吹響改革集結(jié)號

浙江召開全面推進綠色產(chǎn)品認證改革工作現(xiàn)場會

□ 本報記者 丁 瑩

近日，記者從在浙江省湖州市召開的浙江省全面推進綠色產(chǎn)品認證改革工作現(xiàn)場會上獲悉，自2018年湖州市開展綠色產(chǎn)品認證試點工作至今，已有35家企業(yè)的52種產(chǎn)品通過綠色產(chǎn)品認證。浙江綠色認證聯(lián)盟的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在中美貿(mào)易戰(zhàn)等嚴峻的外部形勢下，獲證產(chǎn)品銷量總體呈上升趨勢，產(chǎn)品抽檢合格率達100%，綠色產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢明顯；部分企業(yè)的綠色產(chǎn)品認證證書已用于招投標，社會認可度正穩(wěn)步上升。未來，浙江省將全面推廣湖州經(jīng)驗。

據(jù)介紹，為貫徹落實中共中央、國務院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》，2016年11月，國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見》，指出健全綠色市場體系，增加綠色產(chǎn)品供給，是生態(tài)文明體制改革的重要組成部分。建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系，是推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展、培育綠色市場的必然要求，是加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升綠色產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率的重要舉措，是引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升中國制造競爭力的緊迫任務，是引領綠色消費、保障和改善民生的有效途徑，是履行國際減排承諾、提升我國參與全球治理制度性話語權(quán)的現(xiàn)實需要。

《意見》同時提出，按照統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一評價、統(tǒng)一標識的方針，將現(xiàn)有環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機等產(chǎn)品整合為綠色產(chǎn)品，到2020年，初步建立系統(tǒng)科學、開放融合、指標先進、權(quán)威統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系，健全法律法規(guī)和配套政策，實現(xiàn)一類產(chǎn)品、一個標準、一個清單、一次認證、一個標識的體系整合目標。2017年12月，原質(zhì)檢總局、工信部、國家認監(jiān)委、國家標準委發(fā)布《推動綠色建材產(chǎn)品標準、認證、標識工作的指導意見》。2018年4月，市場監(jiān)管總局發(fā)布《綠色產(chǎn)品評價標準清單及認證目錄（第一批）的公告》，涂料、建筑玻璃等12種產(chǎn)品被列入第一批實施綠色產(chǎn)品認證目錄。

今年5月，市場監(jiān)管總局發(fā)布《綠色產(chǎn)品標識使用管理辦法》，指出綠色產(chǎn)品標識適用范圍包括，認證機構(gòu)對列入國家統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證目錄的產(chǎn)品，依據(jù)綠色產(chǎn)品評價標準清單中的標準，按照市場監(jiān)管總局統(tǒng)一制定發(fā)布的綠色產(chǎn)品認證規(guī)則開展的認證活動；市場監(jiān)管總局聯(lián)合國務院有關(guān)部門共同推行統(tǒng)一的涉及資源、能源、環(huán)境、品質(zhì)等綠色屬性（如環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機、有害物質(zhì)限制使用等，以下簡稱綠色屬性）的認證制度，認證機構(gòu)按照相關(guān)制度明確的認證規(guī)則及評價依據(jù)開展的認證活動；市場監(jiān)管總局聯(lián)合國務院有關(guān)部門共同推行的涉及綠色屬性的自我聲明等合格評定活動。同時發(fā)布“三葉草”綠色產(chǎn)品標識樣式。

2018年11月，浙江省政府發(fā)布《關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設 服務高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，提出充分發(fā)揮質(zhì)量認證在傳遞質(zhì)量信任、服務高質(zhì)量發(fā)展中的作用，到2022年，浙江省質(zhì)量認證制度基本完備，質(zhì)量認證供給更加充分，產(chǎn)業(yè)能級不斷提升，國際競爭力日益增強。質(zhì)量認證向一、二、三產(chǎn)業(yè)和社會治理領域不斷延伸，有效覆蓋重點產(chǎn)業(yè)質(zhì)量認證需求，促進各類企業(yè)組織尤其是中小微企業(yè)質(zhì)量提升。國家檢驗檢測高技術(shù)服務業(yè)集聚區(qū)（浙江）全面建成并高效運行，具有國內(nèi)一流、國際先進水平的“品字標”認證體系初具規(guī)模，形成品牌集聚優(yōu)勢。

湖州市是“兩山”理念（綠水青山就是金山銀山）的誕生地、綠色金融改革試驗區(qū)。2018年4月，國家認監(jiān)委批復同意湖州成為全國唯一的綠色產(chǎn)品認證試點城市；2018年8月，在浙江省市場監(jiān)管局和湖州市市場監(jiān)管局的領導下，“浙江綠色認證聯(lián)盟”在湖州成立，成員單位包括中國質(zhì)量認證中心、方圓標志認證集團有限公司、中國建材檢驗認證集團股份有限公司、杭州萬泰認證有限公司。2019年，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證試點改革工作列入浙江省深化生態(tài)文明體制改革重點任務清單。湖州市先后出臺《湖州市人民政府辦公室關(guān)于開展綠色產(chǎn)品認證試點工作的實施意見》《湖州市人民政府辦公室關(guān)于加快推進綠色產(chǎn)品認證試點工作的九條政策意見（試行）》，通過政府、部門、生產(chǎn)企業(yè)、認證機構(gòu)的共同努力，建立了綠色產(chǎn)品認證政策、組織、技術(shù)支撐運行體系。同時，湖州市依托浙江綠色認證聯(lián)盟技術(shù)專家組，制定《綠色產(chǎn)品認證采信管理辦法》等10個制度文件和《綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則》等24個技術(shù)文件，為綠色認證改革提供技術(shù)支持。

據(jù)了解，實施綠色產(chǎn)品認證得到企業(yè)的廣泛支持。浙江世友木業(yè)有限公司董事長倪方榮表示，對于企業(yè)來說，有了統(tǒng)一的標準和認證，避免了重復檢查，大大降低了成本，減輕了負擔。通過標準與認證手段，倒逼企業(yè)自身加快轉(zhuǎn)型升級步伐，加快綠色發(fā)展腳步也得到了實踐檢驗。德華兔寶寶公司負責人表示，綠色產(chǎn)品認證已經(jīng)成為該公司綠色制造的一張新的金名片，通過綠色認證的產(chǎn)品，提升了價值，與去年同期相比，實現(xiàn)了25.28%的銷售增幅，為企業(yè)增效1400余萬元。湖州珍貝羊絨制品有限公司通過綠色產(chǎn)品認證的羊絨制品，今年前10月比去年同期銷售增長達17%。目前，湖州通過綠色產(chǎn)品認證企業(yè)70%以上已獲得綠色信貸支持。

市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司有關(guān)負責人表示，加速推進綠色發(fā)展，積極開展綠色產(chǎn)品認證等相關(guān)工作，是落實習近平總書記關(guān)于加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國的一項重大任務。浙江是全國唯一的認證認可檢驗檢測綜合改革試點省份，總結(jié)推廣湖州試點成效，浙江率先部署全省推進工作，市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司大力支持浙江做好綠色產(chǎn)品認證改革推進。未來綠色產(chǎn)品認證工作應持續(xù)做好體系建設的頂層設計，加快推進綠色產(chǎn)品認證工作政策意見出臺；加大力度推廣綠色產(chǎn)品認證實施，建立完善綠色產(chǎn)品認證有效性評估與監(jiān)督機制 ；創(chuàng)新探索綠色產(chǎn)品評價標準供給機制，加大認證檢測行業(yè)的培育力度。

《中國質(zhì)量報》