“質(zhì)造”一流 消費(fèi)無(wú)憂
江蘇省蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局構(gòu)建“國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)最優(yōu)”生產(chǎn)消費(fèi)環(huán)境
誠(chéng)信蘇州,消費(fèi)天堂。近年來(lái),江蘇省蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),聯(lián)動(dòng)實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,在質(zhì)量提升、人才供給、品牌保護(hù)、對(duì)標(biāo)國(guó)際等方面頻頻亮招,努力探索具有自身特色的“蘇州質(zhì)量品牌發(fā)展路徑”,并在全國(guó)首創(chuàng)了“蘇州智慧315”無(wú)理由退貨平臺(tái),努力構(gòu)建“國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)最優(yōu)”的舒心消費(fèi)環(huán)境。
全力推動(dòng)治理能力現(xiàn)代化
提供人民滿意的公共服務(wù)
近年來(lái),蘇州市委市政府高度重視質(zhì)量工作,在政策導(dǎo)向、組織機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制、考核機(jī)制、保障機(jī)制上周密部署、精準(zhǔn)發(fā)力,有力推動(dòng)質(zhì)量工作全面發(fā)展。作為主要管理部門(mén),蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)整合職能,堅(jiān)持高起點(diǎn)站位、高標(biāo)準(zhǔn)高要求,多措并舉,深化推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市工作。江蘇省質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)今年發(fā)布的2019年度質(zhì)量工作考核結(jié)果顯示,蘇州獲評(píng)A級(jí),這也是自江蘇省開(kāi)展質(zhì)量工作考核5年來(lái),蘇州第5次榮列考核優(yōu)秀行列。
在政策導(dǎo)向上,蘇州市委市政府連續(xù)多年將質(zhì)量強(qiáng)市工作列為重點(diǎn)工作,將質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,每年制定行動(dòng)計(jì)劃抓好落實(shí)。開(kāi)展“十四五”時(shí)期蘇州質(zhì)量發(fā)展思路研究,明確下一階段該市質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和實(shí)施路徑。
在考核機(jī)制上,蘇州市委市政府連續(xù)13年將質(zhì)量工作納入政府年度績(jī)效考核體系,評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)全市,確保質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
在保障機(jī)制上,蘇州市政府不斷加大質(zhì)量綜合管理和質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi)投入,修改、出臺(tái)相關(guān)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)文件,在原先政府專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上,增加對(duì)各類質(zhì)量獎(jiǎng)、商標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等先進(jìn)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)額度或獎(jiǎng)勵(lì)范圍。2019年,年度累計(jì)發(fā)放質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)資金9028.781萬(wàn)元,有力推動(dòng)質(zhì)量工作的順利開(kāi)展。
今年,市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的“2019年全國(guó)公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果”顯示,江蘇省公共服務(wù)質(zhì)量滿意度位居全國(guó)第一。其中,蘇州市公共服務(wù)質(zhì)量滿意度為78.62分,高出全國(guó)平均得分6.09分。在此次調(diào)查的15個(gè)GDP超過(guò)萬(wàn)億元的城市中,蘇州市排名第二?!罢鲗?dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)自主、行業(yè)自律、社會(huì)共治”的質(zhì)量工作新格局進(jìn)一步發(fā)揮作用,質(zhì)量水平穩(wěn)步提升,城市質(zhì)量綜合競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。
樹(shù)立行業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”
提升蘇州質(zhì)量總體水平
質(zhì)量強(qiáng)則企業(yè)強(qiáng),企業(yè)強(qiáng)則蘇州強(qiáng)。近年來(lái),蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局以改革創(chuàng)新、保障民生、服務(wù)發(fā)展為己任,全面開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),通過(guò)三大創(chuàng)新,夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ),充實(shí)發(fā)展內(nèi)涵。
今年初,為進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境,全面提升企業(yè)質(zhì)量品牌發(fā)展能力,蘇州市發(fā)布了《蘇州市質(zhì)量品牌建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》,大幅度提高質(zhì)量品牌工作獎(jiǎng)勵(lì)額度,極大增強(qiáng)企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)、再攀高峰的活力與信心。前不久,江蘇省人民政府發(fā)布了2019年江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單,江蘇永鋼集團(tuán)有限公司、江蘇永鼎股份有限公司、萊克電氣股份有限公司等3家蘇州市企業(yè)榜上有名,創(chuàng)下了該獎(jiǎng)2012年開(kāi)評(píng)以來(lái)蘇州企業(yè)單年度入選數(shù)的最高紀(jì)錄。截至目前,蘇州市累計(jì)獲江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)10個(gè),獲獎(jiǎng)總數(shù)位列全省首位。
近日,蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布蘇州市地方標(biāo)準(zhǔn)《質(zhì)量提升評(píng)價(jià)指標(biāo)》。這是全國(guó)首個(gè)以質(zhì)量提升工作評(píng)價(jià)為內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)劃策劃創(chuàng)新,為區(qū)域明確工作方向,為企業(yè)發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)和短板。
蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)企業(yè)質(zhì)量管理水平、運(yùn)營(yíng)規(guī)模和行業(yè)排名等情況,篩選建立質(zhì)量提升三級(jí)梯隊(duì),以分類提升創(chuàng)新,保證質(zhì)量提升有重點(diǎn)、有針對(duì)、有實(shí)效。同時(shí),以質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對(duì)、質(zhì)量合格率提升三大工程創(chuàng)新,著力解決關(guān)鍵共性難題,以標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可“四個(gè)輪子”構(gòu)建“國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”,夯實(shí)質(zhì)量提升基礎(chǔ)。
質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施3年來(lái),蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)幫助企業(yè)降本增效,取得直接經(jīng)濟(jì)效益4560萬(wàn)元。此外,全市實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)助力康力電梯成功研制最高速度10m/s的國(guó)內(nèi)超高速電梯,實(shí)現(xiàn)民族產(chǎn)業(yè)搶占電梯行業(yè)技術(shù)至高點(diǎn);引領(lǐng)通信領(lǐng)域新增兩項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),為中國(guó)在5G領(lǐng)域贏得更多話語(yǔ)權(quán);助推電纜產(chǎn)業(yè)突破性解決地鐵公路隧道的5G通訊問(wèn)題。為振興蘇州絲綢發(fā)展,蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén),組織全國(guó)首家開(kāi)展了“蘇州絲綢”品質(zhì)認(rèn)證工作,以蘇州絲綢公共標(biāo)志的形式,向社會(huì)亮出蘇州絲綢“品質(zhì)身份證”,振興蘇州絲綢發(fā)展。
2020年上半年,蘇州工業(yè)產(chǎn)值突破1.55萬(wàn)億元,躋身全國(guó)大工業(yè)城市之列,各板塊產(chǎn)業(yè)集群特色鮮明,供給質(zhì)量改善明顯,供給體系提高顯著。
“有效市場(chǎng)”“有為政府”疊加
系統(tǒng)推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略
蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局將質(zhì)量品牌建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)工作的大坐標(biāo)中謀劃部署,充分發(fā)揮“有效市場(chǎng)”和“有為政府”疊加作用,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化政策激勵(lì),系統(tǒng)推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略。在全國(guó)范圍內(nèi)率先啟動(dòng)質(zhì)量品牌“植樹(shù)育林”行動(dòng),建立完善三級(jí)品牌培育梯隊(duì),實(shí)施“新星企業(yè)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃”“優(yōu)秀本土品牌孵化計(jì)劃”“標(biāo)桿企業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”,推行精細(xì)化專業(yè)化特色化服務(wù),有重點(diǎn)、有計(jì)劃、分層次開(kāi)展培育指導(dǎo),推動(dòng)企業(yè)不斷崇尚質(zhì)量、追求卓越。
通過(guò)開(kāi)展“我心目中的蘇州十大消費(fèi)品品牌”“蘇州時(shí)代工匠”“我心目中的蘇式服務(wù)十大品牌”活動(dòng),利用電視、地鐵、微信等多媒體開(kāi)展“蘇州品牌故事展播”“蘇州市質(zhì)量標(biāo)桿宣傳”等活動(dòng),蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)多途徑、立體式開(kāi)展質(zhì)量品牌宣傳。同時(shí),市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)主動(dòng)熟悉國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境,積極推動(dòng)品牌全球化戰(zhàn)略,將集群與世界市場(chǎng)價(jià)值鏈緊密聯(lián)結(jié)在一起,推動(dòng)“品牌云享跨境M2C”模式,建立優(yōu)秀品牌聯(lián)盟,通過(guò)品牌運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu),將更多的蘇州品牌推薦到境外,讓蘇州優(yōu)質(zhì)品牌服務(wù)世界。
蘇州市將自主品牌作為維權(quán)打假的重點(diǎn),開(kāi)展各類專項(xiàng)整治行動(dòng),凈化品牌發(fā)展環(huán)境,組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)“護(hù)航”“雷霆”專項(xiàng)行動(dòng),為品牌企業(yè)保駕護(hù)航。蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真受理消費(fèi)舉報(bào)和投訴,對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,保證品牌企業(yè)生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量;在危機(jī)預(yù)警和輿情系統(tǒng)中,關(guān)注品牌動(dòng)向,提高企業(yè)品牌危機(jī)管理水平;幫助企業(yè)維護(hù)良好的媒體合作關(guān)系,獲得媒體的信任與支持。
蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)該市品牌培育工作進(jìn)行效果開(kāi)展專題評(píng)估,掌握培優(yōu)扶強(qiáng)方面的成效,發(fā)掘品牌培育工作的改進(jìn)空間,為下一步優(yōu)化評(píng)價(jià)模式、改進(jìn)評(píng)審方式、培育品牌梯隊(duì)等提供數(shù)據(jù)支撐;組織開(kāi)展“企業(yè)品牌價(jià)值測(cè)算”,總結(jié)蘇州市品牌戰(zhàn)略實(shí)施成果,提高自主品牌國(guó)際知名度和影響力。
提升質(zhì)量創(chuàng)造者意識(shí)
強(qiáng)力支撐質(zhì)量人才建設(shè)
人才,是支撐企業(yè)的核心。蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局以企業(yè)應(yīng)用為目的,以質(zhì)量改進(jìn)為導(dǎo)向,圍繞蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,結(jié)合行業(yè)實(shí)踐,借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),聚焦企業(yè)管理和技術(shù)骨干,加快培育質(zhì)量領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才和高級(jí)職業(yè)技能人才,提升質(zhì)量人才的質(zhì)量創(chuàng)造意識(shí)和質(zhì)量素養(yǎng),為企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升打造一支能解決實(shí)際問(wèn)題的人才隊(duì)伍。
在蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的引導(dǎo)下,企業(yè)不斷加強(qiáng)高層次質(zhì)量人才選拔和引進(jìn)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)打通同行業(yè)質(zhì)量人才流通渠道,構(gòu)建高層次質(zhì)量人才信息平臺(tái)和人才庫(kù);瞄準(zhǔn)世界科技最前沿,緊貼蘇州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合蘇州質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展階段目標(biāo),面向全球招募高層次的質(zhì)量人才,強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域高端復(fù)合型質(zhì)量人才的引入和共享;支持企業(yè)自主引進(jìn)質(zhì)量領(lǐng)軍人才,在職稱評(píng)審、經(jīng)費(fèi)扶持、項(xiàng)目申報(bào)等方面給予支持,鼓勵(lì)申報(bào)蘇州市高端人才獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃;加強(qiáng)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與人社部門(mén)銜接服務(wù),就各級(jí)質(zhì)量人才引進(jìn)建立針對(duì)性對(duì)接方式,協(xié)助企業(yè)做好人才安置配套工作;鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立“首席技師工作室”。
蘇州市完善首席質(zhì)量官培養(yǎng)、聘用、履職、管理等制度體系,鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合行業(yè)實(shí)際,明確首席質(zhì)量官的職責(zé),突出質(zhì)量責(zé)任第一人的要求,賦予首席質(zhì)量官質(zhì)量安全“一票否決權(quán)”。今年5月,首屆蘇州市首席質(zhì)量官職業(yè)技能競(jìng)賽開(kāi)賽。該活動(dòng)由蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市總工會(huì)共同舉辦。各項(xiàng)競(jìng)賽成績(jī)第一名的選手,經(jīng)綜合考察,將被授予蘇州市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>
蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)積極引導(dǎo)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)合作,按照“學(xué)以致用”的原則,完善產(chǎn)學(xué)研共同參與的質(zhì)量人才培育模式,加大質(zhì)量基礎(chǔ)人才培養(yǎng)力度,緩解蘇州質(zhì)量人才短缺問(wèn)題;幫助企業(yè)與對(duì)口專業(yè)院校對(duì)接,定點(diǎn)培訓(xùn)相關(guān)的質(zhì)量專業(yè)學(xué)生,參與實(shí)習(xí)、實(shí)踐過(guò)程。蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局啟動(dòng)了質(zhì)量管理精品課程庫(kù)建設(shè),組織編寫(xiě)了一批高水平質(zhì)量教材,加大對(duì)優(yōu)秀質(zhì)量教材的宣傳推廣。全市整合構(gòu)建了“人才云”大數(shù)據(jù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)申報(bào)”受理,支持“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)。各部門(mén)建立質(zhì)量人才信息共享發(fā)布機(jī)制,編制質(zhì)量人才調(diào)查報(bào)告,為質(zhì)量人才建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐。
優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境小支點(diǎn)
撬動(dòng)品質(zhì)消費(fèi)大目標(biāo)
今年以來(lái),在落實(shí)好疫情防控的前提下,作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行軍、排頭兵,蘇州率先按下了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、消費(fèi)回補(bǔ)的“啟動(dòng)鍵”,全域開(kāi)展線下購(gòu)物無(wú)理由退貨工作,在全國(guó)所有城市中唯一一個(gè)由政府出資4000萬(wàn)元“吳優(yōu)金”用于先行墊付,全國(guó)首創(chuàng)建立了“蘇州智慧315”無(wú)理由退貨平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了“線下購(gòu)物線上退,本地消費(fèi)異地退,政府墊付先行退,消費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)處退”,進(jìn)一步提升了商家的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平,提振了消費(fèi)信心,為蘇州營(yíng)造安心、放心、舒心的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)環(huán)境走出了一條新路。
在此基礎(chǔ)上,蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)的標(biāo)桿引領(lǐng)作用,“質(zhì)量月”期間,鼓勵(lì)倡導(dǎo)蘇州市級(jí)以上質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)加入“無(wú)理由退貨”承諾行列。自此,繼5月1日蘇州全域創(chuàng)新推進(jìn)線下購(gòu)物無(wú)理由退貨、7月14日上新旅游業(yè)線下購(gòu)物30天無(wú)理由退貨后,蘇州“無(wú)理由退貨”再擴(kuò)容,在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“廠商一體化”無(wú)理由退貨制度,全國(guó)26726家(其中蘇州1084家)線下零售門(mén)店的商品均實(shí)施7天無(wú)理由退貨制度。蘇州質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)以無(wú)理由退貨傳遞產(chǎn)品質(zhì)量信心,以“蘇式服務(wù)”傳導(dǎo)以客為尊的服務(wù)理念,既是廣大消費(fèi)者的福音,也是企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任帶來(lái)的又一顯著社會(huì)效益。
推行線下無(wú)理由退貨承諾,更是落實(shí)了以人民為中心的發(fā)展思想,是以人為本的重要實(shí)踐。蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局將進(jìn)一步鼓勵(lì)倡導(dǎo)各類企業(yè)不斷融入七天無(wú)理由退貨圈,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)和誠(chéng)信質(zhì)量建設(shè),積極打造“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、行業(yè)自律、企業(yè)主體、消費(fèi)者參與、媒體監(jiān)督”的長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制,共同擦亮蘇州營(yíng)商環(huán)境的“金字招牌”。 (蘇 軒)
《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》