□ 徐建華

發(fā)展和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制離不開市場主體，市場化改革成果很重要的一點(diǎn)就是市場主體的發(fā)展壯大。市場監(jiān)管總局公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1至6月，全國新設(shè)市場主體1454.0萬戶，同比增長4.3%。其中，新設(shè)企業(yè)425.9萬戶，下降3.6%；新設(shè)個(gè)體工商戶1021.4萬戶，增長8.0%。截至今年6月底，我國登記在冊市場主體達(dá)1.61億戶，較2021年底增長4.4%。其中企業(yè)5038.9萬戶，增長4.1%；個(gè)體工商戶10794.1萬戶，增長4.6%。

企業(yè)活，則經(jīng)濟(jì)活。市場主體有活力，則經(jīng)濟(jì)發(fā)展有活力。市場主體發(fā)展的韌性，同樣是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的韌性所在。李克強(qiáng)總理在主持召開經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，市場主體穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)和就業(yè)才能穩(wěn)。要繼續(xù)在改革上勇于探索，深化“放管服”改革，更大激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。要更好地實(shí)現(xiàn)市場主體倍增，更大激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)施策，為市場主體紓困解難，讓市場主體早受益、真受益、活起來。一言以蔽之，我們要做好市場主體活力倍增的“四則混合運(yùn)算”，推動(dòng)市場主體多起來、活起來、大起來和強(qiáng)起來。

在市場主體政策“紅利”和服務(wù)市場主體方面做加法。圍繞激發(fā)市場主體的發(fā)展活力、競爭活力、創(chuàng)新活力，市場監(jiān)管總局今年會(huì)同有關(guān)部門推出了一系列政策，不僅更好地支持和服務(wù)各類市場主體的健康發(fā)展，更是助力市場主體進(jìn)一步恢復(fù)元?dú)?、增?qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。如市場監(jiān)管總局專門印發(fā)《關(guān)于開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力紓困中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，通過質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)用，統(tǒng)籌發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)可、合格評定等要素，綜合運(yùn)用質(zhì)量提升、登記注冊、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、藥品監(jiān)管等職能作用，部署開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)“惠百城助萬企”、“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”、小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)、食品生產(chǎn)“千企萬坊”等一系列有針對性的幫扶措施，幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶降低成本，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平。市場監(jiān)管部門還可以積極推動(dòng)更多支持政策盡快出臺(tái)，嚴(yán)查各類違規(guī)收費(fèi)行為，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，切實(shí)推動(dòng)政策紅利及時(shí)、足額傳導(dǎo)至市場主體。

在市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營和退出等全生命周期審批方面做減法。市場主體生下來、活得好、長得大、退得出，每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開各方的呵護(hù)。作為直接與市場主體打交道的部門，市場監(jiān)管部門的呵護(hù)尤其重要。推動(dòng)市場主體持續(xù)健康發(fā)展，就需要不斷深化“放管服”改革，尤其要深化市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營和退出制度改革，通過“減材料、減環(huán)節(jié)、減事項(xiàng)、減時(shí)限、減費(fèi)用、減跑動(dòng)”等一系列“減法”，大力推行網(wǎng)上辦、掌上辦以及一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、一窗通辦等辦理方式，持續(xù)優(yōu)化“不見面審批”，讓技術(shù)多跑腿，讓市場主體少跑路，從而為市場主體的發(fā)展?fàn)I造更好的營商環(huán)境，助力市場主體茁壯成長。

在市場主體質(zhì)量競爭力打造方面做乘法。質(zhì)量是企業(yè)的生命，市場的競爭歸根結(jié)底是質(zhì)量的競爭。我國1.61億戶市場主體中，個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)是“主力軍”，他們在質(zhì)量競爭力方面存在巨大的提升空間。市場監(jiān)管總局今年聚焦廣大中小微企業(yè)，針對質(zhì)量安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出質(zhì)量問題，部署開展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng)，從產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)3個(gè)層面開展多層次、立體化幫扶，推動(dòng)提升市場主體質(zhì)量管理水平，提高產(chǎn)品供給質(zhì)量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國各級(jí)市場監(jiān)管部門質(zhì)量技術(shù)幫扶覆蓋企業(yè)超過1.8萬家，其中九成以上是中小微企業(yè)。市場監(jiān)管部門還需要繼續(xù)聚焦穩(wěn)主體，幫扶提升中小微企業(yè)質(zhì)量能力；聚焦強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，幫扶提高重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量水平；聚焦區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫扶推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域質(zhì)量升級(jí)；聚焦新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式，幫扶規(guī)范新興領(lǐng)域質(zhì)量管理，從而增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量提升的內(nèi)生動(dòng)力和廣大市場主體的質(zhì)量競爭力。

在破除市場主體發(fā)展壯大阻礙方面做除法。市場主體的發(fā)展壯大，離不開公平競爭的市場環(huán)境。市場監(jiān)管部門一方面要繼續(xù)深入實(shí)施公平競爭政策，把維護(hù)公平競爭作為發(fā)揮市場機(jī)制作用、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的著力點(diǎn)，推進(jìn)統(tǒng)一大市場建設(shè)，讓市場主體變大變強(qiáng)。另一方面，應(yīng)當(dāng)深入實(shí)施反壟斷、反不正當(dāng)競爭等方面的執(zhí)法，為市場主體營造公平的競爭環(huán)境，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，規(guī)范市場競爭秩序，不斷增強(qiáng)廣大市場主體發(fā)展的信心，從而服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

《中國質(zhì)量報(bào)》