一次召回推動(dòng)一場(chǎng)行業(yè)質(zhì)量提升

——浙江市場(chǎng)監(jiān)管局水晶泥產(chǎn)品質(zhì)量缺陷召回工作采訪記

義烏市玩具協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)樓其進(jìn)最近很忙，因?yàn)樗喈a(chǎn)品缺陷召回的實(shí)施，有近20家生產(chǎn)水晶泥產(chǎn)品的玩具企業(yè)陸續(xù)申請(qǐng)入會(huì)，共同參與討論水晶泥產(chǎn)品協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，他們希望在以召回排除質(zhì)量缺陷隱性風(fēng)險(xiǎn)后，再通過團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在市場(chǎng)上建立義烏泥類玩具的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

義烏巨邦玩具有限公司總經(jīng)理李鑌錕最近則是滿心歡喜，水晶泥召回行動(dòng)讓他對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拓展充滿了信心。巨邦玩具是一家膠泥類玩具專業(yè)制造企業(yè)，產(chǎn)品絕大部分外銷歐美，近年也試水內(nèi)銷，但是國(guó)內(nèi)水晶泥市場(chǎng)低質(zhì)低價(jià)、無標(biāo)準(zhǔn)可依的環(huán)境讓他們一直放不開手腳。

“我們的物料成本就比網(wǎng)上很多產(chǎn)品市場(chǎng)售價(jià)還要高，也不知道那些產(chǎn)品是怎樣生產(chǎn)出來的?！崩铊\錕說。

義烏玩具協(xié)會(huì)和玩具企業(yè)，對(duì)這次水晶泥產(chǎn)品召回行動(dòng)，有著這么高的期待，原因就是浙江省市場(chǎng)監(jiān)管部門近年、特別是今年以來不斷創(chuàng)新召回工作理念和機(jī)制，讓產(chǎn)品缺陷召回工作發(fā)揮出了加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、保護(hù)消費(fèi)權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、帶動(dòng)行業(yè)質(zhì)量提升的綜合性作用。

警報(bào)拉響

2018年3月21日，新浪網(wǎng)發(fā)布的一則江蘇宿遷一12歲小學(xué)生因誤食制作水晶泥的硼砂而中毒入院的新聞引起了陳煌的注意，作為家有幼兒的父親，跟孩子健康安全有關(guān)的信息總是要格外上心一點(diǎn)?；丶乙粏?，果然孩子在幼兒園是有玩這類輕質(zhì)膠泥的，不但在園里玩，有的還帶回家玩。經(jīng)過向老師了解，這些膠泥玩具是幼兒園統(tǒng)一向金華的廠家采購(gòu)的。陳煌又向其他城區(qū)的幼兒園調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)輕質(zhì)膠泥企業(yè)通過教育機(jī)構(gòu)采購(gòu)，已經(jīng)成為幼兒園教具用品。

陳煌是浙江省產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)研究院風(fēng)險(xiǎn)管理中心副主任，主要工作職責(zé)就是收集整理和評(píng)估產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息，為行政監(jiān)管的質(zhì)量預(yù)警和質(zhì)量缺陷召回提供基礎(chǔ)信息支持。

接下來幾個(gè)月里，陳煌利用院里的專業(yè)輿情和信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)水晶泥產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息展開持續(xù)信息檢索和信息驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)類似危害風(fēng)險(xiǎn)信息還不少，而且歐盟國(guó)家也有過該產(chǎn)品的缺陷召回記錄。

與此同時(shí)，院里的化學(xué)分析測(cè)試中心根據(jù)陳煌部門建議組織了對(duì)市場(chǎng)銷售水晶泥的安全性能檢測(cè)，結(jié)果顯示，對(duì)照歐盟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)上和市面上銷售水晶泥產(chǎn)品硼砂含量普遍嚴(yán)重超標(biāo)，存在極大安全風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)研究還發(fā)現(xiàn)彩泥產(chǎn)品中出現(xiàn)和水晶泥產(chǎn)品類似的問題，

調(diào)查顯示，浙江省金華市是泥類玩具的集中產(chǎn)區(qū)，其中義烏企業(yè)數(shù)量最多。于是，在2019年8月15日至17日，浙江省質(zhì)安院組織專家組到義烏開展工廠調(diào)查。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因?yàn)榉栏⒕?，延長(zhǎng)產(chǎn)品保存期和增加產(chǎn)品的可塑性、提高拉伸性能以及增加手感等需求，企業(yè)在生產(chǎn)水晶泥、彩泥產(chǎn)品過程中添加含硼物質(zhì)是普遍工藝，同時(shí)由于目前國(guó)內(nèi)尚沒有對(duì)該產(chǎn)品中硼含量出臺(tái)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致生產(chǎn)過程添加較為隨意，沒有考慮到硼作為一種有毒物質(zhì)的潛在中毒風(fēng)險(xiǎn)。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，廠家為了吸引少年兒童，很多都把產(chǎn)品做成水果、糕點(diǎn)乃至冰淇淋的模樣，同時(shí)還用相應(yīng)的果味香精來增加氣味，極易誘發(fā)兒童誤食，進(jìn)一步加大了硼中毒的風(fēng)險(xiǎn)。

召回怎么搞

線上線下市場(chǎng)銷售很旺，潛在安全風(fēng)險(xiǎn)很大，明確的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)又沒有，怎么辦？

“用法律手段強(qiáng)制處理依據(jù)不足，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)必須消除，只能用產(chǎn)品缺陷召回的方式來處理”。浙江局質(zhì)量發(fā)展處經(jīng)過反復(fù)研究論證，決定分兩步走：第一步，在“六一”兒童節(jié)前向社會(huì)發(fā)布膠泥類玩具消費(fèi)警示，提醒廣大消費(fèi)者科學(xué)使用防范風(fēng)險(xiǎn)；第二步，以行政推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)召回存在安全隱患水晶泥產(chǎn)品，并以召回為契機(jī)開展行業(yè)自律和質(zhì)量提升行動(dòng)。

“由于水晶泥生產(chǎn)企業(yè)都是小微企業(yè)，對(duì)缺陷消費(fèi)品召回工作普遍缺乏了解，在工廠調(diào)研和召回前期走訪階段接觸企業(yè)的過程中，感覺到企業(yè)對(duì)召回工作普遍都都比較抵觸，認(rèn)為全國(guó)市場(chǎng)上大家都這么做、這么賣，現(xiàn)在省里面、市里面這樣搞是不是就為了處罰，讓大家干不成?！?/p>

浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展處處長(zhǎng)余志三介紹說，為了消除這種普遍存在的抵觸情緒，贏得企業(yè)對(duì)缺召工作的理解和支持，提高召回效率和效果，浙江省、金華市、義烏市三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局的工作人員柔化身段，以服務(wù)者的姿態(tài)積極主動(dòng)與企業(yè)展開溝通，最后確定通過與玩具協(xié)會(huì)聯(lián)合召開水晶泥產(chǎn)品缺陷技術(shù)約談會(huì)形式落實(shí)召回。

約談會(huì)請(qǐng)技術(shù)專家分析缺陷風(fēng)險(xiǎn)，提供整改技術(shù)建議，督促相關(guān)水晶泥生產(chǎn)企業(yè)積極履行主體責(zé)任，主動(dòng)開展缺陷產(chǎn)品召回，切實(shí)消除安全隱患，保護(hù)消費(fèi)者身心健康和合法權(quán)益。會(huì)議還建議行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭制定產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)展，全面提升義烏膠泥類玩具產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平。

會(huì)議得到了企業(yè)和行業(yè)的積極回應(yīng)。

“原來我們對(duì)水晶泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家相關(guān)政策都不太了解，以為要對(duì)我們進(jìn)行處罰或者直接禁止生產(chǎn)了，沒想到專家提供了很多實(shí)用的建議。他們不是來罰我們，而是來幫我們的?！辈┛撇誓嗉夹g(shù)研發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人說，他會(huì)盡快對(duì)這些存在安全隱患的水晶泥產(chǎn)品進(jìn)行主動(dòng)召回，同時(shí)進(jìn)一步改進(jìn)水晶泥產(chǎn)品配方，消除產(chǎn)品安全隱患。

“有問題不要等到造成后果時(shí)才想到去處理，對(duì)隱患要預(yù)防而不是躲避，早解決、早安全，缺陷召回是止損、維護(hù)品牌信用和降低企業(yè)經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)的最有效方式。”義烏市玩具協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人說，只要產(chǎn)品存在毒害隱患，你就不知道哪天會(huì)出事，而只要出一個(gè)少年兒童中毒的事故，對(duì)企業(yè)也許就是滅頂?shù)臑?zāi)難，對(duì)義烏玩具行業(yè)的聲譽(yù)也會(huì)有巨大負(fù)面影響。

提升在行動(dòng)

技術(shù)約談會(huì)結(jié)束以后，22家參會(huì)企業(yè)立即行動(dòng)起來，確定要召回15萬盒相關(guān)產(chǎn)品，同時(shí)決定在符合最新標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品開發(fā)出來之前暫停相關(guān)產(chǎn)品銷售。

在巨邦玩具有限公司，記者看到企業(yè)發(fā)出的自愿召回通知書，明確自9月28日起展開為期三個(gè)月的召回行動(dòng)，對(duì)2018年9月之后生產(chǎn)的符合歐盟EN71第三部分第I類檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的兩個(gè)批次的24色水晶泥彩盒裝產(chǎn)品實(shí)施自愿召回，消費(fèi)者可選擇退貨或者選擇更換符合歐盟最新標(biāo)準(zhǔn)（EN71第三部分第II類檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)）的產(chǎn)品，公司承擔(dān)退換貨運(yùn)費(fèi)，同時(shí)也向消費(fèi)者公開承諾，今后內(nèi)銷水晶泥以及DIY水晶泥產(chǎn)品將一律執(zhí)行歐盟最新標(biāo)準(zhǔn)要求。

在巨邦公司，記者看到，5S管理正在導(dǎo)入，墻上也寫上了公司的新愿景——“打造膠泥玩具第一品牌”。

“我們每年都有創(chuàng)新產(chǎn)品面世，在歐美市場(chǎng)賣成爆款，希望有機(jī)會(huì)把這些產(chǎn)品也投放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”?？偨?jīng)理李鑌錕告訴記者，公司已經(jīng)籌備在杭州設(shè)立電商銷售部門，希望這次召回行動(dòng)能夠營(yíng)造一個(gè)良好的膠泥玩具市場(chǎng)環(huán)境，讓他們有機(jī)會(huì)在市場(chǎng)上大干一番，讓中國(guó)的小朋友們能享受到更多創(chuàng)新膠泥類玩具的樂趣。

義烏市場(chǎng)監(jiān)管局質(zhì)量科龔煒煒介紹說，膠泥類玩具只是義烏玩具的一個(gè)新興小類產(chǎn)品，企業(yè)都很小，以前較少關(guān)注，這次召回行動(dòng)開展后，市里也明確了由玩具行業(yè)協(xié)會(huì)來牽頭、企業(yè)參與、與標(biāo)準(zhǔn)化研究院一起草團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。為了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，最近一個(gè)月來，有近20家水晶泥企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)加入玩具行業(yè)協(xié)會(huì)。

義烏玩具協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)樓其進(jìn)介紹說，協(xié)會(huì)和企業(yè)目前已經(jīng)組織了兩次制定標(biāo)準(zhǔn)的討論，大家提出來，為了使團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)內(nèi)容更全更好，除了硼砂指標(biāo)外，還要研究還有哪些涉及安全和性能的指標(biāo)需要一起寫到標(biāo)準(zhǔn)里，所以，現(xiàn)在他們正在搜集各企業(yè)的產(chǎn)品樣品，送權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測(cè)分析，看看有沒有其他風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。

在協(xié)會(huì)辦公室采訪時(shí)，記者碰上了來送檢測(cè)樣品的義烏奇奇玩具公司負(fù)責(zé)人。他告訴記者，這次制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，他是全力支持的，同時(shí)他也希望這次標(biāo)準(zhǔn)制定一定要講科學(xué)，把握好產(chǎn)品安全和企業(yè)經(jīng)營(yíng)之間的平衡，要求新標(biāo)準(zhǔn)要有適用性，抓住硼砂溶液是最大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)這個(gè)實(shí)際情況，綜合分析各類產(chǎn)品特點(diǎn)設(shè)置不同技術(shù)指標(biāo)，因?yàn)樗X得標(biāo)準(zhǔn)低風(fēng)險(xiǎn)大，標(biāo)準(zhǔn)過高同樣也風(fēng)險(xiǎn)大，因?yàn)槟茏龅降娜颂?，就?huì)有人鋌而走險(xiǎn)，地下生產(chǎn)，反而不利于質(zhì)量監(jiān)管。

缺陷消費(fèi)品召回工作在浙江獲得越來越多企業(yè)認(rèn)同。圖為在今年浙江省質(zhì)量月啟動(dòng)儀式上，杭州鴻雁電器有限公司代表“浙江制造”認(rèn)證企業(yè)發(fā)出倡議，倡議積極行動(dòng)，“落實(shí)召回主體責(zé)任”。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》