構(gòu)以合作共建的形式設(shè)立設(shè)立了40多家產(chǎn)品質(zhì)量安全傷害信息監(jiān)測點(diǎn)，還專門在網(wǎng)站、微信公眾號設(shè)置了消費(fèi)者缺陷信息投訴、報(bào)送渠道。

在分析研判和預(yù)警處置中，浙江形成“以省中心為龍頭、覆蓋市縣、特色明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)”的召回技術(shù)機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，建立了一支“行政管理+技術(shù)專家”的預(yù)警處置隊(duì)伍，能對具有一定危害性、苗頭性、蔓延性的一時(shí)無法追根溯源的產(chǎn)品缺陷問題，迅速開展調(diào)查、分析、處置。

浙江省質(zhì)安院資深專家陳鋼介紹說，在籌建兒童醫(yī)院監(jiān)測點(diǎn)的過程中，正好遇到了一位12歲的女學(xué)生被忍者飛鏢扎傷前來就診，于是他們迅速針對網(wǎng)售飛鏢產(chǎn)品的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)展開調(diào)查程序。輿情系統(tǒng)一搜，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品滿網(wǎng)都是，而且以三無產(chǎn)品居多。為了評估產(chǎn)品的安全性，風(fēng)險(xiǎn)管理中心又專門找了浙江大學(xué)的專業(yè)研究動(dòng)能量值的教授測試飛鏢動(dòng)能，結(jié)果發(fā)現(xiàn)其正常使用情況下的動(dòng)能超過了仿真槍，金屬鏢尖傷害風(fēng)險(xiǎn)很大。根據(jù)這一結(jié)果，浙江局在2017年“六一”兒童節(jié)發(fā)布了忍者飛鏢消費(fèi)警示，與此同時(shí)發(fā)動(dòng)三級網(wǎng)絡(luò)搜尋省內(nèi)生產(chǎn)廠家，共找到4家企業(yè)實(shí)施了產(chǎn)品召回。

浙江局十分重視召回工作制度建設(shè)。在明確省、市、縣三級缺陷產(chǎn)品召回工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，建立三級監(jiān)管部門、召回技術(shù)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)召回監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化。

浙江局根據(jù)總局發(fā)布的相關(guān)文件并結(jié)合浙江實(shí)際情況，制定了《缺陷產(chǎn)品召回工作流程》《消費(fèi)品主動(dòng)召回工作要點(diǎn)》《缺陷產(chǎn)品信息管理辦法》《缺陷產(chǎn)品召回專家?guī)旖⑴c管理辦法》等工作制度。為指導(dǎo)企業(yè)開展缺陷產(chǎn)品主動(dòng)召回，制定了《消費(fèi)品召回相關(guān)事宜告知書》《缺陷消費(fèi)品召回計(jì)劃填寫指南》等指導(dǎo)性規(guī)范。

在風(fēng)險(xiǎn)研判方面，建立了“日清、周報(bào)、月例會”的缺陷信息篩選制度，形成了技術(shù)專家會商評估制度，對購樣檢測或調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn)的缺陷消費(fèi)品產(chǎn)品進(jìn)行論證、研判，提出是否召回的意見。2017年至今召開專家會商會20余次，對200余批次檢測不合格產(chǎn)品進(jìn)行了研判。在系統(tǒng)協(xié)同方面，建立了省、市兩級缺陷調(diào)查、約談工作機(jī)制。

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公司總經(jīng)理高樂群說，整個(gè)召回工作期間省市三級市場監(jiān)管部門都非常有耐心，仔細(xì)分析危害，手把手指導(dǎo)召回實(shí)施和質(zhì)量改善工作，目前銷售出去的2000多個(gè)產(chǎn)品的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)全部得以排除。讓高樂群欣慰的是，雖然這次召回造成了好幾萬元的直接經(jīng)濟(jì)損失，但是以誠信贏得了老客戶的口碑。

“老客戶在問清楚我們?yōu)槭裁匆倩禺a(chǎn)品后跟我說，你們這么負(fù)責(zé)任，我一定要買你的產(chǎn)品，我還要推薦朋友來買?！?/p>

《中國質(zhì)量報(bào)》