□ 本報(bào)記者 徐建華

近日，市場監(jiān)管總局組織3個(gè)調(diào)查組分別赴山西、內(nèi)蒙古、陜西開展調(diào)查，進(jìn)一步加強(qiáng)電煤價(jià)格監(jiān)管，明確法律紅線，規(guī)范電煤價(jià)格秩序。通過調(diào)查，市場監(jiān)管總局初步認(rèn)定18家煤炭企業(yè)涉嫌哄抬煤炭價(jià)格，3家交易中心涉嫌不執(zhí)行政府定價(jià)。

根據(jù)調(diào)查，從違法形式看，哄抬價(jià)格的主要表現(xiàn)形式有3種。一是煤炭生產(chǎn)企業(yè)在成本未發(fā)生明顯變化的情況下，大幅提高銷售價(jià)格。二是煤炭生產(chǎn)企業(yè)將煤炭銷售給關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司，通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司加價(jià)銷售，推高價(jià)格。三是企業(yè)以化工煤名義簽署確認(rèn)函，但實(shí)際銷售動(dòng)力煤，通過規(guī)避長協(xié)限價(jià)方式推高價(jià)格。不執(zhí)行政府定價(jià)的主要表現(xiàn)形式為個(gè)別煤炭交易中心自立項(xiàng)目、自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加煤炭交易成本。

市場監(jiān)管總局近日公布了此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的10起煤炭領(lǐng)域涉嫌價(jià)格違法行為案例，其中涉嫌哄抬煤炭價(jià)格案7起、涉嫌哄抬焦煤價(jià)格案2起、涉嫌不執(zhí)行政府定價(jià)案1起。

在此次公布的7起涉嫌哄抬煤炭價(jià)格案中，涉嫌違法對(duì)象都是企業(yè)。比如，2022年7月21日—22日，市場監(jiān)管總局對(duì)某企業(yè)煤炭價(jià)格行為進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人自2021年4月份以來，在成本未出現(xiàn)明顯上漲的情況下，大幅度提高煤炭銷售價(jià)格，推高了煤炭漲價(jià)預(yù)期。港口動(dòng)力煤銷售均價(jià)由2021年3月582元/噸，提高至2021年10月1605元/噸，最高漲至2028元/噸，最高漲幅高達(dá)248%；2022年3月，港口動(dòng)力煤成本同比未明顯上漲的情況下，煤炭銷售均價(jià)為1274元/噸，同比漲幅達(dá)119%。當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成哄抬價(jià)格的違法行為，市場監(jiān)管總局已依法立案調(diào)查。

這7起案例中，有一起案例是企業(yè)與貿(mào)易公司聯(lián)合涉嫌哄抬煤炭價(jià)格的案例。2022年7月22日，市場監(jiān)管總局對(duì)某煤礦企業(yè)、某貿(mào)易公司的煤炭價(jià)格行為進(jìn)行檢查。經(jīng)查，自2021年4月份以來，兩個(gè)當(dāng)事人在成本未出現(xiàn)明顯上漲的情況下，大幅度提高煤炭銷售價(jià)格，推高了煤炭漲價(jià)預(yù)期。2021年3月至10月，某煤礦企業(yè)精煤銷售均價(jià)由385元/噸提高至1101元/噸，漲幅高達(dá)186%。某貿(mào)易公司將從某煤礦企業(yè)購買的精煤加價(jià)對(duì)外出售，2021年10月平均采購價(jià)為1101元/噸，平均銷售價(jià)為2054元/噸，進(jìn)銷差價(jià)高達(dá)953元/噸，加價(jià)幅度達(dá)87%。兩個(gè)當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成哄抬價(jià)格的違法行為，市場監(jiān)管總局已依法立案調(diào)查。

此次公布的兩起企業(yè)涉嫌哄抬焦煤價(jià)格案中，嫌疑人的作案手法類似。如，2022年7月19日，市場監(jiān)管總局對(duì)某企業(yè)焦煤價(jià)格行為進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人自2021年4月份以來，在焦煤成本未出現(xiàn)明顯上漲的情況下，大幅度提高焦煤銷售價(jià)格，推高了焦煤漲價(jià)預(yù)期。焦煤銷售均價(jià)由2021年3月769元/噸，提高至2021年10月2331元/噸，漲幅高達(dá)203%；2022年3月，在焦煤成本同比未明顯上漲的情況下，焦煤銷售均價(jià)為1723元/噸，同比漲幅124%。當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成哄抬價(jià)格的違法行為，市場監(jiān)管總局已依法立案調(diào)查。

10起案例中還有一起某煤炭交易中心涉嫌不執(zhí)行政府定價(jià)案。2022年7月19日，市場監(jiān)管總局對(duì)某煤炭交易中心的價(jià)格行為進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人在提供煤炭網(wǎng)上交易服務(wù)過程中，不執(zhí)行政府定價(jià)，自立項(xiàng)目、自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成不執(zhí)行政府定價(jià)的違法行為，市場監(jiān)管總局已依法立案調(diào)查。

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