全力守護精彩冬奧

——河北張家口市市場監(jiān)管局冬奧安全保障工作紀實

□ 楊大偉 張麗萍 本報記者 徐東周

隨著北京冬奧會落下帷幕，河北省張家口市市場監(jiān)管局對冬奧會張家口賽區(qū)的各項市場監(jiān)管安全保障工作也完美收官。一年多來，尤其是自今年1月4日進入閉環(huán)管理以來，該局開展了社會面全覆蓋巡查檢查工作，高質量完成了冬奧會市場監(jiān)管領域各項保障工作。

張家口市市場監(jiān)管局監(jiān)察人員和檢驗人員在云頂滑雪公園對涉奧索道支架及轎廂抱索器進行檢查。武殿森攝

特種設備安全是保障北京冬奧會張家口賽區(qū)雪上運動安全的基礎，也是市場監(jiān)管領域保障冬奧會安全的重要內容。張家口市市場監(jiān)管局擔當實干、精益求精，為守護特種設備安全做了大量的準備工作。該局印發(fā)了一系列冬奧特種設備安保方案，提出“三個確?！保此猩鎶W特種設備確保由具有合法資質的單位制造，確保由具有資質的單位進行安裝施工，確保由具有資質的單位進行維保，為特種設備安全夯實了工作基礎。之后，該局起草制定了《河北省客運索道安全使用管理規(guī)范》，成為冬奧客運索道安全監(jiān)察的重要規(guī)范性標準。賽前，該局成立了267人的特種設備冬奧保障專班，指導幫助建設單位、使用單位和維保單位共同筑牢安全防線。

為壓實主體責任，培強安全底線，該局向300余家涉奧及重點危險源特種設備使用單位發(fā)放《監(jiān)管工作指南》《特種設備安全作業(yè)指導書》，與800余家企業(yè)簽訂特種設備安全主體責任“三書兩表”。在涉奧電梯維保監(jiān)管方面，該局推行“五定”工作制，即定維保負責人、定維保人員點位、定維保人員住房、定維保電梯配件、制定應急方案并開展演練。同時，該局加強執(zhí)法檢查，2021年全市累計檢查特種設備使用單位3800余家、特種設備2.2萬余臺（套），排查清除隱患1000余處，立案62起，罰款129.71萬元，大幅提升了使用單位安全意識。

國家跳臺滑雪中心使用的兩臺國內首研的自動調整角度斜行電梯，在檢查時發(fā)現震動過大，該局多次組織專家“會診”，經過多方不懈努力在賽前攻克了難題，成為全國首例安全運行示范。此外，該局通過河北省市場監(jiān)管局協(xié)調，從全省抽調165名特種設備檢驗骨干，對857臺套涉奧特種設備進行了兩輪保障性檢驗，消除安全隱患756個；對張家口賽區(qū)270臺套電梯、鍋爐、索道、壓力容器、壓力管道等開展了安全評估性檢驗，為冬奧會特種設備安全運行奠定了堅實基礎。

強化服務意識，守護安全一線。在保證檢驗質量的前提下，該局積極開辟涉奧特種設備安裝告知、檢驗檢測綠色通道，大幅縮短檢驗周期，確保近800臺套設備安全高效服務冬奧；為崇禮新能源有限公司、殼牌張家口氫能有限公司兩家制氫廠以及中石化崇禮南加氫站、中石油崇禮北加氫站、交投氫能新能源科技有限公司創(chuàng)壩加氫站等辦理了充裝許可，確保上述氫能企業(yè)全部安全高效地服務冬奧。

藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管是市場監(jiān)管領域的重要內容，張家口市市場監(jiān)管局規(guī)范藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構藥品經營使用行為，對含興奮劑藥品全部實施追溯管理，累計追溯購買信息178萬余條；全面排查賽區(qū)醫(yī)療站、專業(yè)醫(yī)療保障航空器、救護車，確保供奧藥品質量安全；嚴格審查涉奧醫(yī)療器械、防疫器械產品資質，對195臺設備、368種醫(yī)用耗材進行“雙核查、雙確認”，抽檢各類醫(yī)療器械259批次，依法處置5批次不合格產品；強化示范引領作用，授予37家單位“化妝品經營示范單位”稱號，帶動行業(yè)守法誠信經營；在簽約酒店、大型專營店、超市等200多家化妝品經營使用單位推廣“查安康App”，實現化妝品大數據、智能化監(jiān)管。

該局主動與北京冬奧組委對接，加強奧林匹克標志知識產權保護，及時甄別認定市場主體的各類侵權行為，建立了快速確權、快速維權的有效協(xié)作機制；與北京市延慶區(qū)市場監(jiān)管局簽訂《跨區(qū)域市場監(jiān)管合作框架協(xié)議》，加大案件聯(lián)合查處力度；以張家口市委市政府名義印發(fā)《關于強化知識產權保護的實施意見》，建立了知識產權保護工作聯(lián)席會議制度。冬奧會籌辦舉辦以來，全市共規(guī)范奧林匹克標志使用行為169起，查處侵犯奧林匹克標志專用權案件14起，罰沒款57萬余元。北京冬奧組委法律事務部、市場開發(fā)部相繼來函，對該局保護奧林匹克知識產權執(zhí)法和宣傳工作取得的成效給予充分肯定。

張家口市市場監(jiān)管局對該市76個冬奧建設項目提供了65次計量跟蹤服務，對11家涉奧醫(yī)療機構使用的4000余臺件計量器具集中開展了檢定校準工作，對冬殘奧場館使用的50臺件環(huán)境監(jiān)測用計量器具進行了校準工作，確保了冬殘奧核心區(qū)和涉奧場館計量器具檢定校準率達到100%。同時，該局加大對社會面計量器具監(jiān)管力度，累計對全市1.5萬余臺件壓力表可燃氣體報警器、414臺件雷達測試儀和201臺件酒精測試儀等安全防護計量器具進行了檢查，保障了安全防護計量器具的可靠使用。

此外，張家口市市場監(jiān)管局開展了食品安全技術支撐能力建設，主實驗室食品檢驗項目擴至1354個、標準檢驗方法擴至3648個，檢驗能力位居全省前列；崇禮實驗室已通過資質擴項現場評審，獲批食品檢驗項目參數353個，標準檢驗方法602個。該局還不斷完善“智慧監(jiān)管”平臺建設，投入230余萬元建成食品安全智慧平臺，運用信息化技術，實現對監(jiān)管人員實時調度、對生產經營單位實時監(jiān)控、對監(jiān)管信息實時傳輸，提升了食品安全智慧監(jiān)管水平。

《中國質量報》