市場(chǎng)主體“健康碼” 重點(diǎn)商品“溯源碼” 重點(diǎn)人員“警示碼”

重慶推進(jìn)“山城有信”三碼建設(shè)提升監(jiān)管效能

本報(bào)訊 （謝旺江）近日，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《推進(jìn)“山城有信”三碼建設(shè) 提升市場(chǎng)監(jiān)管效能工作方案》，建設(shè)市場(chǎng)主體“健康碼”、重點(diǎn)商品“溯源碼”、重點(diǎn)人員“警示碼”的“山城有信”三碼體系。

重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局以管理市場(chǎng)主體、重點(diǎn)商品、重點(diǎn)人員為抓手，以建設(shè)“一企一碼”“一品一碼”“一人一碼”為載體，通過碼碼互聯(lián)、碼碼互融，構(gòu)建“企—品—人”多維度畫像。

據(jù)了解，三碼各有側(cè)重。市場(chǎng)主體“健康碼”以企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一企一碼”；重點(diǎn)商品“溯源碼”以特種設(shè)備和食品為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一品一碼”；重點(diǎn)人員“警示碼”以違法失信市場(chǎng)主體中相關(guān)自然人和特種設(shè)備違法違規(guī)行為作業(yè)人員、餐飲行業(yè)從業(yè)人員違法警示人員為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一人一碼”。

重慶的“山城有信”三碼建設(shè)，立足消費(fèi)者、市場(chǎng)主體、第三方、監(jiān)管人員四方，按照系統(tǒng)化集成思維，激發(fā)各方監(jiān)管作用，努力破解社會(huì)多方協(xié)同共治難題。

消費(fèi)者掃“碼”知信、點(diǎn)“碼”維權(quán)。通過掃描二維碼，實(shí)現(xiàn)快速查信用、查源頭、查警示，全面掌握市場(chǎng)主體以及關(guān)聯(lián)重點(diǎn)商品、重點(diǎn)人員信息。三碼建設(shè)對(duì)接“陽(yáng)光餐飲”，實(shí)時(shí)查看餐飲市場(chǎng)主體后廚食品加工全過程；提供12315維權(quán)、消委會(huì)維權(quán)、第三方（商場(chǎng)、樓宇經(jīng)濟(jì)等）維權(quán)路徑，新增云調(diào)解和消費(fèi)者評(píng)價(jià)功能，發(fā)布本市場(chǎng)主體消費(fèi)投訴信息，實(shí)現(xiàn)“一碼保維權(quán)”?！吧匠怯行拧逼脚_(tái)改變了以往必須知曉市場(chǎng)主體名稱或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼才能查詢涉企信息的方式，突破時(shí)間空間限制，讓“隨意查”變成現(xiàn)實(shí)。

市場(chǎng)主體明“碼”經(jīng)營(yíng)、用“碼”辦事。三碼建設(shè)充分展示市場(chǎng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行政許可、年度報(bào)告等資格信息；制定公示承諾規(guī)則，市場(chǎng)主體在公示系統(tǒng)自主填報(bào)“主體責(zé)任”等法定承諾和“抵制假冒偽劣商品”等自我承諾；“以碼代證照”，出臺(tái)《明示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、各類許可證和檢驗(yàn)、檢定標(biāo)志的管理規(guī)定》，解決證照上墻擠占場(chǎng)地資源、經(jīng)營(yíng)合作需提供證照原件等問題；增添服務(wù)功能，市場(chǎng)主體多渠道開展申報(bào)年報(bào)、申請(qǐng)信用修復(fù)等事務(wù)。通過“亮身份、亮承諾、亮責(zé)任”，讓市場(chǎng)主體接受社會(huì)監(jiān)督，提升自律認(rèn)識(shí)，樹立品牌意識(shí)。

第三方借“碼”管理、使“碼”服務(wù)。商場(chǎng)、市場(chǎng)、樓宇經(jīng)濟(jì)等實(shí)體管理方運(yùn)用“山城有信”平臺(tái)參與入駐市場(chǎng)主體日常服務(wù)與管理。三碼建設(shè)依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶）建設(shè)入駐市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)池，通過分類打標(biāo)，實(shí)施差異化管理；通過現(xiàn)場(chǎng)掃碼，快速核對(duì)市場(chǎng)主體信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，當(dāng)場(chǎng)提出整改意見，依責(zé)推送監(jiān)管部門，力促管得明白、服務(wù)得到位；探索行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織參與管理功能，提升行業(yè)、領(lǐng)域自我管理能力。

監(jiān)管人員動(dòng)“碼”監(jiān)管，以“碼”提效。在核查現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)管人員掃碼查詢市場(chǎng)主體全量信息，解決監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分散的問題；針對(duì)主體證照、登記事項(xiàng)、廣告等顯見違法行為，通過系統(tǒng)點(diǎn)選完成后續(xù)處置；全覆蓋向特定行業(yè)推送監(jiān)管提示、風(fēng)險(xiǎn)警示，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)向經(jīng)營(yíng)戶發(fā)布函詢、質(zhì)詢，推動(dòng)遠(yuǎn)程監(jiān)管、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、“掌上監(jiān)管”提檔升級(jí)；通過歸集食品、特種設(shè)備等重點(diǎn)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)、消費(fèi)投訴信息和實(shí)時(shí)使用情況，以及重點(diǎn)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)市場(chǎng)主體的信用懲戒、行政處罰等信息，自動(dòng)分析研判質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，觸發(fā)監(jiān)管人員實(shí)施靶向監(jiān)管。

下一步，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局將加快歸集市場(chǎng)主體信息，夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；加快建設(shè)“山城有信”平臺(tái)，深化三碼相關(guān)功能，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，加大試點(diǎn)引領(lǐng)；加快助力信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管實(shí)踐，依托“山城有信”三碼建設(shè)，與相關(guān)工作互融互促，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，豐富監(jiān)管手段，提升市場(chǎng)監(jiān)管效能。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》