□ 胡立彪

日前，由中央網(wǎng)信辦、市場監(jiān)管總局等相關(guān)部門指導編制的《網(wǎng)絡(luò)直播主體信用評價指標體系》團體標準發(fā)布。該團體標準以現(xiàn)行法律法規(guī)及相關(guān)部門規(guī)章文件為依據(jù)，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)特點及監(jiān)管要求，明確了對網(wǎng)絡(luò)主播、直播間運營者兩類信用主體的信用評價指標，為相關(guān)部門、平臺企業(yè)對從業(yè)者分級分類監(jiān)管提供了參考。

近些年，電商業(yè)態(tài)不斷出新，網(wǎng)絡(luò)直播越來越火。數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，我國網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達7.03億人，占網(wǎng)民總量的68.2%，電商直播的產(chǎn)值高達上萬億元。當網(wǎng)絡(luò)主播幾乎沒有門檻，目前主播賬號累計過億，可謂“萬物皆可直播，人人都是主播”。網(wǎng)絡(luò)直播經(jīng)濟具有直觀性、即時性、互動性等特點，在豐富民眾精神文化生活、促進電子商務(wù)升級、拉動消費推動經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

不過，網(wǎng)絡(luò)直播不僅具有商業(yè)屬性，還具有媒體屬性、社交屬性，這種雜糅特征決定了對其管理難度較大，管不好就會產(chǎn)生諸多亂象。中國消費者協(xié)會發(fā)布2021年全國消協(xié)組織受理投訴情況分析指出，直播帶貨形式多樣，侵害消費者權(quán)益的行為時有發(fā)生，消費者投訴的主要問題有：商品貨不對板，以假充真，以次充好；部分主播虛假宣傳，肆意夸大產(chǎn)品功效；售后服務(wù)難保障，部分商品退換貨難；商品最優(yōu)價格有水分。直播帶貨之外，網(wǎng)絡(luò)直播還存在充值打賞失范、內(nèi)容導向偏離、流量數(shù)據(jù)造假等一系列問題。

市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。上述種種問題，本質(zhì)而言均可歸為信用問題。互聯(lián)網(wǎng)本身是虛擬的，但它是現(xiàn)實社會和人活動映射的產(chǎn)物，現(xiàn)實生活、經(jīng)濟活動等在互聯(lián)網(wǎng)上得到了充分體現(xiàn)。可以說，互聯(lián)網(wǎng)信用其實就是現(xiàn)實社會信用的表現(xiàn)，社會信用是內(nèi)在根本。網(wǎng)絡(luò)直播活動和其他經(jīng)濟活動一樣，參與各方的信用是網(wǎng)絡(luò)直播健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件。目前網(wǎng)絡(luò)直播失信問題頻出，反映了該市場尚未成熟，信用建設(shè)還遠遠落后于行業(yè)市場發(fā)展。建立信用評價機制在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)信用體系勢在必行。

事實上，針對網(wǎng)絡(luò)直播存在的亂象，相關(guān)部門出臺了一些政策規(guī)章加強監(jiān)管。2020年7月1日實施的《網(wǎng)絡(luò)直播營銷行為規(guī)范》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)直播營銷主體不得利用刷單、炒信等流量造假方式虛構(gòu)或篡改交易數(shù)據(jù)和用戶評價，不得利用虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳欺騙和誤導消費者；2021年3月5日市場監(jiān)管總局發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得以虛構(gòu)交易和虛構(gòu)點擊量、關(guān)注度、點贊數(shù)、打賞等數(shù)據(jù)方式欺騙、誤導消費者。這些規(guī)范、辦法的出臺，對于打擊網(wǎng)絡(luò)直播失信行為，凈化網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)市場具有十分重要的意義。

盡管目前我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)直播的法規(guī)標準體系不斷完善，但針對網(wǎng)絡(luò)直播主體失信、違規(guī)、違約行為的規(guī)范標準尚未出臺。《網(wǎng)絡(luò)直播主體信用評價指標體系》團體標準發(fā)布，可以說正當其時。據(jù)了解，該團體標準主要內(nèi)容包括適用范圍、網(wǎng)絡(luò)直播主體信用評價的原則、評價主體要求、指標體系、評價方法和評價程序6個方面。指標體系包含網(wǎng)絡(luò)主播、直播間運營者兩類信用主體的信用評價指標。評價方法規(guī)定信用分滿分1000分，根據(jù)信用分劃分5個信用等級。團體標準評價的結(jié)果可應(yīng)用于平臺對直播主體開展分級管理，為相關(guān)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會以及第三方機構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)直播主體評價和分級分類監(jiān)管提供參考和支持。

在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門還應(yīng)出臺更為細化的規(guī)范，逐步建立完善網(wǎng)絡(luò)直播全行業(yè)信用評價體系和服務(wù)標準，并開展試點示范工作，依照法規(guī)標準對網(wǎng)絡(luò)主播、直播間運營者進行信用評價，引導和促進網(wǎng)絡(luò)直播主體依法履行主體責任，促進網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)健康有序發(fā)展。

《中國質(zhì)量報》【觀象臺】