求解“小口罩”防疫“大難題”

生產(chǎn)技術(shù)有門檻 本土企業(yè)品牌建設(shè)待加強(qiáng)

□ 本報(bào)記者 岳 倩

目前，各地正處在一手抓新冠肺炎疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期?？谡肿鳛橹匾镔Y，是醫(yī)務(wù)人員抗擊疫情的武器，是保證群眾健康的盾牌，也是企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的堅(jiān)強(qiáng)保障。保障口罩質(zhì)量安全和價(jià)格穩(wěn)定，至關(guān)重要。針對(duì)市場(chǎng)上出現(xiàn)的制售假冒偽劣口罩和口罩價(jià)格違法行為，市場(chǎng)監(jiān)管總局開展了口罩產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督專項(xiàng)抽查和口罩價(jià)格專項(xiàng)檢查，凈化市場(chǎng)，并啟動(dòng)了“保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”行動(dòng)，幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，取得了良好效果。

制造質(zhì)量要求高

目前，市場(chǎng)上的口罩主要分醫(yī)用口罩（醫(yī)用防護(hù)口罩、醫(yī)用外科口罩、一次性醫(yī)用口罩）、勞?？谡趾腿粘７雷o(hù)口罩三大類，而用于防疫的只能是醫(yī)用口罩。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從事醫(yī)用口罩生產(chǎn)，需具備一定的潔凈車間，并擁有微生物試驗(yàn)?zāi)芰拖嚓P(guān)理化試驗(yàn)?zāi)芰Α５窃谝恍┍黄毓獾陌咐?，生產(chǎn)方不僅生產(chǎn)環(huán)境和過(guò)程衛(wèi)生要求難以保障，而且缺少必要的消毒滅菌環(huán)節(jié)。

劉昌松 攝

口罩是大規(guī)模生產(chǎn)的產(chǎn)品，雖然制造工藝簡(jiǎn)單，但質(zhì)量要求卻很高。據(jù)江蘇省特種安全防護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心主任錢輝介紹，一般醫(yī)用口罩有3層，其中中間層最為關(guān)鍵?！爸虚g一層是熔噴無(wú)紡布，可以有效隔離病菌，也正因?yàn)槿绱耍@一層的成本是最高的”。很多偽劣口罩就是在熔噴布上做文章，有些甚至是用普通棉布代替，基本沒(méi)有防病菌的作用。

根據(jù)《一次性使用衛(wèi)生用品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，口罩等用品的生產(chǎn)環(huán)境和過(guò)程的衛(wèi)生要求包括“原材料和成品應(yīng)嚴(yán)格分開堆放并設(shè)明顯標(biāo)志。進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)要換工作衣和工作鞋，戴工作帽，直接接觸裸裝產(chǎn)品的人員需戴口罩，清洗和消毒雙手或戴手套；生產(chǎn)區(qū)前應(yīng)相應(yīng)設(shè)有更衣室、洗手池、消毒池和緩沖區(qū)?！?/p>

依法監(jiān)管強(qiáng)化服務(wù)

因?yàn)楣┬枞笨诖?，最近一段時(shí)間以來(lái)，市場(chǎng)上還出現(xiàn)了一些經(jīng)營(yíng)者趁機(jī)哄抬價(jià)格、銷售假冒偽劣口罩進(jìn)行非法牟利的現(xiàn)象。根據(jù)2月8日國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)對(duì)疫情防控中維護(hù)市場(chǎng)秩序有關(guān)情況的介紹，在近期12315舉報(bào)平臺(tái)收到的舉報(bào)中，有45%是反映口罩亂漲價(jià)的問(wèn)題；市場(chǎng)監(jiān)管總局收到的價(jià)格反映問(wèn)題中，約77%也是口罩亂漲價(jià)的問(wèn)題。

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，被查處并曝光的各類假冒偽劣口罩類型五花八門，達(dá)十幾種之多，包括“早產(chǎn)”口罩、過(guò)期口罩、假冒進(jìn)口口罩、“三無(wú)”口罩、二手口罩、翻新口罩等。這些口罩粗制濫造，不僅起不到任何保護(hù)作用，可能造還會(huì)造成二次交叉感染，成為危害消費(fèi)者生命健康的安全隱患。

針對(duì)口罩質(zhì)量安全問(wèn)題和價(jià)格違法行為，市場(chǎng)監(jiān)管總局采取多項(xiàng)措施強(qiáng)化監(jiān)管：組織全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)開展口罩產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督專項(xiàng)抽查；要求各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門按照屬地管理原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)口罩生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施抽查；開展口罩價(jià)格專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決剎住口罩漲價(jià)風(fēng)。

在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門還積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)，滿足市場(chǎng)需求。對(duì)符合生產(chǎn)條件和轉(zhuǎn)產(chǎn)條件的企業(yè)，采取成立工作專班的方式，在最短的時(shí)間內(nèi)辦好營(yíng)業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)許可證，幫助他們盡快開工生產(chǎn)。對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩、防護(hù)服等應(yīng)急物資的企業(yè)建立綠色通道，特事特辦、急事急辦。同時(shí)，組織技術(shù)專家赴企業(yè)開展質(zhì)量幫扶，確保口罩產(chǎn)品質(zhì)量。

不少企業(yè)也積極響應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門號(hào)召，主動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。有的企業(yè)第一時(shí)間向消費(fèi)者作出承諾，疫情防控期間保障防疫用品、重要民生商品價(jià)格不漲、質(zhì)量不降、供應(yīng)不斷。阿里平臺(tái)治理部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，疫情防控期間，阿里等電商平臺(tái)積極攔截、刪除可疑問(wèn)題口罩信息，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)店鋪進(jìn)行永久清退，情節(jié)嚴(yán)重的移送執(zhí)法機(jī)關(guān)，追究法律責(zé)任。

國(guó)產(chǎn)品牌知名度不高

消費(fèi)者每天刷口罩售賣的信息，真實(shí)反映了他們的品牌需求。根據(jù)一商家數(shù)據(jù)產(chǎn)品平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)，1月21日~27日，某知名電商平臺(tái)上搜索量最高的口罩品牌分別是：3M、穩(wěn)健和霍尼韋爾。除了穩(wěn)健，其余都是國(guó)外品牌，這與我國(guó)口罩年產(chǎn)量占全球約50%的份額不相符。

究其原因，與口罩行業(yè)進(jìn)入門檻低、工廠小而多、以代工生產(chǎn)為主等有關(guān)。在國(guó)內(nèi)民用口罩市場(chǎng)，國(guó)產(chǎn)品牌與3M等國(guó)外品牌基本上是同步發(fā)展，兩者在技術(shù)上差距不大，但在品牌上卻相差甚遠(yuǎn)。這一方面與國(guó)產(chǎn)品牌口罩生產(chǎn)商很多是從傳統(tǒng)勞保行業(yè)轉(zhuǎn)行而來(lái)，品牌知名度、認(rèn)知度本就不高有關(guān)；另一方面，在品牌營(yíng)銷方面，3M等國(guó)外品牌通過(guò)每年的大力推廣，牢牢占據(jù)了藥店、超市、電商等渠道。而國(guó)內(nèi)口罩生產(chǎn)企業(yè)走的多是商店小批發(fā)、小代理渠道。另外，也與民用口罩行業(yè)整體起步較晚、但又呈井噴式發(fā)展，導(dǎo)致行業(yè)魚龍混雜，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊有關(guān)。在國(guó)外品牌大力宣揚(yáng)產(chǎn)品的高質(zhì)量和高科技用材時(shí)，一些國(guó)產(chǎn)品牌卻不時(shí)曝出質(zhì)量不合格問(wèn)題。2016年年底，我國(guó)才出臺(tái)了第一個(gè)民用防護(hù)口罩國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品的防護(hù)效果和佩戴安全性能提出要求，以規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

新冠疫情暴發(fā)時(shí)期，口罩供應(yīng)緊缺，這對(duì)國(guó)產(chǎn)口罩品牌是一次考驗(yàn)，也是一次機(jī)遇。面對(duì)人們對(duì)口罩的海量需求，僅靠幾個(gè)國(guó)外品牌是不夠的。盡管搜索量最多的是國(guó)外品牌，但各大平臺(tái)顯示銷量更多的還是國(guó)產(chǎn)品牌。國(guó)產(chǎn)品牌應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)，夯實(shí)發(fā)展實(shí)力，樹立好口碑。

中國(guó)人民大學(xué)教授劉俊海分析認(rèn)為，未依法取得許可或辦理備案，在網(wǎng)上擅自銷售醫(yī)用口罩等醫(yī)療器械，或在微信群、朋友圈等社交平臺(tái)銷售假冒偽劣、“三無(wú)”醫(yī)用口罩等疫情防護(hù)物品或哄抬物價(jià)等行為，是我國(guó)法律明令禁止的。他提醒消費(fèi)者，盡量不要在未取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)或無(wú)法提供經(jīng)營(yíng)主體信息的微信、QQ等社交平臺(tái)購(gòu)買醫(yī)用口罩等疫情防護(hù)物品。

消費(fèi)者購(gòu)買口罩后，應(yīng)妥善保存消費(fèi)記錄和憑證。消費(fèi)者要主動(dòng)參與消費(fèi)監(jiān)督，對(duì)部分經(jīng)營(yíng)者惡意囤積、虛假宣傳、哄抬物價(jià)、以次充好、生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品、拒不履責(zé)等不法行為，要提高警惕，避免上當(dāng)受騙。如發(fā)現(xiàn)上述不法行為，可以通過(guò)撥打12315，積極向有關(guān)主管部門舉報(bào)。

質(zhì)量期待

目前，市場(chǎng)上口罩種類尚不夠豐富。由于我國(guó)缺失兒童口罩標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)無(wú)法依標(biāo)生產(chǎn)，導(dǎo)致市場(chǎng)上無(wú)兒童專用口罩。兒童們要做好個(gè)人防護(hù)，只能用成人口罩將就。希望各方共同努力，保證口罩供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量安全。

企業(yè)應(yīng)落實(shí)主體責(zé)任，提高質(zhì)量意識(shí)，在技術(shù)研發(fā)上持續(xù)下功夫，積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，為消費(fèi)者提供多元化的高質(zhì)量的口罩。企業(yè)要增強(qiáng)品牌意識(shí)，堅(jiān)持依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，樹立良好聲譽(yù)和口碑。同時(shí)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，借鑒國(guó)外品牌的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新產(chǎn)品營(yíng)銷，開辟多元化銷售渠道，提高產(chǎn)品知名度。

市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)立足職能，加強(qiáng)對(duì)口罩生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督抽查，加大對(duì)相關(guān)違法行為的懲處力度。在加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí)，要組織市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)質(zhì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)等科研機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)幫扶，促進(jìn)口罩產(chǎn)業(yè)質(zhì)量全面提升。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》