讓“一豬一票”制度成為歷史

重慶市榮昌區(qū)啟用“榮易管”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)豬肉全鏈條溯源監(jiān)管

□ 孟俊平 周小兵 謝旺江

春風(fēng)拂面，一塊塊豬肉擺在面前，重慶市榮昌區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局食品科科長李微波能夠準(zhǔn)確說出每塊豬肉的來龍去脈。并非她能掐會(huì)算，而是因?yàn)橛辛恕皹s易管”電子簽章平臺(tái)。經(jīng)過數(shù)月運(yùn)行，榮昌區(qū)已經(jīng)通過“榮易管”電子簽章平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了豬肉全鏈條溯源監(jiān)管。

“在此之前，只知大票，不知每頭豬，更不知每塊肉了！”多年來，榮昌區(qū)雖然是中國生豬養(yǎng)殖大區(qū)，但是區(qū)內(nèi)豬肉溯源工作依然停留在看生豬屠宰票的傳統(tǒng)路子。而一張票往往可能涵蓋了幾頭、幾十頭生豬，這些豬肉進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)后，就如入大海，讓監(jiān)管難以找到抓手。

2021年，全國畜牧漁業(yè)工作會(huì)在榮昌召開，會(huì)上強(qiáng)調(diào)：畜禽水產(chǎn)品是保障國家糧食安全的重要組成部分，要以畜牧漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展確保供給安全，滿足人民群眾日益增長的消費(fèi)升級(jí)需求，破解資源環(huán)境等制約。榮昌區(qū)也下定決心以生豬產(chǎn)業(yè)的難點(diǎn)、盲點(diǎn)為導(dǎo)向，找準(zhǔn)生豬產(chǎn)業(yè)存在的活體流動(dòng)性大、養(yǎng)殖基數(shù)統(tǒng)計(jì)難、生豬運(yùn)輸監(jiān)管難、豬肉產(chǎn)品溯源難等問題，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、精準(zhǔn)施策，研發(fā)“榮易管”電子簽章平臺(tái)，形成集生豬養(yǎng)殖、販運(yùn)、屠宰、銷售于一體的生豬產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)。

2021年9月，“榮易管”研發(fā)就緒，榮昌區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、重慶（榮昌）生豬大數(shù)據(jù)中心共同協(xié)商，全面啟用“榮易管”。“榮易管”電子簽章平臺(tái)部署于互聯(lián)網(wǎng)上，通過手機(jī)端微信小程序和電腦端后臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行操作，實(shí)現(xiàn)開具電子檢疫證明；電子檢疫證明信息流轉(zhuǎn)溯源和查閱；豬肉分銷信息填報(bào)、核銷；公眾查詢檢疫信息等功能。有5個(gè)群體必須在“榮易管”微信小程序上注冊(cè)：農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門、區(qū)內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)、豬肉經(jīng)營戶（含批發(fā)和零售）、豬肉使用單位（含食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)單位、學(xué)校和機(jī)關(guān)企事業(yè)食堂、建筑工地食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂等）。

這是生豬監(jiān)管上的重大創(chuàng)新?！皹s易管”以生豬全生命周期數(shù)字監(jiān)管邏輯，通過大數(shù)據(jù)分析和建模，打通生豬溯源卡點(diǎn)，提高監(jiān)管流通效率?！皹s易管”對(duì)各環(huán)節(jié)市場(chǎng)主體、監(jiān)管主體行為進(jìn)行痕跡化管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，將生豬免疫、產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、無害化處理、車輛洗消5個(gè)印章電子化、溯源化、無紙化管理。最終，“榮易管”實(shí)現(xiàn)了章章關(guān)聯(lián)、證章關(guān)聯(lián)、人章關(guān)聯(lián)，確保生豬養(yǎng)殖、販運(yùn)、屠宰環(huán)節(jié)全程精細(xì)化、數(shù)字化監(jiān)管。

如今，榮昌區(qū)每個(gè)豬肉經(jīng)營戶攤位都有一個(gè)二維碼，市民通過掃描這個(gè)豬肉銷售商戶溯源碼，能夠?qū)崟r(shí)查詢豬肉產(chǎn)品來源、去向。經(jīng)過數(shù)月運(yùn)行，“榮易管”記錄生豬流轉(zhuǎn)信息，形成生豬養(yǎng)殖、販運(yùn)、屠宰、銷售環(huán)環(huán)相扣的信息鏈條，保障豬肉食品安全，實(shí)現(xiàn)食品安全社會(huì)監(jiān)督、社會(huì)共治。目前，榮昌區(qū)通過“榮易管”已實(shí)現(xiàn)3.2萬余養(yǎng)殖戶、412名豬販、235個(gè)豬肉攤戶及各大餐飲企業(yè)的信息上鏈，對(duì)12.2萬余頭生豬開展了全程溯源，確保全區(qū)群眾“舌尖上的安全”。

“榮易管”在運(yùn)用中體現(xiàn)了三大優(yōu)質(zhì)管理成效：有效防范違規(guī)調(diào)運(yùn)非法屠宰和監(jiān)管廉政風(fēng)險(xiǎn)問題；有效解決傳統(tǒng)食品安全監(jiān)管人少事多、效率低下等痛點(diǎn)難點(diǎn)問題；有效破解畜牧產(chǎn)業(yè)監(jiān)管難問題，提高了生豬食品安全管理、產(chǎn)業(yè)調(diào)控和動(dòng)物疫病防控能力。下一步，榮昌區(qū)將把此推廣到牛羊雞鴨鵝等畜禽肉產(chǎn)品，為從養(yǎng)殖到餐桌全鏈條追溯監(jiān)管提供新的“樣板”。

《中國質(zhì)量報(bào)》