食品安全整體水平持續(xù)提升

遼寧沈陽(yáng)積極推廣創(chuàng)新示范項(xiàng)目 全力創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市

□ 盧 新 喬燕強(qiáng)

近年來(lái)，遼寧省沈陽(yáng)市將創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市作為提升全市食品安全監(jiān)管能力和保障水平的有效載體，堅(jiān)持以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，以群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可為目標(biāo)，盯緊黨政同責(zé)、繃緊工作體系、咬緊目標(biāo)任務(wù)、壓緊工作責(zé)任、抓緊破解難題，積極推廣科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、食品安全網(wǎng)格化智慧監(jiān)管、食品安全社會(huì)共治共享等創(chuàng)新示范項(xiàng)目，食品安全治理能力逐年加強(qiáng)。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，沈陽(yáng)市百姓食品安全滿意度達(dá)到83.05%，較2020年提高5.92個(gè)百分點(diǎn)；食品檢驗(yàn)量持續(xù)3年達(dá)到6份/千人、農(nóng)獸藥殘留檢驗(yàn)量達(dá)到3份/千人、食品安全評(píng)價(jià)性抽樣持續(xù)達(dá)到99%以上，全市食品安全整體水平持續(xù)提升，食品安全形勢(shì)平穩(wěn)向好。

推進(jìn)科技引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

沈陽(yáng)市著力推進(jìn)科技引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，出臺(tái)政策積極引導(dǎo)食品安全領(lǐng)域開(kāi)展科技創(chuàng)新，形成“政研學(xué)產(chǎn)用”多元主體參與的食品安全科技創(chuàng)新體系，圍繞糧食安全等民生發(fā)展重要領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范，通過(guò)前資助方式落實(shí)科研項(xiàng)目最高給予50萬(wàn)元補(bǔ)助政策，充分激發(fā)創(chuàng)新活力，構(gòu)建全領(lǐng)域、多維度、深層次創(chuàng)新生態(tài)。

持續(xù)加大食品安全科技創(chuàng)新項(xiàng)目的扶持力度和經(jīng)費(fèi)投入，2018年以來(lái)，沈陽(yáng)市扶持沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位16個(gè)科研創(chuàng)新項(xiàng)目，幫建沈陽(yáng)市食品安全檢測(cè)與控制技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等4個(gè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，資助43個(gè)食品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)3項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃子課題，累計(jì)協(xié)調(diào)安排市本級(jí)財(cái)政資金1190.5萬(wàn)元，帶動(dòng)社會(huì)研發(fā)投入8024.2萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)直接新增產(chǎn)值4.5億元。

構(gòu)建網(wǎng)格化智慧監(jiān)管防護(hù)網(wǎng)

沈陽(yáng)市著力打造食品安全網(wǎng)格化智慧監(jiān)管模式，全面推廣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“一網(wǎng)統(tǒng)管”，不斷增強(qiáng)食品安全監(jiān)管效能，有效提升食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高百姓食品安全滿意度。

搭建食品安全網(wǎng)格化智慧監(jiān)管四級(jí)網(wǎng)格架構(gòu)，建成由1個(gè)綜合監(jiān)管網(wǎng)格、13個(gè)指揮調(diào)度網(wǎng)格、181個(gè)查辦處置網(wǎng)格、2209個(gè)專(zhuān)業(yè)片區(qū)網(wǎng)格組成的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，設(shè)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格員1398名，每名專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格員負(fù)責(zé)綁定網(wǎng)格內(nèi)多個(gè)業(yè)態(tài)的日常監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市食品生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售單位、餐飲單位、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等8個(gè)業(yè)態(tài)11.8萬(wàn)家經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管全覆蓋，全市學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率100%，家長(zhǎng)可利用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”查看學(xué)校食堂食品加工制作全過(guò)程。

各級(jí)網(wǎng)格實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工作舉措，四級(jí)網(wǎng)格協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)檢查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，建立閉環(huán)式智慧化監(jiān)管模式，充分利用大數(shù)據(jù)分析和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)評(píng)定結(jié)論，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位動(dòng)態(tài)、數(shù)字化企業(yè)信用檔案，構(gòu)建食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全信用信息歸集評(píng)價(jià)體系，生成食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食安指數(shù)及誠(chéng)信指數(shù)，形成微觀多維度的企業(yè)主體畫(huà)像，確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)等級(jí)，列出監(jiān)督檢查對(duì)象清單和項(xiàng)目清單。依法對(duì)103名因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員實(shí)施“從業(yè)禁止”，在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批流程中，自動(dòng)攔截、終止申請(qǐng)法定代表人（負(fù)責(zé)人）屬于終身禁業(yè)人員的情況。

打造社會(huì)共治共享新格局

沈陽(yáng)市著力構(gòu)建多方參與齊發(fā)力的食品安全社會(huì)共治體系，加強(qiáng)食品安全志愿者、食品安全協(xié)管員、食品安全社會(huì)監(jiān)督員等隊(duì)伍建設(shè)，豐富食品安全科普宣傳形式，完善投訴舉報(bào)、民意征集舉措，推進(jìn)食品安全責(zé)任險(xiǎn)多元化參保，發(fā)揮保險(xiǎn)他律作用，形成社會(huì)共治合力。

實(shí)施“百千萬(wàn)”調(diào)查工程，聚焦人民群眾的食品安全需求，深入百個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、千個(gè)社區(qū)（村屯）、萬(wàn)戶居民，對(duì)社會(huì)各階層群眾開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，截至目前，全市共發(fā)放問(wèn)卷42.8萬(wàn)份，收回有效問(wèn)卷41.6萬(wàn)份，調(diào)查梳理出百姓最關(guān)注10大類(lèi)食品、最擔(dān)心10大類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等問(wèn)題，為沈陽(yáng)市各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)做好源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控、監(jiān)督抽檢、執(zhí)法檢查等靶向性工作措施提供了依據(jù)。積極做好食品安全責(zé)任險(xiǎn)推廣普及，率先建立“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、金融補(bǔ)助、企業(yè)自愿”的多元化參保模式，由簽約合作的金融企業(yè)為全市餐飲單位投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)，全市在營(yíng)餐飲單位5.51萬(wàn)戶、肉蛋奶和白酒生產(chǎn)企業(yè)419家全部參保。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》