“一站式”服務(wù)讓電商發(fā)展更有底氣

陜西咸陽市積極探索網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管新模式助力電商產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

□ 本報記者 王 梅

“‘一站式’服務(wù)，讓我們電商企業(yè)發(fā)展更有底氣！”近日，位于陜西省咸陽市武功縣電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的西域美農(nóng)電商平臺（以下簡稱西域美農(nóng)）檢驗(yàn)負(fù)責(zé)人張立榮向記者介紹，“市場監(jiān)管部門從培訓(xùn)人員、指導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營到減免檢測費(fèi)用，幫助我們降低了經(jīng)營成本。這在疫情期間，效果更加明顯?！?/p>

今年上半年，咸陽市質(zhì)檢所與西域美農(nóng)簽訂“一站式”服務(wù)協(xié)議，檢驗(yàn)費(fèi)全免。而在以前，西域美農(nóng)把產(chǎn)品送到外省檢驗(yàn)，不僅時間周期長，費(fèi)用也高。同時，武功縣市場監(jiān)管局針對企業(yè)實(shí)際情況，向企業(yè)提供“一對一”服務(wù)，從辦證資料準(zhǔn)備、現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備和廠區(qū)規(guī)劃指導(dǎo)，到法律法規(guī)培訓(xùn)、計量器具檢定、標(biāo)識標(biāo)簽審核，包括廣告用語規(guī)范等，給予全程培訓(xùn)指導(dǎo)、現(xiàn)場規(guī)范，逐一糾正電商平臺的不合規(guī)之處。

臻鮮電子商務(wù)負(fù)責(zé)人王翠感也認(rèn)為，政府部門用心、用專業(yè)服務(wù)電商企業(yè)，及時糾正錯誤，讓企業(yè)少走了很多彎路，在市場上有了好名聲，這就是發(fā)展向好的底氣。

近幾年，咸陽電商發(fā)展迅速，2021年，全市網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長13.07%，高出全國平均增速。其中，武功電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和電商創(chuàng)業(yè)基地聚集效應(yīng)凸顯，吸引了387家電商企業(yè)、40多家物流快遞公司、10多家彩印紙包和配套企業(yè)入駐。武功縣網(wǎng)絡(luò)零售帶動人均增收1149.77元。

為支持電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，咸陽市委、市政府，武功縣委、縣政府分別推出了具體舉措?！断剃柺小笆奈濉敝腔鄢鞘信c數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《咸陽市大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》相繼出臺。武功縣委、縣政府采取“一企一策”“一事一議、特事特辦”“一廳式辦公”等做法，成立特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者協(xié)會和電子商務(wù)協(xié)會，建設(shè)電子商務(wù)運(yùn)營中心和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)孵化中心，全面落實(shí)“五免政策”。

面對快速發(fā)展中的電商產(chǎn)業(yè)，要促進(jìn)他們健康成長，咸陽市市場監(jiān)管局、武功縣市場監(jiān)管局試點(diǎn)推出網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管“一站式”模式，出臺具體服務(wù)舉措。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引導(dǎo)，咸陽市市場監(jiān)管局制定《咸陽市網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購合規(guī)經(jīng)營指南》《網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動常見違法行為查處工作指引清單》《網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動規(guī)范經(jīng)營指引清單》，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購經(jīng)營行為。

智慧化監(jiān)管增效，推動“咸陽市智慧市場監(jiān)管”大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)維權(quán)”服務(wù)，健全消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制。2021年共受理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)投訴9621件，舉報3384件，辦結(jié)率100%。

事項(xiàng)清單跟進(jìn)，武功縣設(shè)立縣網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)“一站式”服務(wù)工作站，由縣市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、行政審批服務(wù)局、電商服務(wù)中心組成，辦公室設(shè)在電商服務(wù)中心，編制《網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)“一站式”服務(wù)事項(xiàng)清單》。在與企業(yè)簽訂“一站式”服務(wù)協(xié)議基礎(chǔ)上，武功縣市場監(jiān)管局、縣電子商務(wù)服務(wù)中心、咸陽市食品藥品檢驗(yàn)檢測中心也將簽署三方協(xié)議，通過提供技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)人員，幫助電商減負(fù)降壓、紓困解難，為電商產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供重要支撐。

主體責(zé)任強(qiáng)化，咸陽市市場監(jiān)管局推動平臺內(nèi)經(jīng)營者實(shí)現(xiàn)“亮照、亮證、亮承諾”，與“美團(tuán)”“餓了么”第三方平臺簽訂網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全社會共治備忘錄、啟動實(shí)施網(wǎng)絡(luò)訂餐外賣食品“食安封簽”，發(fā)放“封簽”1000萬只，聯(lián)合打造網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全示范街/綜合體。引導(dǎo)商戶按高標(biāo)準(zhǔn)主動觸網(wǎng)、通過明廚亮灶等形式進(jìn)行店內(nèi)信息展示。平臺配合地方監(jiān)管部門打通線上線下食安展示、設(shè)備鋪設(shè)、街區(qū)掛牌、氛圍呈現(xiàn)等內(nèi)容，形成“線上有展示、線下有呈現(xiàn)”的完備示范街區(qū)。

案件協(xié)查機(jī)制建立，咸陽市市場監(jiān)管局與杭州市市場監(jiān)管局和京東建立了跨區(qū)域合作機(jī)制，通過“紅盾云橋”和“紅盾京通平臺”，實(shí)現(xiàn)了與淘寶、天貓、京東的網(wǎng)絡(luò)違法案件行為協(xié)查、違法線索及案件移送全程電子化閉環(huán)管理。

目前，咸陽通過探索網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管“一站式”服務(wù)實(shí)踐產(chǎn)生了積極成效。咸陽市被授予“2019餐飲安全治理舉措”創(chuàng)新獎，咸陽市市場監(jiān)管局互聯(lián)網(wǎng)餐飲服務(wù)“利用大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，提高監(jiān)管靶向性”工作案例入選“2019年度餐飲安全治理十大創(chuàng)新舉措”，為陜西省唯一獲獎地市。

《中國質(zhì)量報》