打響電子煙線下規(guī)范經(jīng)營第一槍

2020年年底前深圳所有電子煙實體店必須張貼電子煙控煙標識

□ 許創(chuàng)業(yè) 本報記者 傅江平

2019年12月24日，深圳市控煙辦發(fā)布《深圳市控煙標識標線制作和設(shè)置指引（試行）》，在原有控煙標識的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新加入電子煙標識。包括電子煙在內(nèi)的煙草場所經(jīng)營者、管理者和煙草制品銷售者需按照規(guī)定，于2020年12月31日前完成控煙標識的設(shè)置和更新工作；電子煙實體店不貼警示的，將最高罰款1萬元。該電子煙控煙標識在國內(nèi)屬于首創(chuàng)，標志著深圳市正式打響我國電子煙線下規(guī)范經(jīng)營第一槍。

據(jù)了解，我國電子煙線上銷售渠道目前已經(jīng)得到有效控制。特別是國家煙草專賣局、市場監(jiān)管總局于2019年11月發(fā)布《關(guān)于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》后，電子煙互聯(lián)網(wǎng)的銷售渠道和宣傳渠道基本已經(jīng)被“掐掉”，一眾電子煙品牌也正積極響應(yīng)政策紛紛下撤或關(guān)閉網(wǎng)上門店和廣告投放。也正因此，電子煙線下銷售渠道的規(guī)范化經(jīng)營也變得越來越受關(guān)注。

作為電子煙銷售的重要渠道，電子煙實體店不容忽視。據(jù)不完全統(tǒng)計，在全國678個電子煙廠商中，588家在深圳。在深圳，不少商場、網(wǎng)吧等都存在銷售電子煙的情況。

“這些電子煙實體店很新潮，對年輕人和青少年有不小吸引力。但在店內(nèi)，我們卻幾乎看不到‘吸煙有害健康’的警示標識?！鄙钲谑袩o煙城市項目技術(shù)官員熊靜帆表示，目前包括世界衛(wèi)生組織在內(nèi)的各國際組織和國家部委，均未對電子煙控煙標識進行規(guī)定；杭州、南寧等已經(jīng)將電子煙納入管控的城市，也未出臺含電子煙元素的控煙標識。

此次推出電子煙控煙標識，實際上已經(jīng)籌謀良久。熊靜帆說，作為電子煙“世界工廠”，深圳在2019年10月1日修訂后的《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》中，就已經(jīng)表達了將電子煙加入控煙警示標識中的態(tài)度。在過去幾個月的時間里，深圳市控煙辦組織了專家組，重新設(shè)計制作了各類控煙標識，將電子煙元素加入控煙標識中，同時增加文字說明，以便于公眾能夠快速了解控制電子煙的規(guī)定。

標識制作上，《深圳市控煙標識標線制作和設(shè)置指引》要求，各類控煙標識必須保證在5米以外能夠清晰可見。室外的禁止吸煙場所，如公園、旅游景點等，應(yīng)在場所主要出入口、購票區(qū)、休息區(qū)、人群集中活動場所等設(shè)置控煙標識；場所固定的宣傳欄、指示牌等，應(yīng)增加控煙標識。不適合張貼控煙標識的區(qū)域，可參考指引噴繪地面控煙標識標線。具備影音播放系統(tǒng)的禁止吸煙場所，如互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、歌舞娛樂場所、公共交通室外站臺、公共交通工具等，也可采用語音、視頻、圖文等方式，播放控煙提示和標識。

熊靜帆表示，電子煙行業(yè)在過去野蠻發(fā)展中，隨處可見的“不規(guī)范經(jīng)營”和“夸大功能”實際上并不利于電子煙行業(yè)健康長久發(fā)展；在國家政策收嚴的當下，電子煙行業(yè)要走上發(fā)展正軌，就必須要將自身回歸到“煙草”本質(zhì)。將電子煙元素加入控煙標識，是一個直接廣泛宣傳“電子煙有害健康”的有效措施，也將推動電子煙行業(yè)進入發(fā)展正軌。所有禁止吸煙場所張貼含電子煙的控煙標識后，在勸阻和執(zhí)法中，也能夠避免因違法吸煙者聲稱不知曉禁止電子煙的規(guī)定而產(chǎn)生爭執(zhí)的情況。

這一做法得到了世界衛(wèi)生組織的高度認同。世界衛(wèi)生組織駐華代表處無煙草行動技術(shù)官員孫佳妮表示，深圳市啟用含電子煙元素的控煙標識非常有必要?！吧钲谠诠矆鏊故褂秒娮訜熞呀?jīng)走在全國前列，在控煙標識中加入電子煙元素有利于提高公眾對這項新規(guī)的知曉率，并提高守法意識?！倍舜紊钲诔蔀槿珖讉€使用含電子煙元素控煙標識的城市，為今后其他城市和地區(qū)推出電子煙警示標識做出了先行示范。

電子煙控煙標識的出臺，也得到了電子煙行業(yè)的高度支持。中國電子商會相關(guān)負責人表示，今年以來特別是《關(guān)于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》出臺后，加強電子煙行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范電子煙行業(yè)健康綠色發(fā)展，已經(jīng)成為了電子煙行業(yè)各企業(yè)的共識。電子煙控煙標識的出臺，將能有效引導(dǎo)電子煙實體店規(guī)范經(jīng)營和誠信經(jīng)營，對于電子煙行業(yè)長遠發(fā)展具有積極意義。

《中國質(zhì)量報》