從先行者到領(lǐng)跑者

——廣州開發(fā)區(qū)深化知識產(chǎn)權(quán)運用和保護綜合改革試驗紀實

□ 本報記者 王 越

作為全國唯一經(jīng)國務(wù)院批準的知識產(chǎn)權(quán)綜合改革“試驗田”，廣州開發(fā)區(qū)近年來堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護為主線，錨定知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)目標，深入推進知識產(chǎn)權(quán)運用和保護綜合改革，日前被人力資源和社會保障部、國家知識產(chǎn)權(quán)局評為全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)先進集體。

今年是廣州開發(fā)區(qū)實施知識產(chǎn)權(quán)運用和保護綜合改革試驗的第六年。六年磨一劍，廣州開發(fā)區(qū)按照“構(gòu)筑生態(tài)、集聚資源、釋放功能、服務(wù)企業(yè)”的工作思路，統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)綜改工作，奮力開創(chuàng)出“人無我有，人有我優(yōu)”的發(fā)展新局面。

試驗田：做知產(chǎn)先行者

2016年7月，中新廣州知識城經(jīng)國務(wù)院批準同意，開展知識產(chǎn)權(quán)運用和保護綜合改革試驗。6年來，廣州開發(fā)區(qū)這塊“試驗田”結(jié)出了累累碩果。

在知識產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新實踐探索方面，廣州開發(fā)區(qū)推出一系列舉措，出臺“知識產(chǎn)權(quán)10條”“知識產(chǎn)權(quán)互認10條”等扶持政策，開展外國人參加專利代理師資格考試、外國專利代理機構(gòu)在華設(shè)立常駐代表機構(gòu)試點工作等。2019年3月，中新廣州知識城“探索知識產(chǎn)權(quán)運用和保護綜合改革試驗”被國家知識產(chǎn)權(quán)局列為第一批知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)試點和典型案例。

廣州開發(fā)區(qū)大力構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護模式，逐步構(gòu)建起完善的知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)，集聚國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作廣東中心、中國（廣東）知識產(chǎn)權(quán)保護中心、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院等一批國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)保護機構(gòu)，各種保護資源協(xié)同聯(lián)動、信息共享，形成“審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律”五位一體的知識產(chǎn)權(quán)大保護大協(xié)同格局。

改革創(chuàng)新，碩果豐盈。2021年全區(qū)發(fā)明專利授權(quán)量5464件，同比增長60.7%；商標批準注冊量27345件，同比增長58.5%。PCT國際專利申請711件，位居廣州市首位；新獲中國專利獎31項，全市占比超四成；新增國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點兩家；新增知識產(chǎn)權(quán)貫標企業(yè)98家，新增廣東省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)76家，全市占比達56.29%，均位居廣州市首位；截至2021年12月，每萬人口發(fā)明專利擁有量176.9件、每萬人高價值發(fā)明專利擁有量83.1件，均位居廣州市首位。

“全鏈式”：爭當領(lǐng)跑者

“廣州知識產(chǎn)權(quán)交易中心近年來積極拓展知識產(chǎn)權(quán)金融領(lǐng)域，截至2021年，累計辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目267項，質(zhì)押融資額達54.41億元，其中廣州開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目184項，質(zhì)押融資金額32.24億元。”該中心董事長洪澤榮介紹。

一串數(shù)字的背后，是廣州開發(fā)區(qū)探索推進知識產(chǎn)權(quán)全鏈式工作的一個縮影。

廣州開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局副局長陳光輝介紹，廣州開發(fā)區(qū)推進相關(guān)改革試驗，打造了全鏈式知識產(chǎn)權(quán)金融支撐體系，探索出完整貫穿科技企業(yè)發(fā)展全生命周期的“投資基金—質(zhì)押融資—證券化—上市輔導(dǎo)—海外保險”知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)鏈，共為47家次中小企業(yè)融資10.24億元。同時，該區(qū)加強與保險機構(gòu)的有效對接，推出全國首單知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任保險，為企業(yè)“走出去”提供風(fēng)險保障，目前已有29家次企業(yè)投保，總保額達7710萬元。

從IP（知識產(chǎn)權(quán)）到IPO（首次公開募股），廣州開發(fā)區(qū)持續(xù)開展“知識產(chǎn)權(quán)助力科創(chuàng)企業(yè)上市”工作，第三期工程服務(wù)全面升級，計劃普惠服務(wù)1000家以上培育企業(yè)、精準服務(wù)100家潛力企業(yè)、深度服務(wù)40家以上重點企業(yè)，目前已完成區(qū)內(nèi)1504家培育企業(yè)的科創(chuàng)屬性初篩，并為每家企業(yè)出具1份《科創(chuàng)屬性評價報告》，此舉可謂全國首創(chuàng)。在推進各階段工作過程中，該區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局不斷總結(jié)經(jīng)驗，形成標準化“黃埔方案”。

縱向全鏈式，橫向全覆蓋。該區(qū)搭建了智能高效便捷知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，在全國首推灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)互認互通政策，建設(shè)全國規(guī)模最大的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)載體，率先建立專利遠程會晤機制，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站。今年1月，區(qū)內(nèi)企業(yè)廣電運通金融電子股份有限公司成功以1件香港專利進行質(zhì)押融資，獲得中國銀行500萬元的信貸支持。該筆港澳知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是國內(nèi)首單，具有一定創(chuàng)新性與示范性。

新征程：以更高質(zhì)量提升價值

坐落于廣州開發(fā)區(qū)科學(xué)城的廣州奧松電子股份有限公司，2021年啟動建設(shè)8英寸MEMS特色芯片IDM產(chǎn)業(yè)基地，大幅度提升高端特色芯片的研發(fā)定制能力，成為粵港澳大灣區(qū)先進的MEMS半導(dǎo)體芯片制造企業(yè)，緩解了我國智能傳感器關(guān)鍵技術(shù)被“卡脖子”的現(xiàn)狀。奧松電子副總經(jīng)理陳新準介紹，奧松電子采取了知識產(chǎn)權(quán)集中管理模式，有效縮短了產(chǎn)品研發(fā)周期，提高了產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，提升了產(chǎn)品競爭力。

在知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展方面，廣州開發(fā)區(qū)通過建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制、培育發(fā)展全鏈條知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)、實施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升工程、建立以知識產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展評價制度等一系列措施，激發(fā)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造新動能，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

陳光輝談到，廣州開發(fā)區(qū)正以更高質(zhì)量提升知識產(chǎn)權(quán)價值創(chuàng)造，持續(xù)開展“十百千”知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升工程，對接區(qū)內(nèi)孵化器管理平臺，為園區(qū)企業(yè)提供專利數(shù)據(jù)庫服務(wù)，發(fā)揮遠程會晤平臺作用，促進企業(yè)發(fā)明專利、發(fā)明授權(quán)量、PCT專利質(zhì)量提升；開展企業(yè)高價值專利培育，探索構(gòu)建高價值專利創(chuàng)造新模式、新機制，培育一批知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量密集、市場價值高、具有市場競爭力的知識產(chǎn)權(quán)強企。

在開啟知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的新征程上，廣州開發(fā)區(qū)正持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)運用與保護綜合改革，爭當知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)發(fā)展的領(lǐng)跑者。

《中國質(zhì)量報》