□ 胡立彪

近日，有媒體隨機(jī)走訪一座城市5個不同商圈中的100家餐館，發(fā)現(xiàn)72家餐館提供掃碼點餐服務(wù)，同時也可以人工點餐（另外28家不能掃碼點餐的餐館多為自助取餐形式）。可掃碼點餐的餐館中有35家要求關(guān)注微信公眾號后才能點餐，有20家要求用手機(jī)號登錄后才能點餐。

該調(diào)查雖不具統(tǒng)計學(xué)的嚴(yán)密性和準(zhǔn)確性，但基本上能反映當(dāng)下手機(jī)掃碼點餐的普及程度。需要引起注意的是，掃碼后還需關(guān)注公眾號、注冊會員等才能點餐的餐館占比很高，這也意味著在這種點餐模式下，消費者權(quán)益受損的可能性也較大。該調(diào)查還顯示，大部分餐館的掃碼點餐系統(tǒng)搜集顧客信息時，未展示“隱私條款”或“用戶協(xié)議”。對此，法律界人士表示，掃碼點餐目前存在的主要問題是過度收集信息、用戶信息保護(hù)不力及用戶選擇權(quán)缺失等問題，這需要信息安全立法及提升商家與消費者的信息安全意識來解決。

掃碼點餐之所以能夠快速推廣，是因為這種點餐方式有諸多便利。從消費者角度講，可以更完整地瀏覽商家產(chǎn)品服務(wù)，下單結(jié)賬一體化，有效減少消耗時間，提高配餐速度，從而提升消費體驗和滿意度。當(dāng)然，所謂便利，更多還是對于推廣這種點餐方式的商家來說的。掃碼點餐是一種“無紙辦公”的延伸，能夠節(jié)省成本，減少浪費和人員輸出，提高效率。更重要的是，通過掃碼獲取消費者信息后，經(jīng)營者可以對信息進(jìn)行加工，進(jìn)而實施精準(zhǔn)營銷。據(jù)媒體報道，肯德基在顧客提交訂單支付之前，系統(tǒng)會給出推薦搭配，比如“再加一對雞翅更實惠”，在“實惠”的打動下，不少人會接受。通過這種手段，肯德基App客單價平均提升了2%。

事物都有兩面性，商家獲得便利，往往意味著消費者要為此付出相應(yīng)代價。分析人士指出，掃碼點餐最顯見的一個問題，是對老年人等不太會使用智能手機(jī)的群體不友好。更大的代價，還是由會使用智能手機(jī)的人來承擔(dān)。如前文媒體調(diào)查顯示，在一些餐廳，消費者掃碼只是第一步，點餐還必須強(qiáng)制關(guān)注公眾號，甚至注冊會員，將個人的相關(guān)信息“上交”。這樣一來，消費者不僅要受到商家廣告推送的騷擾，還可能面臨信息安全風(fēng)險。有媒體曾就掃碼點餐問題進(jìn)行問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，72.9%的受訪者擔(dān)心自己的個人信息會被泄露。其他擔(dān)心還有掃碼后可能跳轉(zhuǎn)帶有病毒的鏈接、靜態(tài)碼被調(diào)包、二維碼被嵌入木馬掃后賬戶資金被盜刷等。

對于餐館掃碼點餐的做法，有人認(rèn)為，餐飲市場不存在壟斷情況，掃碼點餐或提供人工點單服務(wù)，是商家的經(jīng)營自由，消費者也有權(quán)因為商家不提供某種服務(wù)選擇離開。不過，商家若為掃碼點餐設(shè)置條件，就屬于“形式上自愿、實質(zhì)上強(qiáng)制”的交易行為，有關(guān)要求涉嫌剝奪了消費者的選擇權(quán)。我國《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定，收集、使用個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。正在審議中的《個人信息保護(hù)法（草案）》也明確提出，不得以消費者拒絕提交信息而拒絕提供服務(wù)，同時還明確，商家收集消費者個人信息應(yīng)遵循“比例原則”（即“最小傷害原則”或“禁止過度原則”）。

盡管我國相關(guān)法規(guī)對處理個人信息有明確規(guī)定，確立了一些原則和條件，但目前來看，二維碼技術(shù)監(jiān)管領(lǐng)域仍存在法規(guī)空白，執(zhí)行層面也有薄弱之處。因此，給掃碼點餐設(shè)立安全邊界勢在必行。監(jiān)管部門既要督促餐飲行業(yè)優(yōu)化點餐服務(wù)，對不提供人工點餐或強(qiáng)制要求注冊等行為進(jìn)行規(guī)范，又要強(qiáng)化第三方平臺責(zé)任，規(guī)范二維碼使用，遏制大數(shù)據(jù)泛化、被迫化等現(xiàn)象，最大程度地保護(hù)消費者權(quán)益。

《中國質(zhì)量報》【觀象臺】