抓好“五個堅持” 確保取得實效

山西省大同市市場監(jiān)管局全力推進電梯檢驗檢測改革試點工作

□ 彭玉琢 本報記者 秦海峰

為進一步優(yōu)化配置電梯檢驗檢測資源，提高電梯使用管理質(zhì)量，激發(fā)電梯使用單位安全管理內(nèi)生動力，山西省將對電梯檢驗檢測工作進行全面改革，大同市被確定為全省首批調(diào)整電梯檢驗檢測方式改革試點城市，先行試點在全市范圍內(nèi)推行改進電梯維護保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式。

近年來，隨著城市建設(shè)發(fā)展，大同市電梯數(shù)量迅猛增加。針對當(dāng)前電梯安全監(jiān)管現(xiàn)狀，大同市市場監(jiān)管局主動作為，科學(xué)統(tǒng)籌，因地制宜，穩(wěn)步推進改革試點，確保改革取得實效。

堅持“走出去、引進來”，及時完善制度方案。為做好電梯改革試點工作，大同市市場監(jiān)管局組織專業(yè)力量赴蘇滬等地針對電梯按需維保、定期檢驗檢測、信息化平臺建設(shè)等內(nèi)容進行考察調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒先行先試地區(qū)成功經(jīng)驗。在取經(jīng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合大同實際，加緊籌劃，完善相關(guān)程序制度，全面做實試點準備工作。2020年12月2日，大同市政府先后出臺《大同市電梯維護保養(yǎng)模式調(diào)整改革實施方案》和《大同市電梯檢驗檢測方式調(diào)整改革實施方案》，進一步明確了改革任務(wù)要求，細化了階段目標，層層落實責(zé)任，各項工作按照時間節(jié)點，積極穩(wěn)妥有序推進。

堅持“抓大局、重細節(jié)”，科學(xué)統(tǒng)籌平臺建設(shè)。大同市市場監(jiān)管局結(jié)合實際，仔細梳理檢驗、檢測的電梯數(shù)量，認真評估申請從事檢測工作的機構(gòu)能力，充分考慮邊遠地區(qū)、難檢設(shè)備等情況，合理合法確定從事檢測工作的機構(gòu)數(shù)量、檢測區(qū)域等，確保試點區(qū)域內(nèi)的電梯應(yīng)檢盡檢，并能按時錄入信息化監(jiān)管平臺。同時，逐步完善電梯檢測信息化系統(tǒng)平臺建設(shè)，積極幫助試點檢測單位聯(lián)系特種設(shè)備監(jiān)管平臺，做好端口對接、數(shù)據(jù)接入等工作，確保能及時傳遞、報告、公示檢測信息，為檢測工作順利開展奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

堅持“帶好頭、盡好責(zé)”，多頭配合協(xié)調(diào)推進。電梯試點改革工作涉及面廣，市、縣（區(qū)）安全監(jiān)察、檢驗檢測、行政執(zhí)法、行政審批等多部門都要參與進來，點面結(jié)合才能保證改革順利落地。根據(jù)職責(zé)劃分，大同市市場監(jiān)管局主動牽頭對接各相關(guān)部門，提前布局、提早上手，穩(wěn)步推進各部門協(xié)調(diào)配合做好無紙化維保、檢驗檢測數(shù)據(jù)對接、使用登記信息共享、檢驗檢測情況報送、維保單位社會公示等工作。同時，督促檢驗機構(gòu)要履行公益性檢驗職責(zé)，積極承擔(dān)本區(qū)域檢驗檢測任務(wù)的兜底工作，盡快按照檢驗檢測規(guī)則要求完善作業(yè)指導(dǎo)文件。

堅持“廣宣傳、重引導(dǎo)”，構(gòu)建良好社會氛圍。大同市市場監(jiān)管局通過多渠道宣傳，以試點地區(qū)電梯使用單位和維保單位為重點，正確宣傳改革試點工作的目標和方向，向公眾推廣電梯按需維保新模式，引導(dǎo)電梯使用、維保單位從“重維保過程”向“重維保效果”轉(zhuǎn)變，推廣“物聯(lián)網(wǎng)+維?！毙吕砟睿瑥亩?guī)范電梯自行檢測，強化電梯檢驗的監(jiān)督性和公益性，科學(xué)調(diào)整電梯檢驗、檢測內(nèi)容和周期，強化監(jiān)督檢查。通過廣泛宣傳，使有條件有意愿的使用單位、維保單位以及社會企業(yè)完善檢測條件、參與試點改革，從而形成社會各方共同推進改革的良好氛圍。

堅持“全環(huán)節(jié)、深督導(dǎo)”，完善跟蹤保障機制。該局強化事中事后監(jiān)管，科學(xué)制定對按需維保單位和檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理辦法，督促指導(dǎo)參與試點的維保單位嚴格按照確定的項目、內(nèi)容和周期進行維保，加大檢測工作的現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，對弄虛作假和不符合要求的單位及時合理做出處理，對違法違規(guī)行為依法依規(guī)從嚴查處。

《中國質(zhì)量報》