上海市市場(chǎng)監(jiān)管局行政服務(wù)中心創(chuàng)新實(shí)施遠(yuǎn)程評(píng)審

為疫情期間保通保暢提供助力

□ 本報(bào)記者 霍一夫

上海海通國際汽車物流有限公司承擔(dān)著90%以上上海港口岸進(jìn)口汽車的新車入境檢測(cè)服務(wù)。今年5月，在新冠肺炎疫情下，企業(yè)面臨著檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書即將到期的困境，如果檢測(cè)工作中斷，將嚴(yán)重影響口岸進(jìn)口汽車的清關(guān)效率。

面對(duì)企業(yè)急需換證的情況，怎么辦？上海市市場(chǎng)監(jiān)管局行政服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱行政服務(wù)中心）迅速組織擬定了《疫情防控期間檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定遠(yuǎn)程評(píng)審實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《遠(yuǎn)程評(píng)審實(shí)施方案》），快速通過開通檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定遠(yuǎn)程評(píng)審專項(xiàng)，組織技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)和專家應(yīng)用遠(yuǎn)程評(píng)審?fù)瓿蓹z驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審核工作，并通過檢驗(yàn)檢測(cè)場(chǎng)地視頻預(yù)錄、授權(quán)簽字人在線考核、關(guān)鍵設(shè)備照片補(bǔ)充等方式明確評(píng)審要點(diǎn)，確保遠(yuǎn)程評(píng)審嚴(yán)謹(jǐn)高效。上海海通國際汽車物流有限公司順利完成換證，檢測(cè)能力得以延續(xù)，新車入境檢測(cè)服務(wù)沒有受到影響，保障了上海港整車物流通暢有序，為疫情期間保通保暢提供助力。

為了確保行政審批不斷不亂，疫情防控期間，行政服務(wù)中心通過多種方式，利用“一網(wǎng)通辦”VPN線路開展業(yè)務(wù)，實(shí)施早晚錯(cuò)時(shí)辦、輪流上崗辦，基本做到全天候線上辦理不間斷；通過對(duì)復(fù)查書面審查為符合條件的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)換證，解決企業(yè)換證難問題。此外通過告知承諾對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)急需的疫情防控用口罩、消毒產(chǎn)品等檢測(cè)能力進(jìn)行擴(kuò)項(xiàng)，助力檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，共在線審核完成180家次檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定業(yè)務(wù)。

疫情防控期間，行業(yè)許可評(píng)審工作以及無損檢測(cè)人員考試暫停，使得特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)等行業(yè)面臨許可證書到期，企業(yè)無法生產(chǎn)施工，員工無法持證上崗等復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題。行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)受理科了解情況后，迅速組織黨員骨干，成立專項(xiàng)小組，確保企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)應(yīng)急政策利益最大化。他們主動(dòng)摸排無損檢測(cè)人員證書到期情況，明確特種設(shè)備無損檢測(cè)人員可由考試換證變更為免考換證，并為無損檢測(cè)人員提供當(dāng)年免試換證政策指導(dǎo)，共完成換證申報(bào)1099件。此外，行政服務(wù)中心深化以告知承諾為基礎(chǔ)的分級(jí)分類審批制度。在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審暫停的情況下，鼓勵(lì)企業(yè)采取延期換證、自我聲明承諾換證等免評(píng)審方式，減少企業(yè)換證時(shí)限。同時(shí)，他們幫助企業(yè)走好行政審批“最后一公里”。在“在線申請(qǐng)、無紙申報(bào)、網(wǎng)上辦理、證書快遞”的基礎(chǔ)上，成立一對(duì)一專項(xiàng)指導(dǎo)小組，告知企業(yè)如何下載電子證書或公示信息，以解決因?yàn)橐咔橥哆f時(shí)間變長(zhǎng)的堵點(diǎn)。在白天完成咨詢、受理業(yè)務(wù)后，工作人員加班制作證書，制證時(shí)間由10個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日，單日最高制證量超600件。

進(jìn)入7月，上海持續(xù)高溫。行政服務(wù)中心主任孫業(yè)要又帶隊(duì)來到了上海海通國際汽車物流有限公司，實(shí)地了解該公司機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站運(yùn)行情況，詳細(xì)詢問疫情期間遠(yuǎn)程評(píng)審過程中評(píng)審組與企業(yè)的溝通方式、目前運(yùn)行面臨的困難和對(duì)遠(yuǎn)程評(píng)審等創(chuàng)新改革措施的改進(jìn)意見。上海海通國際汽車物流有限公司對(duì)中心在疫情期間開通遠(yuǎn)程評(píng)審特色專項(xiàng)，幫助企業(yè)順利換證解燃眉之急的精準(zhǔn)服務(wù)表示感謝，希望遠(yuǎn)程評(píng)審這項(xiàng)便捷高效的改革舉措得到持續(xù)推廣應(yīng)用，讓更多的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)享受到政策紅利。同時(shí)對(duì)優(yōu)化遠(yuǎn)程評(píng)審中間環(huán)節(jié)的視頻、照片等數(shù)字檔案問題，及提高系統(tǒng)的智能化水平方面提出了建議。

孫業(yè)要表示，行政服務(wù)中心將在《遠(yuǎn)程評(píng)審實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，就應(yīng)用領(lǐng)域、類型、方式等進(jìn)行細(xì)化，建立健全遠(yuǎn)程評(píng)審等特色專項(xiàng)工作機(jī)制。針對(duì)企業(yè)提出的問題，及時(shí)跟進(jìn)解決方案，提升企業(yè)對(duì)遠(yuǎn)程評(píng)審的體驗(yàn)感和滿意度，持續(xù)擴(kuò)展遠(yuǎn)程評(píng)審的應(yīng)用面，更好地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《中國質(zhì)量報(bào)》