促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級 服務(wù)國計(jì)民生 助推地方經(jīng)濟(jì) 支持小微企業(yè) 促進(jìn)外貿(mào)便利

認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測服務(wù)發(fā)展彰顯新成效

□ 本報(bào)記者 丁 瑩

記者從1月14日在北京召開的全國認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測工作會議上獲悉，2019年，我國認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測行業(yè)圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，積極服務(wù)發(fā)展取得顯著成效。

截至目前，我國累計(jì)頒發(fā)高端品質(zhì)產(chǎn)品認(rèn)證證書1200多張，服務(wù)認(rèn)證證書由市場監(jiān)管總局成立時的5000余張快速增長到2萬余張。2019年，我國加快推進(jìn)自愿性認(rèn)證制度創(chuàng)新發(fā)展，積極推行高端品質(zhì)認(rèn)證，在食品農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域推行有機(jī)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等認(rèn)證；在消費(fèi)品領(lǐng)域推行家電優(yōu)品、智能家電、高清數(shù)字電視、金融科技產(chǎn)品等認(rèn)證；在工業(yè)品領(lǐng)域推行城市軌道交通裝備、交通一卡通、無人機(jī)等認(rèn)證；在服務(wù)業(yè)推行健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)、金融服務(wù)、數(shù)字工程等認(rèn)證，引導(dǎo)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。

促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。在推進(jìn)自愿性認(rèn)證制度創(chuàng)新發(fā)展，推行高端品質(zhì)認(rèn)證的同時，我國認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測部門著力推廣節(jié)能環(huán)保認(rèn)證，擴(kuò)大政府采購節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)證機(jī)構(gòu)范圍，加快實(shí)施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，發(fā)布《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度實(shí)施安排》《綠色產(chǎn)品標(biāo)識使用管理辦法》，在浙江湖州試點(diǎn)開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證并頒發(fā)首批證書。推動溫室氣體排放核查技術(shù)規(guī)范深入實(shí)施，核查江蘇、山東、四川、新疆等地化工、電力、玻璃企業(yè)758家，溫室氣體核查總量折合3646萬噸二氧化碳，有效降低碳減排交易風(fēng)險(xiǎn)。在食品、兒童玩具、電子電器、建工建材等領(lǐng)域組織開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證，實(shí)施289個能力驗(yàn)證項(xiàng)目，考核521個參數(shù)，驗(yàn)證考核機(jī)構(gòu)2.2萬家次；組織工業(yè)機(jī)器人、建工、輕紡領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測技能競賽，聯(lián)合舉辦第二屆全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員大比武活動，推進(jìn)氫能源動力、高寒地區(qū)汽車試驗(yàn)和水利工程國家質(zhì)檢中心建設(shè)，提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐能力。會同交通運(yùn)輸部、公安部等部門推進(jìn)道路貨運(yùn)車輛“兩檢合一”（安全技術(shù)檢驗(yàn)、綜合性能檢測）、“三檢合一”（安全技術(shù)檢驗(yàn)、綜合性能檢測和尾氣排放檢驗(yàn)）改革，公布首批3267家貨運(yùn)車輛檢測機(jī)構(gòu)名單，促進(jìn)物流行業(yè)降本增效。

服務(wù)國計(jì)民生需求。認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測部門積極服務(wù)國計(jì)民生需求，圍繞網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，配合中央網(wǎng)信辦等部門建立App認(rèn)證、數(shù)據(jù)安全管理認(rèn)證、商用密碼認(rèn)證制度，推動開展網(wǎng)絡(luò)專用設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品認(rèn)證工作，提升網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保障能力；圍繞國家重大活動提供質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)保障，北京冬奧組委會獲得大型活動可持續(xù)管理體系認(rèn)證，形成具有北京冬奧特色的“三標(biāo)一體”可持續(xù)性管理體系，賽事承辦能力得到國際承認(rèn)；開展食源性興奮劑檢驗(yàn)檢測資質(zhì)認(rèn)定，為第七屆軍運(yùn)會提供技術(shù)支持。配合非洲豬瘟疫情防控工作，為相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)對疫情及時提供檢測能力認(rèn)可；通過舉辦世界認(rèn)可日、檢驗(yàn)檢測開放日、有機(jī)認(rèn)證宣傳周、服務(wù)認(rèn)證體驗(yàn)周等活動,提升服務(wù)社會、服務(wù)群眾的實(shí)效。

助推地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。為助推地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測部門積極引導(dǎo)地方通過第三方認(rèn)證方式，培育“浙江制造”“麗水山耕”“上海品牌”“泰山品質(zhì)”“蒙字標(biāo)”等一批區(qū)域質(zhì)量品牌；全國共有129個縣創(chuàng)建國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)（其中27個示范區(qū)、102個創(chuàng)建區(qū)），經(jīng)驗(yàn)成果在全國鄉(xiāng)村振興會議上交流推廣。結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測部門支持地方政府建立15個檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺，聯(lián)合發(fā)展改革委啟動8個檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)；浙江成為全國首個認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測綜合改革試點(diǎn)省，積極開發(fā)公共機(jī)構(gòu)綠色中心數(shù)據(jù)服務(wù)、民宿服務(wù)等新型認(rèn)證；湖南、安徽、四川推動檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

支持小微企業(yè)提升管理水平。針對小微企業(yè)質(zhì)量管理薄弱的現(xiàn)狀，認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測部門開展小微企業(yè)質(zhì)量管理提升行動，組織調(diào)研15052家企業(yè)質(zhì)量管理狀況，為11萬名企業(yè)員工提供免費(fèi)培訓(xùn)，制定16份質(zhì)量管理體系建設(shè)指南，選取5個行業(yè)的54家企業(yè)開展試點(diǎn)驗(yàn)證，幫助小微企業(yè)解決質(zhì)量管理痛點(diǎn)問題，相關(guān)成果在第16屆中國國際中小企業(yè)博覽會上專題發(fā)布。江蘇出臺《質(zhì)量認(rèn)證幫扶助力小微企業(yè)質(zhì)量管理提升實(shí)施方案》，探索小微企業(yè)認(rèn)證幫扶。

積極促進(jìn)外貿(mào)便利化。認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測部門妥善做好入境CCC產(chǎn)品免辦工作，將原有8項(xiàng)申請條件合并為5項(xiàng)，壓縮審核時限至5個工作日以內(nèi)，累計(jì)受理CCC免辦申請42881件、核發(fā)CCC免辦證明39018張。上海創(chuàng)設(shè)CCC免辦自我承諾便捷通道，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障第二屆中國國際進(jìn)口博覽會。與商務(wù)部等7部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)汽車平行進(jìn)口發(fā)展的意見》，有效解決“國五”排放平行進(jìn)口汽車積壓問題，促進(jìn)汽車平行進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展。

據(jù)了解，截至2019年底，我國累計(jì)批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)597家，比上年增長24.6%；累計(jì)頒發(fā)有效認(rèn)證證書222.7萬張、獲證組織68.6萬家，分別比上年增長15%和10%。累計(jì)取得資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)4.2萬家，比上年增長6.6%。累計(jì)認(rèn)可各類合格評定機(jī)構(gòu)11409家，比上年增長7.5%。

《中國質(zhì)量報(bào)》