以新的視野深刻領(lǐng)會偉大思想的偉大世界意義

——“不忘初心、牢記使命”主題教育理論學(xué)習(xí)體會及其收獲（下）

□ 市場監(jiān)管總局登記注冊局（小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室）黨支部副書記、副局長（副主任、正司級） 韓 旭

（三）

國家的發(fā)展治理離不開偉大夢想。任何一個國家民族都必須要有偉大崇高美好的奮斗目標(biāo)，這樣國家的各個組成部分和各種機(jī)構(gòu)的一切活動、人民的一切行動都圍繞著實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)去開展、去努力、去奮斗，國家民族才能夠不斷發(fā)展進(jìn)步，才能夠有光明的前景和未來。

沒有夢想的國家是沒有希望的國家，沒有夢想的民族是沒有希望的民族。

實(shí)現(xiàn)國家奮斗目標(biāo)的過程，實(shí)質(zhì)上就是推動國家的發(fā)展治理和人類社會歷史不斷發(fā)展進(jìn)步提升的歷史進(jìn)程。

國家的偉大夢想或者說國家奮斗目標(biāo)對國家一切資源力量、一切要素和因素具有綜合的總牽引、總調(diào)動、總激發(fā)、總鼓舞的作用。

中國在這方面的經(jīng)驗(yàn)、方案和智慧，就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想，中國共產(chǎn)黨義無反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。中國夢的本質(zhì)是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，表達(dá)了每一個中華兒女的共同愿景。中國夢是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢，與世界各國人民的美好夢想息息相通，既有利于中國也有利于世界。實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、必須推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、必須推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)。

國家的發(fā)展治理是幾乎所有人都無一例外置身其中的人類最宏大、最浩瀚、最持久長遠(yuǎn)、最系統(tǒng)復(fù)雜的活動。

與它相比，人類改造客觀物質(zhì)世界的任何單項(xiàng)宏大活動、宏偉計劃包括科學(xué)技術(shù)的成就，從某種程度上說簡直都算不了什么，僅僅只是它的組成部分，并且受它的決定、影響和制約，難道不是這樣嗎？

置身于如此宏大、系統(tǒng)復(fù)雜的活動中，有成千上萬的因素和現(xiàn)象，容易把人們弄迷糊，使人們往往不知所措，因而抓不住國家發(fā)展治理最本質(zhì)的客觀內(nèi)在規(guī)律而招致失敗或嚴(yán)重挫折。

任何一個國家都必須要有一條經(jīng)過自己艱辛摸索獲得、能夠證明符合自己國情行之有效的正確發(fā)展道路，或者說為了實(shí)現(xiàn)國家偉大夢想、偉大奮斗目標(biāo)所選擇的國家層面綜合管總的國家發(fā)展治理路徑和途徑，并且對之要始終充滿自信，始終堅持，絕不輕易推翻和朝令夕改。當(dāng)然，要隨著時間發(fā)展不斷探索完善。

這是國家發(fā)展治理中有關(guān)國家前途命運(yùn)必須牢牢把握和遵循的一個最本質(zhì)的客觀內(nèi)在規(guī)律。

中國在這方面的經(jīng)驗(yàn)、方案和智慧，就是始終牢牢堅持實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，即中國特色社會主義道路這條國家發(fā)展的正確道路。堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅持四項(xiàng)基本原則、堅持改革開放，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個全面”戰(zhàn)略布局，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、促進(jìn)人的全面發(fā)展。

國家的發(fā)展治理中有一個人所共知的道理，這就是國家需要理論指導(dǎo)和行動指南。

作為國家和人類最難得、最珍惜、最寶貴的財富，科學(xué)理論不僅可以大大提升國家民族的智力智慧程度和層次以及實(shí)踐水平，更為重要的是，它是指引國家民族將近期和長遠(yuǎn)貫通起來實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展、克服和戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切艱難險阻的指路明燈和定海神針。

科學(xué)理論的這種作用，是國家發(fā)展治理中任何人都不能忽視、都不可否定、都不應(yīng)輕視的一種本質(zhì)內(nèi)在屬性和規(guī)律。無數(shù)客觀事實(shí)難道還沒有充分證明這個道理嗎？

中國在這方面的經(jīng)驗(yàn)、方案和智慧，就是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，尤其是把馬克思主義中國化最新成果、黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶、中國特色社會主義理論體系的重要組成部分、全黨全國各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南——習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，確立為黨和國家必須長期堅持的指導(dǎo)思想，長期堅持不懈地用之武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為全黨全國首要政治任務(wù)。

我們必須明白，在國家的發(fā)展治理中，還有兩個最本質(zhì)并且相互緊密聯(lián)系的客觀內(nèi)在重大規(guī)律需要緊緊抓住和牢牢把握，這就是最根本的物質(zhì)力量或保障、最根本的精神力量或保障問題。究竟是什么呢？就是要增強(qiáng)制度自信和文化自信。

包括根本政治制度和基本經(jīng)濟(jì)制度等在內(nèi)的國家根本制度對于國家的一切具體制度、一切體制機(jī)制、一切實(shí)踐活動，包括對社會物質(zhì)財富的產(chǎn)生、分配和使用具有決定性的管總綜合作用和根本保障促進(jìn)作用。因此，從某種意義上說，國家根本制度就是國家最根本的物質(zhì)力量。

毫無疑問，一個國家的文化是這個國家最深層持久和最根本的精神力量。制度自信需要通過文化自信去保證和支持，反過來說，文化自信也需要通過制度自信去保證和支持。

如果沒有制度自信和文化自信并不斷發(fā)展的話，那么國家的偉大夢想、偉大奮斗目標(biāo)和所選擇的國家發(fā)展道路就難以實(shí)現(xiàn)、難以走下去。難道不是這樣嗎？難道對此還有什么疑問嗎？

中國在這方面的經(jīng)驗(yàn)、方案和智慧，就是中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。既堅持了社會主義的根本性質(zhì)，又借鑒了古今中外制度建設(shè)的寶貴成果。中國特色社會主義文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識，是激勵全黨全國各族人民奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。中國特色社會主義制度和中國特色社會主義文化，是中國的偉大創(chuàng)造，是中華民族為世界和平與發(fā)展作出的重大貢獻(xiàn)。中國將堅定不移地、毫不動搖地堅持和不斷發(fā)展中國特色社會主義制度和中國特色社會主義文化。

國家的發(fā)展治理在解決了國家偉大夢想和偉大奮斗目標(biāo)、國家正確道路、國家根本制度、國家先進(jìn)文化問題之后，接著要解決戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的國家行動先導(dǎo)問題。

這究竟是什么問題？就是注重解決發(fā)展動力問題的創(chuàng)新發(fā)展、注重解決發(fā)展不平衡問題的協(xié)調(diào)發(fā)展、注重解決人與自然和諧問題的綠色發(fā)展、注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題的開放發(fā)展、注重解決社會公平正義問題的共享發(fā)展。

這五大新發(fā)展理念實(shí)質(zhì)上是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中相互貫通、相互促進(jìn)、不能顧此失彼、不能相互替代的五大客觀內(nèi)在規(guī)律。

試問有哪一個國家沒有創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的因素和內(nèi)在需求呢？又有哪一個國家離開這五大發(fā)展能夠走得更好更遠(yuǎn)呢？

進(jìn)一步往深里看，這五大發(fā)展理念是在國家發(fā)展問題上對人類客觀物質(zhì)世界的諸多深層要害問題相互關(guān)系及其成就變化所作出的一種最深刻最廣泛和最概括最凝練的集合反映。

中國在這方面的經(jīng)驗(yàn)、方案和智慧，就是貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系全局的一場深刻變革，必須切實(shí)提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平。深學(xué)篤用，通過示范引領(lǐng)讓干部切實(shí)感受到新發(fā)展理念的力量。用好辯證法，對貫徹落實(shí)新發(fā)展理念進(jìn)行科學(xué)設(shè)計和施工。創(chuàng)新手段，善于通過改革和法制推動貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。守住底線，在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念中及時化解矛盾風(fēng)險。

國家的發(fā)展治理存在對所有國家都概莫能外、誰都不能違背、誰違背最終必然招致失敗的萬古不變永恒真理——人民至上。

這是國家的主體、國家的中心、國家的根基和血脈所在，也是國家夢想、國家道路、國家理論、國家制度、國家文化、國家行動先導(dǎo)的根本目的和最終檢驗(yàn)。

在國家的發(fā)展治理中，提高國家自主創(chuàng)新尤其是科技自主創(chuàng)新能力、提高國家保障和改善民生能力、提高國家社會建設(shè)和治理能力，是把人民擺在至高無上的位置和實(shí)現(xiàn)維護(hù)發(fā)展人民利益不僅必不可少而且必須主動緊緊抓住，且它們之間相互具有緊密聯(lián)系的三個重大原則和規(guī)律。

保障和改善民生之中、社會建設(shè)和治理之中、不斷滿足人民對美好生活的向往和追求之中，都蘊(yùn)含著極其豐富、極其廣闊的國家自主創(chuàng)新尤其是科技自主創(chuàng)新的巨大空間和潛力。反過來說，也只有后者搞好了，能力增強(qiáng)了，在關(guān)鍵和核心技術(shù)上不受制于人，一個國家才能更好維護(hù)和發(fā)展人民的利益，在日益智能化的時代條件下才能更有效地推進(jìn)國家的民生保障工作和社會建設(shè)工作。

中國在這方面的經(jīng)驗(yàn)、方案和智慧，就是以人民為中心是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義根本立場，必須始終把人民放在心中最高位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福努力工作。矢志不移自主創(chuàng)新、堅定創(chuàng)新信心、著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，全面深化科技創(chuàng)新體制改革、提升創(chuàng)新體系效能、著力激發(fā)創(chuàng)新活力，全面聚集人才、著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)?？茖W(xué)技術(shù)是世界性的、時代性的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野。把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展根本目的，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在發(fā)展中保障和改善民生。推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化、建設(shè)社會文明和促進(jìn)社會和諧、創(chuàng)新社會治理體制機(jī)制，打造共建共治共享的社會治理格局。

國家的發(fā)展治理中，發(fā)展與治理的矛盾對立統(tǒng)一就是要解決好常常表現(xiàn)為國家主要矛盾的公平正義問題。貧困、各種社會和結(jié)果不公平、各種發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)象和問題，會嚴(yán)重阻礙滿足人民日益增長的美好生活需要。如果解決不好，致使問題超過一定的限度，必然導(dǎo)致國家和社會的動蕩。

盡管解決公平正義問題離不開特定歷史階段、要由當(dāng)時的歷史條件下國家的發(fā)展和治理能力水平所決定，并且這種能力水平是以長期的歷史為前提的。也就是說，解決公平正義問題是一個歷史進(jìn)程，不同歷史發(fā)展階段、不同國家的公平正義實(shí)現(xiàn)程度和表現(xiàn)形式是不完全相同，或者說是有差別的。

但是，必須符合歷史規(guī)律實(shí)事求是地、旗幟鮮明地、理直氣壯地承認(rèn)和強(qiáng)調(diào)：公平正義作為國家最本質(zhì)的屬性和理念精神是全人類和世界各國人民的永恒美好追求！公平正義永遠(yuǎn)不會過時！

與此密切相關(guān)，考慮國家發(fā)展治理問題，必須清醒而深刻地認(rèn)識社會革命是解決國家和社會主要矛盾、沖破消除和克服實(shí)現(xiàn)人民對公平正義等美好追求障礙、不斷使國家的上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系更好適應(yīng)國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r的最重要法寶和最有力武器，也是國家發(fā)展治理的一個重大原則和重大規(guī)律。

社會革命的形式是由國家和社會主要矛盾的尖銳激烈程度所決定的。

當(dāng)國家和社會主要矛盾尖銳激烈的程度達(dá)到非要通過暴力革命才能解決的時候，此時社會革命就以暴力革命的形式和手段進(jìn)行；當(dāng)國家和社會主要矛盾尖銳激烈的程度沒有達(dá)到非要通過暴力革命才能解決的時候，此時社會革命就以改革的形式和手段進(jìn)行。在人類歷史發(fā)展長河中，絕大多數(shù)情況下采用的是后者。

尤其在新時代、新的歷史條件下，人類在國家發(fā)展治理上必須繼續(xù)進(jìn)行和持續(xù)推進(jìn)才能賴以解決國家和社會主要矛盾的偉大社會革命，在絕大多數(shù)情況下，主要以大量的、普遍的、經(jīng)常的、全面的改革的形式和面目出現(xiàn)。

既然社會革命如此重要，人們不禁要問：誰去領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會革命和推進(jìn)國家的發(fā)展治理呢？領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備什么樣的資格和條件呢？

答案是執(zhí)政黨在國家發(fā)展治理中起決定性的關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)作用。

抽開各種具體的、特殊的、令人眼花繚亂的不同表象，各國執(zhí)政黨具有執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)國家發(fā)展治理的資格最本質(zhì)的、共同的、誰都不能例外的特征，其實(shí)就在于它的先進(jìn)性、純潔性和自我革命性，即：執(zhí)政黨必須不能謀取私利并且也確實(shí)沒有自己的私利，必須真心實(shí)意、全心全意、竭盡全力地為國家民族的利益而奮斗，必須提出國家的偉大夢想、偉大奮斗目標(biāo)和切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信并不斷發(fā)展完善，必須不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平以及解決國家和社會主要矛盾的能力，必須勇于進(jìn)行自我革命、自我革新和自我提高、自我完善，必須防止和克服黨內(nèi)的消極腐敗現(xiàn)象和保持黨的生機(jī)活力，必須始終站在時代前列，必須始終贏得人民的擁護(hù)和支持，必須始終經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，必須善于推動本國與世界深度互動、共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，等等。

試問有哪一個國家的執(zhí)政黨可以不做到上述先進(jìn)純潔性和自我革命性的要求而能夠長期執(zhí)政呢？又有哪一個國家的明智執(zhí)政黨可以對此置若罔聞呢？

因此，管黨治黨對于執(zhí)政黨而言變得越來越重要。鑒于執(zhí)政黨在國家發(fā)展治理中的極端重要性，執(zhí)政黨的管黨治黨就成為影響和決定國家前途命運(yùn)，各個國家都不得不面對、不得不高度重視、不得不下功夫和力氣解決的國家發(fā)展治理一個理所當(dāng)然的重大內(nèi)在屬性和重大原則規(guī)律的問題。

中國在這些方面的經(jīng)驗(yàn)、方案和智慧，就是明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。新時代中國特色社會主義是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會革命的成果和繼續(xù)，必須一以貫之地進(jìn)行下去。要把新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進(jìn)行好，不斷解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這個新時代中國社會主要矛盾，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，中國共產(chǎn)黨必須勇于進(jìn)行自我革命。勇于自我革命是黨最鮮明品格，必須以黨的自我革命來推動黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大革命。必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。

國家發(fā)展治理中的理想信念問題是一個隨著人類社會發(fā)展的程度和水平越來越高，或者說越是人類高級社會、高級層次，其重要性越是突出的重大問題。理想信念是衡量和體現(xiàn)高級社會高級層次的重要標(biāo)志！

如果一個國家的執(zhí)政黨及其成員具有堅定崇高的理想信念，并且確實(shí)影響帶動、示范引領(lǐng)全社會和全體人民也具有堅定崇高的理想信念，那么，這個國家就會因?yàn)楂@得抵抗各種腐蝕誘惑的“金剛不壞之身”和戰(zhàn)勝一切艱難險阻最需要的政黨精神之鈣、人民精神之鈣、國家精神之鈣而會擁有光明美好的前途和未來。堅定理想信念這個國家發(fā)展治理的重大理念原則，不僅過去適用，現(xiàn)在適用，而且未來仍然并且在更深程度更大范圍上更適用。

國家的發(fā)展治理中樹立和堅持正確權(quán)力觀因其直接涉及國家能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)、國家能否運(yùn)轉(zhuǎn)得更好而成為國家發(fā)展治理一個必須永遠(yuǎn)高度重視的重大理念原則。

是的，國家一刻也離不開權(quán)力，否則它就不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。沒有權(quán)力或者離開權(quán)力的國家是難以想象的。但是，怎么認(rèn)識、看待和使用權(quán)力呢？

如果國家各個層面都能夠樹立、堅持和踐行權(quán)力來自人民、權(quán)力要用之于公用之于民、既要大膽用權(quán)努力為國家和人民帶來更大更多福祉，又要堅持謹(jǐn)慎用權(quán)并將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里這樣的正確權(quán)力觀，那么，國家就會獲得不僅能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)而且必然繁榮興盛的重要前提和條件。

反之，如果國家的各個層面都把權(quán)力用來謀取個人私利并且毫無限制地濫用，那么，國家或遲或早必然面臨災(zāi)難。從古至今，這方面的深刻教訓(xùn)難道還少嗎？難道還不值得引起我們的警覺嗎？

國家的發(fā)展治理是一個涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各個領(lǐng)域和自然科學(xué)、哲學(xué)社會科學(xué)、文藝等各門學(xué)科的宏大系統(tǒng)工程，貫穿其中、在其中起決定性支撐作用并且能夠使改革創(chuàng)新等諸多國家發(fā)展治理的本質(zhì)屬性特征成立或展現(xiàn)，或者更徹底地說，能夠使國家發(fā)展治理的一切最本質(zhì)屬性特征、一切最重要構(gòu)成要素因素、一切最大原則規(guī)律充分顯現(xiàn)和充分發(fā)揮作用的就是國家人才。難道不是這樣嗎？對此我們還有什么疑問嗎？

我們必須深深明白，在人民創(chuàng)造和推動歷史發(fā)展的歷史前進(jìn)運(yùn)動中人才所起的作用越來越大，越來越重要。

大力發(fā)展培養(yǎng)使用人才的工程，是國家發(fā)展治理宏大系統(tǒng)工程中的關(guān)鍵工程，也是各個國家已經(jīng)廣為認(rèn)識、廣泛認(rèn)同、但執(zhí)行起來或發(fā)揮作用產(chǎn)生的實(shí)際效果卻差別較大、永遠(yuǎn)值得高度重視、永遠(yuǎn)不會過時的國家發(fā)展治理一個重大規(guī)律原則。

無數(shù)強(qiáng)大的事實(shí)一再證明，有沒有、善不善于發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)凝聚、敢不敢于大膽不拘一格重用國家各個方面德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，最直接最深刻影響和決定國家偉大夢想和偉大奮斗目標(biāo)、國家道路、國家理論、國家制度、國家文化、國家行動先導(dǎo)、新發(fā)展理念、人民至上、自主創(chuàng)新、社會建設(shè)、公平正義、自我革命、偉大社會革命等等的成功與失敗。這是多么的值得發(fā)人深思、深省、深悟啊！

在國家發(fā)展治理中，任何一個國家都總是存在它的發(fā)展治理大廈的底部根基問題。不斷加強(qiáng)、夯實(shí)國家發(fā)展治理的基礎(chǔ)和根基，這又是一個極其重要、永遠(yuǎn)值得重視、永遠(yuǎn)都要認(rèn)真解決好并且永遠(yuǎn)都不會過時的國家發(fā)展治理重大規(guī)律原則。

這個國家發(fā)展治理宏大系統(tǒng)工程中的基礎(chǔ)工程主要構(gòu)成內(nèi)容是：不管人們的生產(chǎn)生活方式如何變化，國家都必須始終要注意把資源、力量和工作重心放在那些直接創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神文化財富以及社會產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品等，并且聚集著龐大的、數(shù)量不知要超過國家上層建筑中的人數(shù)多少倍的人民群眾或民眾的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基層單位身上。

這樣做的目的，一方面是要不斷鞏固和擴(kuò)大國家發(fā)展治理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)以及執(zhí)政黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，以此防止國家的發(fā)展治理成為只是建筑在沙灘上的空中樓閣，存在突然倒塌的危險。

另一方面，是要防止和克服國家的大政方針只是在國家的各級政權(quán)機(jī)關(guān)之間運(yùn)轉(zhuǎn)，無力落實(shí)到最基層的單位，無力轉(zhuǎn)化成社會生產(chǎn)力和人民最需要的各種實(shí)際利益。

同時，也是為了不斷探索國家上層建筑與國家經(jīng)濟(jì)和社會基礎(chǔ)之間的合理數(shù)量比例。

國家發(fā)展治理宏大系統(tǒng)工程中的提升工程或質(zhì)量工程，就在于國家的各級管理者和全體人民要不斷學(xué)習(xí)。不斷學(xué)習(xí)之所以如此重要，是因?yàn)槟芊癫粩鄬W(xué)習(xí)決定著一個國家的聰明和智慧程度，決定著一個國家不斷解決其面臨各種新老問題和挑戰(zhàn)的本領(lǐng)高低，決定著一個國家能不能成功地、順利地推進(jìn)國家的各項(xiàng)重大事業(yè)，以及能不能成功地、順利地走向未來！

因此，不斷學(xué)習(xí)毫無疑問、理所當(dāng)然、毋庸置疑地成為貫穿于國家發(fā)展治理各項(xiàng)活動之中，對任何一個國家都普遍適用，永遠(yuǎn)不會過時并且只會越來越重要的國家發(fā)展治理一個重大規(guī)律原則。

中國在這些方面的經(jīng)驗(yàn)、方案和智慧，就是革命理想高于天，理想因其遠(yuǎn)大而為理想，信念因其執(zhí)著而為信念，要把中國發(fā)展得更好，首要的就是堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，牢牢占據(jù)推動人類社會進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)人類美好理想的道義制高點(diǎn)。堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，形成全面覆蓋國家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的國家監(jiān)察體系，強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力、讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督。要求全黨做到的，中央政治局的同志首先要做到，要抵制特權(quán)思想、不搞特殊化，在依法用權(quán)、正確用權(quán)、干凈用權(quán)中保持廉潔。努力建設(shè)高素質(zhì)現(xiàn)代化干部隊(duì)伍，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重。以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才聚集到黨和人民的偉大奮斗中來。基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。干部要上進(jìn)、黨要上進(jìn)、國家要上進(jìn)、民族要上進(jìn)，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)和實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐。

（四）

在新的歷史條件下，國家的發(fā)展治理越來越成為關(guān)系每個人幸福、世界安寧、歷史進(jìn)步的人類最重要最有益實(shí)踐活動。

習(xí)近平總書記提出的國家發(fā)展治理觀，包含有其基本原理、精髓、要旨對所有國家都普遍適用但其具體表現(xiàn)形態(tài)卻有特殊性、具體運(yùn)用要從實(shí)際出發(fā)這樣的哲學(xué)思想體系，主要是偉大夢想觀、道路自信觀、理論自信觀、制度自信觀、文化自信觀、新發(fā)展理念、人民至上觀、自主創(chuàng)新觀、民生保障觀、社會治理觀、公平正義觀、先進(jìn)純潔觀、社會革命觀、自我革命觀、管黨治黨觀、理想信念觀、正確權(quán)力觀、干部人才觀、執(zhí)政基礎(chǔ)觀、不斷學(xué)習(xí)觀等等一系列重大理念規(guī)律原則。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深刻揭示的國家發(fā)展治理最頂層的一系列重大規(guī)律原則，無論怎么看，都是越來越重要，無論怎么估量，都不算為過。

這是全人類共有的最寶貴最珍貴之思想理論和智慧精神財富。從宏大的歷史視野看，它們不僅對當(dāng)前和近期世界各國的國家發(fā)展治理而且對未來中期甚至遠(yuǎn)期世界各國的國家發(fā)展治理具有的指導(dǎo)意義是多么重大啊！

——這一系列國家發(fā)展治理最頂層的重大規(guī)律原則，大大提升了人類發(fā)現(xiàn)問題、觀察問題、思考問題、解決問題的眼力和腦力。這是因?yàn)椋藗兂３Ｈ菀卓吹綆装賯€、幾千個具體事情就自我陶醉和自我滿足，哪里知道這樣的容量是很狹小、很不夠量的，因而經(jīng)常出錯。而一個國家發(fā)展治理最頂層的重大規(guī)律原則，則往往包含著幾萬個、幾十萬個甚至無數(shù)個具體事情。如果人們把這一系列國家發(fā)展治理最頂層的重大規(guī)律原則經(jīng)常放在心里和牢記并掌握在腦海里，那么由此使人類看到具體事情的容量將是多么的巨大！進(jìn)而對于提升人類的智力智慧能力和水平又將是多么的巨大！這難道對世界各國沒有幫助嗎？

——這一系列國家發(fā)展治理最頂層的重大規(guī)律原則，使人類在推動歷史發(fā)展進(jìn)步的進(jìn)程中對國家發(fā)展治理探索的成本、走彎路和錯路的可能性、產(chǎn)生巨大困難的風(fēng)險等都將大大降低。如果能夠緊緊抓住并解決這一系列國家發(fā)展治理最頂層的問題，那么這無疑就抓住了國家發(fā)展治理最本質(zhì)、最核心、最關(guān)鍵、最要害、最重大的問題和牽一發(fā)而動全身的著力點(diǎn)，獲得國家發(fā)展治理內(nèi)在必不可少各個運(yùn)動環(huán)節(jié)上的根本保證。這不僅能夠有效防止、避免和克服現(xiàn)實(shí)中不同程度存在的因抓不住國家發(fā)展治理最重大問題或者對國家發(fā)展治理每一個重大問題的認(rèn)識比較膚淺而導(dǎo)致事實(shí)上的“國家發(fā)展治理迷茫”以及推進(jìn)力度和效果不佳，而且能夠有效防止、避免和克服現(xiàn)實(shí)中常常容易發(fā)生的因在國家發(fā)展治理方向性的重大原則問題上底氣不足定力不夠、搖擺動搖而導(dǎo)致的災(zāi)難性后果。這難道對世界各國沒有幫助嗎？

——這一系列國家發(fā)展治理最頂層的重大規(guī)律原則，是指引人類自身以及由人類組成的人類社會加速向更高級文明和更高級社會形態(tài)演化和轉(zhuǎn)變的有力思想武器。從某種意義上說，千百年來妨礙或阻礙人類國家發(fā)展治理、人類社會文明實(shí)現(xiàn)突破性飛躍大發(fā)展的原因并不是別的，主要就是未能徹底發(fā)現(xiàn)、深刻認(rèn)識和充分利用對人類經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量高水平發(fā)展起決定性作用的一種巨大寶物、一種巨大魔力即“綜合”的價值，由此總是產(chǎn)生片面、孤立、單一、封閉、短視、蠻干等各種這樣那樣的錯誤和差錯。如果掌握這一系列國家發(fā)展治理最頂層的重大規(guī)律原則，那么，就不會把國家發(fā)展治理中的各種事物和各種過程孤立起來，就不會撇開國家發(fā)展治理宏大的總的聯(lián)系去進(jìn)行考察和實(shí)踐，這對人類社會歷史發(fā)展的推動將是多么的重大??！這難道對世界各國沒有幫助嗎？

——這一系列國家發(fā)展治理最頂層的重大規(guī)律原則，是人類走向未來的“思想理論之橋”。它們深刻地、前所未有地揭示了包括國家發(fā)展治理和人類社會歷史發(fā)展在內(nèi)的客觀事物具有兩種屬性。一種是探索和發(fā)展變化永無止境并且不斷處于深化完善之中的屬性，不掌握甚至否定這種屬性，人類就會因?yàn)榻┗?、故步自封、停滯不前而走向不了未來。另一種是不管承認(rèn)不承認(rèn)，喜歡不喜歡，也不管是現(xiàn)在還是未來都永恒擺在那兒的永恒屬性，不掌握甚至否定這種永恒屬性，那么，人類社會發(fā)展的歷史就會變成瞎碰瞎撞猶如無頭蒼蠅一樣到處亂飛并且極有可能會毀滅的歷史。在這種情況下，人類也是走向不了未來的。這難道對世界各國沒有幫助嗎？

——這一系列國家發(fā)展治理最頂層的重大規(guī)律原則，大大深化了人類對國家發(fā)展治理中事物特殊性與普遍性規(guī)律的認(rèn)識。它們深刻揭示符合各自國情的各個國家成功經(jīng)驗(yàn)，既是特殊的因而不能完全簡單照搬照套，但同時又都是人類文明共有的文明果實(shí)，從這個意義上可以說又是普遍的。好比水果是普遍的都可以吃，但品種是特殊的要根據(jù)各自需要有選擇地吃。毫無疑問，中國的成功經(jīng)驗(yàn)對許多國家而言，都是一種能夠幫助國家發(fā)展治理“強(qiáng)身健體”和“延年益壽”需要程度很高、十分有益、十分管用并且質(zhì)量很高的人類文明果實(shí)。這難道對世界各國沒有幫助嗎？

如果說，曾幾何時世界上許多國家擺脫被壓迫被殖民地位、實(shí)現(xiàn)國家獨(dú)立和民族解放的運(yùn)動風(fēng)起云涌，而成為人類歷史上推動歷史發(fā)展進(jìn)步一段佳話和標(biāo)志的話，那么今天，習(xí)近平總書記提出的這一系列國家發(fā)展治理最頂層的重大規(guī)律原則，已經(jīng)并且必將指導(dǎo)、指引和推動當(dāng)前和今后乃至未來世界上許多國家不斷提高國家發(fā)展治理水平、實(shí)現(xiàn)國家高質(zhì)量發(fā)展和高水平治理的運(yùn)動——這種運(yùn)動屬于平靜中的波瀾壯闊、于無聲處響驚雷的運(yùn)動——風(fēng)起云涌，而成為人類歷史上推動歷史發(fā)展進(jìn)步更深刻、更持久、更普遍、更經(jīng)常、更長遠(yuǎn)的佳話和標(biāo)志。

前所未有的偉大新時代已經(jīng)展現(xiàn)其特有的新氣象新作為新篇章，并且必將繼續(xù)不斷展現(xiàn)更大的新輝煌。

不信請看：確立包括遠(yuǎn)大理想和信念、各國發(fā)展和民族復(fù)興的夢想或設(shè)想以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃計劃、目標(biāo)戰(zhàn)略等在內(nèi)的美好目標(biāo)體系，已經(jīng)并且必將繼續(xù)成為各國發(fā)展的道義制高點(diǎn)、精神支柱和前進(jìn)方向。

不信請看：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信在擺脫了生搬硬套外國政治制度模式的現(xiàn)象和問題，從而防止和避免造成國家政治混亂、社會動蕩、給人民帶來深重災(zāi)難的同時，各國文明交流互鑒的春風(fēng)已經(jīng)并且必將繼續(xù)吹開世界文明的萬千花朵，使之更加姹紫嫣紅。

不信請看：“天眼”探空、神舟飛天、墨子“傳信”、高鐵奔馳、北斗組網(wǎng)、超算“發(fā)威”、大飛機(jī)首飛、港珠澳大橋通車，以及人工智能、大數(shù)據(jù)、量子信息、互聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)等新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，已經(jīng)并且必將繼續(xù)給各國發(fā)展和人類生產(chǎn)生活帶來翻天覆地的變化。

不信請看：質(zhì)量變革、效率變革、動力變革已經(jīng)并且必將繼續(xù)推動著各國的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

不信請看：加大解決公平正義問題力度、加大向貧窮開戰(zhàn)力度、加大鄉(xiāng)村振興力度、加大生態(tài)文明建設(shè)力度等等，已經(jīng)并且必將繼續(xù)不斷增強(qiáng)各國人民的獲得感幸福感安全感。

不信請看：越來越密集和越來越頻繁地展現(xiàn)國家和與世界各地深度互動重大成就貢獻(xiàn)的一系列大型活動，已經(jīng)并且必將繼續(xù)極大鼓舞士氣、振奮精神、激發(fā)和放大傳播正能量。

不信請看：執(zhí)政黨嚴(yán)格要求和約束自己以及自我革命、自我革新、自我提高和自我完善，已經(jīng)并且必將繼續(xù)不斷換來人類政治的海晏河清、朗朗乾坤。

不信請看：各國對人才和知識的渴望以及由此實(shí)施的大培養(yǎng)、大學(xué)習(xí)，已經(jīng)并且必將繼續(xù)強(qiáng)有力地保證和促進(jìn)人類在探索未知的過程中不斷取得新的更大輝煌。

這些，是過去人類歷史上哪一個時代哪一個歷史時期所擁有過的呢？

（此文僅供交流研討參考。 ——編者）

《中國質(zhì)量報》