依托云監(jiān)管 助力新消費(fèi)

山東青島嶗山區(qū)啟動(dòng)預(yù)付式消費(fèi)云監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)

本報(bào)訊 （馮 倩 記者 朱文達(dá)）近日，山東省青島市嶗山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局利用互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段搭建的山東省首個(gè)“嶗山區(qū)預(yù)付式消費(fèi)云監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”正式上線運(yùn)行。該平臺(tái)圍繞預(yù)付式消費(fèi)事前、事中、事后環(huán)節(jié)，構(gòu)建全流程監(jiān)管閉環(huán)，形成政府監(jiān)管、銀行托管、商家入駐、消費(fèi)者監(jiān)督“四位一體”監(jiān)管服務(wù)模式。該平臺(tái)后續(xù)還將引入保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)消費(fèi)者的預(yù)付資金進(jìn)行進(jìn)一步保障，最終形成“五位一體”的運(yùn)營(yíng)格局。

據(jù)了解，預(yù)付式消費(fèi)作為一種新型商業(yè)模式，是拉動(dòng)消費(fèi)、提升區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2015年至2019年，全國(guó)預(yù)付式消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)量已近6000萬(wàn)億元。但由于入行門檻低，預(yù)付式消費(fèi)市場(chǎng)存在合同中設(shè)置霸王條款、商家卷款跑路等經(jīng)營(yíng)亂象，致使消費(fèi)維權(quán)難，破壞了正常的市場(chǎng)秩序。

嶗山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人表示，2020年，該區(qū)主要行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)總投訴量為2423起，總涉訴金額達(dá)1000萬(wàn)元以上。其中，因商家跑路引發(fā)的群體投訴，從2018年5家156起，增加到2020年10家382起，涉訴金額從150余萬(wàn)元增長(zhǎng)到400余萬(wàn)元。

鑒于此，嶗山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局著力打造預(yù)付式消費(fèi)的“嶗山模式”，通過(guò)事前實(shí)行備案制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范流程、信息透明；事中引入保證金、保險(xiǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的多重保障；事后利用區(qū)塊鏈存證，實(shí)現(xiàn)維權(quán)執(zhí)法有據(jù)可依，構(gòu)建全流程預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管閉環(huán)，最終實(shí)現(xiàn)變“亂象消費(fèi)”為“放心消費(fèi)”的建設(shè)目標(biāo)。

據(jù)嶗山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)人員介紹，該局通過(guò)對(duì)商戶的“信用等級(jí)評(píng)估”和“風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)評(píng)估”，甄選口碑好、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)的首批優(yōu)質(zhì)商戶入駐，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的3個(gè)主要功能：一是為入駐商家搭建誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)平臺(tái)。通過(guò)對(duì)入駐平臺(tái)商家主體資格審核、保留一部分保證金以及平臺(tái)商家經(jīng)營(yíng)行為的實(shí)時(shí)預(yù)警，監(jiān)督商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立守法誠(chéng)信良好形象，有利于商家打造經(jīng)營(yíng)品牌；二是為消費(fèi)者搭建放心消費(fèi)平臺(tái)。消費(fèi)者通過(guò)平臺(tái)，可以提前了解商家的資質(zhì)、誠(chéng)信、服務(wù)、合同等情況，選擇自己中意的商家消費(fèi)，可以隨時(shí)了解自己預(yù)付資金的使用情況，遇到消費(fèi)糾紛，可以線上與商家和解，或進(jìn)行線上投訴、線上處理，使消費(fèi)更明白更放心；三是為政府部門搭建精準(zhǔn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。政府主管部門可以隨時(shí)掌握預(yù)付費(fèi)商家運(yùn)營(yíng)情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)或異?，F(xiàn)象，及時(shí)約談商家并向消費(fèi)者發(fā)出消費(fèi)預(yù)警。對(duì)消費(fèi)者的線上投訴進(jìn)行及時(shí)調(diào)解，對(duì)于復(fù)雜疑難的消費(fèi)糾紛，由公益律師進(jìn)行調(diào)解或提供訴訟法律咨詢，平臺(tái)根據(jù)司法裁決或政府部門處理結(jié)果對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行退費(fèi)處理。

記者還了解到，為更好地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，嶗山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中引入法律援助機(jī)制，成立嶗山區(qū)消費(fèi)維權(quán)公益律師團(tuán)。對(duì)于消費(fèi)者遇到的疑難糾紛，律師團(tuán)將會(huì)提供法律指導(dǎo)和援助，必要時(shí)代表消費(fèi)者提起集體訴訟，以維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》