強(qiáng)化權(quán)益保護(hù) 在消費(fèi)維權(quán)上有更大作為

——四論貫徹落實(shí)全國市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神

□ 本報(bào)評(píng)論員

投資、出口、消費(fèi)被稱為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。自2014年到現(xiàn)在，消費(fèi)已經(jīng)連續(xù)6年成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。目前我國正處于消費(fèi)升級(jí)的關(guān)鍵期，也是消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)構(gòu)建的關(guān)鍵期，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用將更加顯著。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要充分挖掘我國超大規(guī)模市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。專家認(rèn)為，“穩(wěn)消費(fèi)”對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和健康發(fā)展的重要性遠(yuǎn)大于投資和出口。充分挖掘和釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)，使消費(fèi)成為中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要支撐，已經(jīng)成為當(dāng)前緊要的課題。

穩(wěn)消費(fèi)，除通過財(cái)稅、福利等政策手段之外，還要著力消除制約消費(fèi)增長(zhǎng)的不利因素，增強(qiáng)消費(fèi)者的消費(fèi)意愿。從近些年消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的表現(xiàn)看，國內(nèi)消費(fèi)者的消費(fèi)意愿還是挺強(qiáng)的。不過，這只是相對(duì)而言，就目前的消費(fèi)環(huán)境看，與民眾日益增長(zhǎng)的需求和更高的期待還有一定差距。特別是市場(chǎng)上還存在假冒偽劣、虛假廣告、價(jià)格欺詐等現(xiàn)象，老百姓對(duì)此很煩心。感覺消費(fèi)不舒心，消費(fèi)者一般會(huì)做出兩種選擇：一是不消費(fèi)或少消費(fèi)，二是到外面消費(fèi)。這兩種情況都會(huì)抑制消費(fèi)者的消費(fèi)行為，形成擠出效應(yīng)。

事實(shí)上，近幾年到外面消費(fèi)，即消費(fèi)外流的情況很普遍。這既是生活水平提高的體現(xiàn)，也是消費(fèi)者對(duì)國內(nèi)消費(fèi)品質(zhì)、消費(fèi)環(huán)境不滿意的體現(xiàn)。要改變這種狀況，把流失境外的消費(fèi)力拉回來，把被抑制的消費(fèi)潛能激發(fā)出來，必須強(qiáng)化消費(fèi)者至上理念，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，凈化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境，讓消費(fèi)者想消費(fèi)、能消費(fèi)、敢消費(fèi)。

加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，做好打假治劣工作至為關(guān)鍵。假冒偽劣的存在，既損害了消費(fèi)者的權(quán)益，影響國際形象，也傷害創(chuàng)新者、發(fā)明者的利益。因此，要把打擊假冒偽劣作為市場(chǎng)監(jiān)管的重要任務(wù)，常抓不懈。要聚焦網(wǎng)絡(luò)購物、農(nóng)村市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部、大型批發(fā)市場(chǎng)等開展打假。以電商平臺(tái)渠道為重點(diǎn)，大力整治虛假宣傳、違法廣告、假海淘等問題；以涉農(nóng)地區(qū)為重點(diǎn)，大力整治農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部偽劣商品、侵權(quán)仿冒等問題；以百姓生活密切相關(guān)商品為重點(diǎn)，大力整治劣質(zhì)日用品、各類不合格食品、保健食品及假藥劣藥等問題。

加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，完善消費(fèi)維權(quán)制度機(jī)制非常重要。要深入開展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，建立健全消費(fèi)環(huán)境測(cè)評(píng)體系。暢通12315熱線，用好全國12315平臺(tái)，形成接收、處理投訴舉報(bào)的完整體系，為消費(fèi)者提供統(tǒng)一便捷、及時(shí)高效的服務(wù)。完善缺陷產(chǎn)品召回規(guī)定，穩(wěn)步擴(kuò)大召回范圍，健全消費(fèi)保護(hù)制度。加大對(duì)消費(fèi)欺詐、侵犯?jìng)€(gè)人信息、預(yù)付卡跑路等消費(fèi)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題專項(xiàng)整治力度，妥善應(yīng)對(duì)重大消費(fèi)維權(quán)事件。發(fā)揮消協(xié)組織作用，大力支持公益訴訟和集體訴訟。

做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，是以人民為中心發(fā)展思想的體現(xiàn)。市場(chǎng)監(jiān)管部門一定要把維護(hù)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。找準(zhǔn)市場(chǎng)環(huán)境中影響消費(fèi)信心的薄弱環(huán)節(jié)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲處罰、嚴(yán)肅問責(zé)，真正讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

《中國質(zhì)量報(bào)》