□ 本報記者 鄭建玲

“全球保健食品80%的原料來自中國，但國內(nèi)相當(dāng)多消費者并不知情。2019年‘權(quán)健事件’的發(fā)生，使國內(nèi)保健食品形象嚴(yán)重受損，信任度降至新低。我國急需出臺鼓勵、支持保健食品健康發(fā)展的政策，同時要加強監(jiān)管，使之更好地服務(wù)民生?！闭趨⒓邮龑萌珖舜笕螘h的全國人大代表、晨光生物科技集團董事長盧慶國說。

在盧慶國看來，新冠肺炎疫情對人類健康和生命安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，也讓國人增強了健康意識，認(rèn)識到增強自身免疫力的重要性。大力發(fā)展保健食品產(chǎn)業(yè)，對提升國民健康水平、促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、培育經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，有著重要意義。

基于此，盧慶國提交了《關(guān)于促進(jìn)保健食品行業(yè)健康發(fā)展的建議》。他說，我國保健食品行業(yè)起步于20世紀(jì)80年代，目前已成為全球第二大消費市場，規(guī)模僅次于美國。但從人均保健食品消費支出來看，中國與發(fā)達(dá)國家差距較大。以2018年為例，中國人均保健品消費支出為30美元，僅為同期美國的1/7左右。“我國保健食品市場發(fā)展?jié)摿薮?，有望成為國民?jīng)濟新的增長點?！北R慶國強調(diào)指出。

盧慶國認(rèn)為，當(dāng)前，我國保健食品行業(yè)發(fā)展面臨著兩大難題。一是產(chǎn)品、品牌信任度不高；二是出口低價保健食品原料、進(jìn)口高附加值保健食品的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀急需改變。“雖然我國是保健食品原料生產(chǎn)大國，但目前國內(nèi)市場主流保健食品品牌均為外資品牌。如果不能快速扭轉(zhuǎn)這種局面，在大健康產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟新的增長點過程中，中國市場可能被外資品牌壟斷?！北R慶國說。

針對當(dāng)前我國保健食品行業(yè)市場混亂、品牌知名度低、產(chǎn)品信譽度不高等現(xiàn)狀，盧慶國圍繞科學(xué)引導(dǎo)、有效監(jiān)管提出了3點建議：

建議市場監(jiān)管總局進(jìn)一步出臺政策，支持有實力、規(guī)范生產(chǎn)的保健食品生產(chǎn)企業(yè)加大對新技術(shù)、新功效的研發(fā)；結(jié)合國內(nèi)實際，明確保健食品審批流程，對效用良好的保健食品審批開通綠色通道，加快其進(jìn)入市場的步伐，滿足消費者對健康產(chǎn)品的消費需求；加大打擊保健食品虛假、夸大宣傳違法行為力度的同時，正確引導(dǎo)媒體，積極宣傳優(yōu)秀企業(yè)，樹立正面典型，擴大中國保健食品的影響力，提高消費者對本土保健產(chǎn)品的信心。

盧慶國還補充道：“最近市場監(jiān)管總局聯(lián)合中宣部、公安部、商務(wù)部等7部門印發(fā)了《保健食品行業(yè)清理整治行動方案（2020-2021）》，令人振奮。當(dāng)前，我國保健食品在市場上的形象，與2008年三鹿奶粉事件之后中國奶粉行業(yè)情況不相上下。面對快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，通過高嚴(yán)管和重罰提高不法企業(yè)的違法成本，非常必要。與此同時，怎么去扶優(yōu)，加大對好企業(yè)的宣傳和支持，也同樣重要?！贝送?，盧慶國還提出，進(jìn)行保健食品科普宣傳，也是不可或缺的。

《中國質(zhì)量報》